Q/SY
中国石油天然气集团公司企业标准
Q/SY 08305—2016 代替Q/SY1305—2010
炼化企业清洁生产审核验收规范
Specification for cleaner production audit of refining and petrochemical enterprises
2016－10—27发布
2017－01－01实施
发布
中国石油天然气集团公司 Q/SY08305—2016
目 次
前言范围 2 术语和定义 3 要求· 4清洁生产审核评估 5清洁生产审核验收 6清洁生产评估、验收结论参考文献··.
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5 Q/SY 08305—2016
前 創言
本标准按照GB/T1.1一2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起
草。
本标准代替Q/SY1305—2010《炼化企业清洁生产审核验收规范》，与Q/SY1305—2010相比，主要技术变化如下：
增加了“清洁生产审核评估”“清洁生产审核验收的定义（见2.3和2.4）一增加了总体要求（见3.1）：修改了清洁生产审核评估的内容（见第4章，2010年版的3.3。第4章和第5章）：修改了清洁生产审核验收的内容（见第5章，2010年版的3.3、第4章和第5章）；修改了清洁生产评估、验收结论相关内容（见第6章，2010年版的第6章）。 本标准由中国石油天然气集团公司安全环保与节能部提出。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国石油天然气股份有限公司石油化工研究院。中国石油安全环保技术研究
院。中国石油大连石化公司、中国石油兰州石化公司。
本标准主要起草人：刘发强。刘岩。曲天煜，卢明霞。岳留强。李常青、朱醒芬、王小雄。牛进龙张媛。周健，何，王卫东，吴金桓，张建军。
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炼化企业清洁生产审核验收规范
1范围
本标准规定了中国石油天然气集团公司所属炼化企业清洁生产审核验收的基本要求：规定了企业
开展清洁生产审核必须按照清洁生产审核评估和验收两个阶段进行：提出了开展清洁生产审核机构的基本要求，以及评估和验收两个阶段所需具备的条件和提交的材料：规定了评估报告和验收报告的格式及内容要求。评估和验收的程序，标准及结论等。
本标准适用于中国石油天然气集团公司所属炼化企业的清洁生产审核验收。
2术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
2.1
清洁生产 cleaner production 不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进工艺技术和设备、改善管理。综合利用等
措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产。服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 2.2
清洁生产审核 cleaner production audit 按照一定程序。对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高，物耗高，污染重的原因，提出
减少有毒有害物料的使用，产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 2.3
清洁生产审核评估 cleaner production audit evaluation 按照一定程序对企业清洁生产审核过程的规范性。审核报告的真实性，以及清洁生产方案的科学
性、合理性，有效性等进行评估。 2.4
清洁生产审核验收cleaner production auditacceptance 企业通过清洁生产审核评估后，对清洁生产中／高费方案实施情况和效果进行验证，并做出结论
性意见。 2.5
无/低费方案non/lowcostcleanerproduction option 无需投资或投资较少（10万元以下）能迅速采取措施加以解决且容易在短期内（审核期间）见
效的清洁生产措施和方案。 2.6
中/高费方案medium/highcostcleanerproductionoption 需要较大投资且技术性较强的清洁生产措施和方案。其中，中费方案投资10万元～100万元，
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高费方案投资大于100万元。 2.7
持续清洁生产sustain cleanerproduction 企业在已开展清洁生产活动的基础上。通过完善组织机构和规章制度等措施，促进企业自我、连
续。长久地推行清洁生产。
3要求 3.1总体要求
企业按照清洁生产审核规定的程序开展清洁生产审核，清洁生产审核验收分两个阶段进行，分别为清洁生产审核评估和清洁生产审核验收。 3.2准备部分 3.2.1清洁生产审核评估申请条件
申请清洁生产审核评估的炼化企业必须具备的条件如下： a）完成全过程的清洁生产审核，编制完成清洁生产审核报告。 b）完成清洁生产无／低费方案实施。 c）清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大环境污染事故。
3.2.2清洁生产审核评估申请材料
申请清洁生产审核评估的炼化企业应提交的材料如下： a）企业申请清洁生产审核评估的请示报告。 b）清洁生产审核报告。 c）企业环境监测站出具的清洁生产审核后的环境监测报告。 d）协助企业开展清洁生产审核工作的咨询机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复
