Q/SY
中国石油天然气集团公司企业标准
Q/SY 1648—2013
石油钻探安全监督规范
Oil drilling safety supervision specification
2013—07—23发布
2013一10一01实施
中国石油天然气集团公司 发布 Q/SY 1648—2013
目 次
前言 1 范围 2 规范性引用文件
术语和定义安全监督组织和职责 4.1企业安全监督组织 4.2职责与权力 4.3安全监督工作方式 4.4 安全监督工作方法 4.5安全监督工作内容 4.6 安全监督工作流程 4.7 安全监督人员任职条件安全监督检查 5. 1 物探专业 5. 2 钻井专业· 5. 3 录井专业· 5.4 固井专业· 5.5 测井专业· 5.6 井下专业： 5.7 试油（气）专业附录A（规范性附录） 物探专业安全监督检查表附录B（规范性附录） 钻井专业安全监督检查表附录C（规范性附录） 录井专业安全监督检查表附录D（规范性附录) 固井专业安全监督检查表附录E（规范性附录） 测井专业安全监督检查表· 附录F（规范性附录） 井下专业安全监督检查表附录G（规范性附录） 试油（气）安全监督检查表，
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1 Q/SY1648—2013
前言
本标准按照GB/T1.1一2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。
本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。
本标准起草单位：中国石油川庆钻探工程有限公司、中国石油长城钻探工程有限公司。 本标准主要起草人：李毅、黎凡、周浩、彭远春、许星、张克伶、刘斌、奉辉、田淼、何本富、
刘其斌、胡建华、周俊红、蒲怀武、郭绍民、代远、于清高、魏巍。
二 Q/SY 1648—2013
石油钻探安全监督规范
1范围
本标准规定了陆上石油钻探安全监督组织和职责及安全监督检查本标准适用于陆上石油钻探的物探专业、钻井专业、录井专业、固井专业、测井专业、井下专业
和试油（气）专业的安全监督检查；浅海、滩地石油钻探安全监督检查可参照执行。
2规范性引用文件
2
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 57492006 生活饮用水卫生标准 GB6067.1—2010 起重机械安全规程 第1部分：总则 GB 6722 爆破安全规程 GB 12950 1991 地震勘探爆炸安全规程 GB 21668—2008 危险货物运输车辆结构要求 GB 50061 66kV及以下架空电力线路设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范 SY 5728 2007 滩海石油地震队健康安全与管理规范 SY/T 5857 石油物探地震作业民用爆破器材管理规程 SY/T 5964 钻井井控装置组合配套、安装调试与维护 SY/T 6277 含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程 SY 6349— -2008 地震勘探钻机作业安全规程 SY/T 6426—2005 钻井井控技术规程 SY/T 6610 含硫化氢油气井井下作业推荐作法 Q/SY 1124. 1—2012 石油企业现场安全检查规范 范第1部分：物探地震作业 Q/SY 1234—2009 HSE培训管理规范 Q/SY 1237—2009 ）工艺和设备变更管理规范 Q/SY 1240—2009 作业许可管理规范 Q/SY 12442009 ）临时用电安全管理规范 Q/SY1307—2010 野外施工营地卫生和饮食卫生规范 Q/SY 1313—2010 物探作业民爆物品临时库设置规范 Q/SY 1314—2010 物探作业民爆物品安全管理规定中华人民共和国道路交通安全法主席令第47号【2003】
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3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3. 1
安全监督safetysupervision 中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）及所属企业设立的安全监督机构和配备的安全监
督人员（包括聘用其他监督机构中具有安全监督资格的人员），依据安全生产法律法规、规章制度和标准规范，对企业生产建设和经营进行监督与控制的活动。 3. 2
安全监督管理 management for safety supervision 包括安全监督机构与人员、安全监督方式与内容、考核与责任等环节的管理。
3.3
安全监督人员safetysupervisor 依据安全生产法律法规、规章制度和标准规范，对企业生产建设和经营进行监督与控制的活动的
各企业安全总监、安全副总监、安全监督管理人员，企业所属各单位安全总监、安全副总监、安全监督管理人员、现场安全监督人员。 3. 4
