第34卷第4期 2017年7月
土术工程与管理学报 Journal of Civil Engineering and Management
Vol.34 No.4 July 2017
基础设施PPP项目决策关键成功因素及作用路径
崔彩云！2，王建平！
（1.中国矿业大学力学与土木工程学院，江苏徐州221008；
2.华北科技学院建筑工程学院，河北廊坊065201）
摘要：基础设施PPP项目广泛开展引发各界对PPP模式的适用性问题的思考，为了实现PPP项目成功决策，本文运用文献分析和基于扎根理论的案例推理方法，研究了PPP项目决策关键成功因素及其作用路径。通过研究，得出9个PPP项目决策关键成功因素，具体包括：基础数据、程序框架、评价方法、规范产出、竞争方式、竞争限制、成本/效益、多效益目标、责任和风险的分担。此外，本文还分析了决策程序、VFM评价、充分市场竞
影响到"契约精神的制约性"和"过程管理的有效性”，从而对PPP项目成功发挥作用的结论。关键词：政府与社会资本合作；项目决策；关键成功因素；扎根理论
中图分类号：F283：F294
文献标识码：A
文章编号：2095-0985(2017)04-0101-08
CriticalSuccessFactorsandInfluencePathofPPPProjectDecision
CUI Cai-yun.2,WANG Jian-ping
(1. School of Mechanics and Civil Engineering, China University of Mining and Technology,
Xuzhou 221008, China; 2.Architectural Engineering College,
North China Institute of Science and Technology, Langfang 065201, China)
Abstract: The extensive development of infrastructure PPP project has aroused all circles to consider the applicability of the PPP model. In order to achieve the success of PPP decision, this paper studies the critical success factors and influence paths of PPP project decision by reviewing the foreign literatures and using the case study method which based on grounded theory. Through the study, nine critical success factors of PPP project decisions are achieved as follows : basic data, program framework, evaluation method, specification output, competition mode, competition restriction, cost/benefit, diversification effect and allocation of risks. In addition, the influence paths of decision pro-cedure, VFM evaluation, full market competition, project benefit evaluation, responsibility and risk sharing are analyzed. Conclusions are drawn that the nine factors not only affect each other, but also affect the constraints of contractual spirit and the effectiveness of process management to a certain ex-tent, which play a successful role in the PPP project.
Key words: Public-Private Partnership; project decision; critical success factors ; grounded theory
随着PPP（Public-PrivatePartnership）模式在我国基础设施项目中应用的推广，项目立项决策和实施效果受到越来越多的关注。从项目实施效果来看，因为风险分担和利益分配不当、政府补贴机制不健全、价格调整机制不完善等现象的存在，
收稿日期：2016-07-19修回日期：2016-12-12
大量PPP项目并未成功实施。究其根本原因主要是因为项目立项决策时未充分考虑PPP模式适用性的问题，对项目是否适宜采用PPP模式缺乏科学性评价。立项决策中，项目是否采取 PPP模式的决策是PPP项目全寿命周期过程中
作者简介：崔彩云（1983-），女，河北衡水人，讲师，博士研究生，研究方向为项目融资模式和房地产开发管理（Email:cuicaiyun@163.com）通讯作者：王建平（1955-），男，内蒙古杭锦后旗人，博士，教授，研究方向为项目集成管理和项目管理信息化（Email:jpwangcumt@
126.com)
基金项面方数据社会科学基金项目（HB16GL066）