Q/SY
中国石油天然气集团有限公司企业标准
Q/SY 087112019
（2019年确认）
健康、安全与环境管理体系
运行质量评估导则
The guideline for operation quality evaluation of health, safety & environmental management systems
2019—12—05实施
2019—12—05发布
发布
中国石油天然气集团有限公司 Q/SY08711—2019
再版说明
本标准于2019年复审，复审结论为继续有效。 本标准在发市复审结论的同时，按照《关于调整集团公司企业标准编号规则的通知》（中油质
[2016】434号】的要求对标准编号进行了修改。
本次印刷与前一版相比，技术内容与前版完全一致。 本次仅对标准的封面进行了如下修改：
标准编号由Q/SY1711—2014修改为Q/SY08711—2019：一标准发布单位按照企业公章，修改为“中国石油天然气集团有限公司” Q/SY08711—2019
目 次
前言引言
范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 总则 4.1工作原则 4.2 评估结果得分 4.3 评估结果分级 . 5评估实施及要求 5.1评估工作策划 5.2评估内容 5.3评估人员 · 5.4评估过程及要求 5.5评估报告附录A（规范性附录） 健康、安全与环境管理体系运行质量评估标准附录B（资料性附录） 健康、安全与环境管理体系运行质量评估报告大纲
·
.E
T Q/SY08711—2019
前 言
本标准按照GB/T1.1一2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写”给出的规则起草。
本标准由中国石油天然 然气集团有限公司安全环保与节能部提出。 本标准由中国石油天然 气集团有限公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：安全环保技术研究院，云南销售公司、制海钻探工程公司、大庆油田公司、锦
州石化公司。管道分公司。
本标准主要起草人：杜民、幸世森。邱少样。胡月亭，裴王起，常宇清。张敏。马盼群，于治国、程连谱、高蔓青、陈晓壳、张晓何。
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M
ⅡI Q/SY08711—2019
引 言
本标准借鉴了国际石油公司在健康、安全与环境管理体系（以下简称HSE管理体系）评估方面的最佳实践：在开展专题技术研究以及企业HSE管理体系运行质量评估实践的基础上：结合中国石油天然气集团公司HSE管理体系运行特点，研究开发形成HSE管理体系运行质量评估系统，作为保障中国石油天然气集团有限公司HSE管理体系有效运行的重要管理工具。
开展HSE管理体系运行质量评估工作。通过设立HSE管理体系绩效持续改进目标，设定管理阶梯，逐步提升健康、安全与环境管理绩效：道过对企业HSE管理体条运行进行管理诊断，找出体系运行短板，实施改进计划，进组织HSE借理体系持续改进。真正建立起“统一，规范和可操作”的HSE管理体系，推动中国石油天然气集团有限公司健康、安全与环境管理的长效机制的建立。
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II AS/0 Q/SY08711—2019
健康安全与环境管理体系运行质量评估导则
1范围
本标准规定了健康，安全与环境管理体系（以下简称HSE管理体系）运行质量评估的基本内容和基本要求。
本标准适用于中国石油天然气集团有限公司（以下简称“集团公司"）各级组织开展HSE管理体系运行质量的评估工作。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 是注口期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文 其最新版本 包括所有的修改单》适用于本文件。
Q/SY1002.1 健康、 安全与# 不境管理体 新 饰 部分：规范 Q/SY1002.2 健康、 安全与环境管理体
部分：实施指南
幼
中
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件
3. 1
评估 evaluation 依据相应标准对组织的HSE管理体系运行信息进行收集一诊断分析 确定管理短板，并给出相
应结论和建议的过程。 3. 2
运行质量 operation quality HSE管理体系的策划。 建章： 运行和持续改进的过理和结果满足机店 应的日标，标准，要求或期
望的程度。 3. 3
得分率 scoring rate 评估实际得分与其赋分的比值的百分数
4总则 4.1工作原则
HSE管理体系运行质量评估工作应坚持客观性、公正性和系统性，按照统一的评估标准、过程和要求开展评估工作，对组织按照Q/SY1002.1Q/SY1002.2所建立和实施的HSE管理体系运行质量进行诊断分析和量化评价。
1 Q/SY08711—2019
4.2评估结果得分
HSE管理体系运行质量评估结果得分采用得分率制：总得分率即是评估总得分占各要素赋分总
和的百分比，各要素的得分率即是该要素的评估得分占该要素赋分的百分比。 4.3评估结果分级
HSE管理体系评估等级的确定应考虑评估结果和组织的健康、安全与环境业绩。根据评估结果的总体得分率，将评估结果为5个等级，从低到高依次分为启动级，基础级，良好级，优秀级，卓越级。根据各要系的得分率 每个等级从高到低分别划分为A，B，C等3个档级。现场评估开始之日前一年内发生一般A级及以上事故的组织，评借结果下调 个档级
评估结果分级及各级分档标准如表1所示
表1 健康、安全与环境管理体系运行质量评估结果分级标准启动级（<40） 售品摄：（0~60） 良好级（60-80） 优秀级（80~90） 卓越级（≥90）
等级
A C BA C 30~
C
C
B
A
A
B
A
E
83 ~ 87- 90- 93 ~
1
60
25-
H
1
总得分率短板得分率 20 20 20 现场得分率 40 45 55 55 6065 5
≥97 60
40
50
90 50
97 60
3
60
1
工
85 85 90 90
75
注1：各阶段的得分率含起点值，不全终点值注2：评估结果的确定方法：首无根据总得分幸听在区间报定等极：其次服店短板得分率（得分幸最低的要素
的得分率）决定所在等级：再次，根据现场得分率（“运行控制严要素中部分“现场观案”部分的得分率）确定所在等级的档级：最后根据最近一年的健康、安全与环境业绩，调整档级。
5评估实施及要求
5.1 评估工作策划
组织应建立HSE管理体系并至少运行12个月以上：办可连行HSE童 管理体系运行质量评估。开展HSE管理体系运行质量评估工作 之前，应对评估工作进行策划，一般应至少包括以下内容：
a） 确认评估条件，确定评估范围。 b) 准备满足要求的评估人员 （5.3，组成评估小组
制定评估计划，并得到授权。 d) 准备评估标准等文件资料 e 收集并分析HSE管理体系运行的有关资料。
5.2评估内容
应按照HSE管理体系运行质量评估标准开展评估工作。HSE管理体系运行质量评估标准见附录A。
组织可根据实际情况，对HSE管理体系运行质量评估标准进一步完善后在本组织范围内应用。 5.3评估人员 5.3.1开展HSE管理体系运行质量评估的人员应经过培训和考核，具备相应的工作能力和条件： 2