安全监督工作workscopeof safetysupervision 安全监督人员遵循“安全第一、预防为主、综合治理”，全面监督与重点监督相结合，建设单位
监督与施工单位监督相结合，监督检查与指导服务相结合，内部监督与外部监督相结合的原则所开展的活动。 3.5
巡回监督touring supervision 安全监督人员按规定的时间、内容及线路对施工作业现场进行巡回监督检查的一种监督活动
方式。 3.6
区域监督area supervision 安全监督人员按规定的内容对若干个施工作业现场进行监督检查的一种监督活动方式。
4安全监督组织和职责
4.1企业安全监督组织
安全监督组织按隶属关系分为企业安全监督组织和安全监督机构。安全监督组织由安全总监、安全副总监、安全监督机构中安全监督管理人员和现场安全监督人员组成。 4.2职责与权力 4.2.1安全总监
负责安全监督工作的组织领导与协调，履行以下主要职责：
监督本企业贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规和标准规范，以及集团公司有
a
关安全生产的规定 b）在安全生产第一责任人的主持下，组织对同级副职、职能部门执行安全生产责任制情况的
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督察，并定期提出考核意见。 c） 指导、协调安全监督机构实施现场安全监督检查。 d) 监督安全预评价和“三同时”的实施，督促重大事故隐患的整改及重大事故的处理。 e） 监督本单位健康安全与环保和职业安全健康管理体系的审核及评审工作。 f) 对坚持原则、秉公办事和提供事故真实情况者有保护权。 g） 接受安全生产第一责任人交办的其他安全监督工作
V
4.2.2安全副总监
协助安全总监实施安全监督管理，履行以下主要职责： a）参加本企业的安全管理工作会议，对其安全工作及安全生产、环境保护和职业健康等方面的
业绩考评有建议权。 b) 参加集团公司及企业组织的安全监督业务培训、会议及专业学术活动。 c） 在对生产作业场所、工程施工作业项目的督察过程中，发现重大隐患时，有权决定停工或建
议停产。 d) 在对本企业的安全事故“四不放过”原则的执行情况进行监督时，有权调阅有关事故档案。
一经发现营私舞弊、隐瞒事故及骗取荣誉的行为，有权直接上报。 e） 协助安全总监，具体负责组织、落实安全总监交办的任务。
4.2.3安全监督机构
主要生产企业和安全风险较大的企业，可根据需要设立安全监督机构。安全监督机构对本单位行政正职、安全总监负责。安全监督机构是本单位安全监督工作的执行机构，履行以下主要职责：
a）制订并执行年度安全监督工作计划。 b) 指派或者聘用安全监督人员开展安全监督工作。
负责安全监督人员考核、奖惩和日常管理。 d) 定期向本单位安全总监报告监督工作，及时向有关部门通报发现的生产安全事故隐患和重
大问题，并提出处理建议。
4.2.4安全监督人员 4.2.4.1职责
安全监督人员按照安全监督机构的指令，实施安全监督，履行以下主要职责： a)) 对被监督单位遵守安全生产法律法规、规章制度和标准规范情况进行检查 b) 督促被监督单位纠正违章行为、消除事故隐患。 c） 及时将现场检查情况通知被监督单位，并向所在安全监督机构报告。 d）对重点关键施工作业进行监督检查。 e） 安全监督机构赋予的其他职责。
4.2.4.2权限
安全监督人员在安全监督过程中实施以下权限：
在监督过程中，有权进入现场检查、调阅有关资料和询问有关人员。
a） b）对监督过程中发现的违章行为，有权批评教育、处罚和责令改正。 c） 对发现的事故隐患，有权责令整改，在整改前无法保证安全的，有权责令暂时停止作业或者
停工。
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d) 发现危及员工生命安全的紧急情况时，有权责令停止作业或者停工、责令作业人员立即撤
出危险区域， e）对被监督单位安全生产工作业绩的考评有建议权。
4.2.4.3义务
安全监督人员实施安全监督，履行以下主要义务： a） 接受安全生产教育和培训，提高自身业务素质。 b) 遵守本单位及被监督单位的有关规章制度，保守商业秘密。
坚持原则、廉洁自律，认真履行安全监督职责，正确行使安全监督权限。 d) 发生突发事件时，主动参与应急抢险和现场救援。
4.35 安全监督工作方式 4. 3. 1 监督机构应根据有关规定和实际需要，可采用驻点（队）监督、巡回监督、区域监督等。 4.3.2安全监督宜采用日常监督、旁站监督、巡回监督等形式开展工作。 4.4 安全监督工作方法
安全监督宜采用以下工作方法： a） 经验法（对照法、类比法）。 b) 系统安全分析法。 c) 安全观察与沟通。 d）工作前安全分析。 e） 安全监督协调会。 f) 仪器监测法。 g) 培训教育法。 h）其他。
4.5 安全监督工作内容 4. 5.1 安全管理监督检查
安全管理监督检查主要包括： a) HSE体系的建立及运行情况。 b) 目标管理情况 c) 风险控制措施实施情况。 d) 安全教育情况。 e) 安全检查情况 f) 安全防护情况。 g) 作业许可管理情况 h) 场地布局合理性情况 i) 重点、关键作业管理情况。
二
4. 5. 2 现场安全监督检查
现场安全监督检查主要包括： a） 现场布置与防护情况
4