印件。
3.2.3清洁生产审核验收申请条件
申请清洁生产审核验收的炼化企业必须具备的条件如下： a）通过清洁生产审核评估后，按照评估意见所规定的验收时间（一般不超过一年），提出验收申
请。 b）通过清洁生产审核评估后，继续实施清洁生产中／高费方案，企业稳定达到国家及地方的污
染物排放标准。 c）已颁布清洁生产的企业或装置，各项指标应达到清洁生产一级标准。 d）完成所设定的近期清洁生产目标。
3.2.4清洁生产审核验收申请材料
申请清洁生产审核验收应提交的材料如下： a）清洁生产审核验收申请报告。 b）清洁生产审核报告。 c）清洁生产审核验收工作报告。
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d）清洁生产审核评估意见。 e）清洁生产活动记录。 f）财务部门出具的有关经济效益核算认可说明。 ）企业环境监测站出具的中／高费清洁生产方案实施后的环境监测报告并进行对比分析。
3.3审核机构
对审核机构的要求如下： a）炼化企业自行组织开展清洁生产审核时，企业应组织5名以上具有国家培训合格的清洁生产
审核人员开展审核工作。审核人员具有相应的工作经验，并符合环保管理部门的有关要求。 b）外聘咨询机构必须具备的条件：
1）具有法人资格，具有健全的内部管理规章制度。 2）具有固定的工作场所和相应工作条件，具备文件和图表的数字化处理能力，具有档案管
理系统。 3）有2名以上高级职称，5名以上中级职称并经国家培训合格的清洁生产审核人员 4）应熟悉相应法律。法规及技术规范。标准，熟悉石油化工行业生产工艺。污染防治技术，
有能力分析，审核企业提供的技术报告。监测数据，能够独立完成工艺流程的技术分析。 进行物料平衡，能量平衡计算等，能够独立开展石油化工行业清洁生产审核工作和编写审核报告。
5）无触犯法律。造成严重后果的纪录：未处于因提供低质量或者虚假审核报告等被责令整
顿期间。
c）协助炼化企业开展清洁生产审核工作的外部咨询服务机构必须提供资质证明及参加审核人员
的技术资质证明材料的复印件。 d）外聘咨询机构履行合同的情况说明和近几年在石化行业进行清洁生产审核工作业绩。 e）发现外聘咨询机构不按规定。程序进行清洁生产审核，弄虚作假或者技术服务能力达不到要
求的，不得聘为咨询机构。 f）外聘咨询机构在协助炼化企业开展清洁生产审核工作过程中，必须遵照本标准。
4清洁生产审核评估
4.1审核报告
4.1.1筹划和组织
包括清洁生产审核小组的人员组成、分工以及清洁生产审核工作计划，清洁生产的培训、宣传教育开展情况。
4.1.2预评估
包括企业现状，生产现状，管理现状，废弃物排放现状，主要技术经济指标和环保指标，废弃物
处理现状。能源、原辅材料消耗状况、历年排污费、污染事故罚款情况、废弃物综合利用情况等。确定清洁生产审核重点。提出清洁生产目标。提出和实施无／低费清洁生产方案。 4.1.3评估
全面介绍审核重点装置的有关情况：审核装置工艺流程图及流程说明：装置操作单元物流输人，
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输出：建立物料平衡图；评估物料、蒸汽、水平衡：分析废弃物产生的原因，从管理。原辅料、能源，生产工艺、设备。过程控制。产品。废弃物等方面进行分析：提出和实施无／低费清洁生产方案。 4.1.4方案的产生和筛选
产生清洁生产方案：对产生的方案进行筛选：方案的研制，主要针对中／高费方案，做有关工程分析、费用及效益的初步评估。 4.1.5可行性分析
主要针对筛选出的中／高费方案进行分析和评估。 备选方案的技术路线。规模、工艺流程。技术经济指标；技术的先进性。安全可靠性。对现有
产品的影响，对生产管理的影响，方案的总投资和经济效益：进行环境评估。对排污变化状况进行分析：经济评估并推荐确定可实施的方案。 4.1.6清洁生产方案的实施
制定方案实施计划，组织方案实施：总结方案实施效果，比较实施前后取得的效果：汇总待实施方案的信息，编制关于环境效果、经济效益和效果核定汇总表；分析总结已实施方案对企业的影响。 4.1.7持续清洁生产
建立和完善清洁生产管理制度：制定持续清洁生产计划。 4.2审核评估过程
审核评估过程如下： a）召开评估会议，企业主管领导介绍企业基本情况。清洁生产审核初步成果，无/低费方案实
施情况。中／高费方案实施情况及实施计划等：企业清洁生产审核主要人员介绍清洁生产审核过程。清洁生产审核报告主要内容等。
b）审阅清洁生产报告等文字资料及现场考察，主要内容为无／低费和已实施的中/高费方案实施
情况，查看工艺流程。企业资源能源消耗情况，污染物排放情况、环境监测报告。清洁生产活动记录等。
）专家质询，针对清洁生产审核报告、有关台账及现场考察过程中发现的有关问题进行质询。 d）根据现场考察结果及报告质量，对企业清洁生产审核工作进行评定，并形成评估意见。
4.3审核评估标准和内容
审核评估标准和内容如下：日厂领导重视：机构健全，全员参与，进行系统的清洁生产培训。 b）根据源头削减，全过程控制原则进行了规范，完整的清洁生产审核，审核过程规范。真实、
有效。方法合理可行。 C）清洁生产目标制定科学。合理，具有时限性。前瞻性。 d）提交了完整，翔实。质量合格的清洁生产审核报告，审核报告如实反映了装置的基本情况。
对装置能源资源消耗，产排污现状，客主要产品生产工艺和设备运行状况以及未端治理和环境管理现状进行了全面的分析，不存在物料平衡，水平衡能源平衡。污染因子平衡和数据等方面的错误。
e）企业在清洁生产审核过程中按照边审核。边实施。边见效的原则，及时落实了清洁生产无
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