Q/SY
中国石油天然气集团有限公司企业标准
Q/SY 08648—2019 代替Q/SY1648—2013
石油钻探安全监督规范 Oil drilling safety supervision specification
2019－11—26发布
2020-03－01实施
发布
中国石油天然气集团有限公司 Q/SY08648—2019
目 次
前言范围 2 术语和定义 3 总则 3.1 监督依据 3.2 监督原则 3.3 监督方式 3.4 监督方法 3.5 监督频次主要工作 4.1 安全监督机构 4.2 安全监督人员 5基本要求 5.1 安全监督培训 5.2 履职能力评估工作流程 6.1 安全监督机构管理流程 6.2安全监督人员工作流程附录A（资料性附录）安全监督工作周报附录B（资料性附录） 安全监督工作日志参考文献
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O Q/SY 08648—2019
前言
本标准按照GB/T1.1一2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准代替Q/SY1648一2013《石油钻探安全监督规范》，与Q/SY1648一2013相比，除编辑性
修改外主要变化如下：
修改了标准适用范围（见第1章，Q/SY1648一2013的第1章）：删除了“规范性弓用文件”（见Q/SY1648一2013的第2章）：删除了“安全监督管理”“安全监督工作”和“区域监督”（见Q/SY1648—2013的3.23.4 和3.6）修改了“安全监督人员”和*巡回监督”（见2.2和2.4，Q/SY1648—2013的3.3和3.5）：增加了“派驻监督”和“旁站监督”（见2.3和2.5）：删除了“企业安全监督组织”。“安全监督工作内容"和“安全监督人员任职条件”（见Q/SY 1648—2013的4.1，4.5，4.7）增加了“监督依据”和监督原则（见3.1和3.2）：修改了“监督方式”、监督方法”和“监督频次”（见3.3、3.4。3.5，Q/SY1648一2013的 4.3、4.4和第5章）；删除了“安全总监*和安全副总监的职责（见Q/SY1648—2013的4.2.1。4.2.2）修改了“安全监督机构”和“安全监督人员”的职责（见4.1、4.2，Q/SY1648一2013的 4.2.3.4.2.4) 删除了“安全监督工作内容”和“安全监督任职条件”（见Q/SY1648—2013的4.5。4.7）； -增加了“安全监督机构管理流程”（见6.1）；修改了“安全监督人员工作流程”（见6.2，Q/SY1648一2013的4.6）：删除了“安全监督检查”（见Q/SY1648—2013的第5章）* 删除了各专业检查表（见Q/SY1648一2013的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E 附录F和附录G：增加了“安全监督工作周报*“安全监督工作日志”（见附录A。附录B）：增加了“参考文献”。
本标准由中国石油天然气集团有限公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。
本标准负责起草单位：川庆钻探工程有限公司，长城钻探工程有限公司。 本标准主要起草人：李建林、周浩，金雪梅、廖浩、周俊红、彭远春、郑斌、宋保华。卫金平，
刘裕伟，袁作建，胡光利，蒲泓汀，王林，李鸿军，佟秀峰，李春耀，郑赛男，郭守贵。
II Q/SY08648—2019
石油钻探安全监督规范
1范围
本标准规定了陆上石油钻探安全监督方式。方法。主要工作。基本要求与工作流程。 本标准适用于陆上石油钻探的安全监督管理。
术语和定义
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下列术语和定义适用于本文件。
2.1
安全监督 safety supervision 中国石油天然气集团有限公司及所属企业设立的安全监督机构和配备的安全监督人员（包括聘用
其他监督机构中具有安全监督资格的人员），依据安全生产法律法规标准规范和规章制度，对企业生产建设和经营进行监督与控制的活动。 2.2
安全监督人员 safety supervisor 依据安全生产法律法规标准规范和规章制度，对企业生产经营活动进行监督与控制的专业人员。
2.3
派驻监督 accredited supervision 安全监督人员对派驻项目实施全过程监督检查的一种监督方式。
2.4
巡回监督touringsupervision 安全监督人员对多个作业场所进行监督检查的一种监督方式。
2.5
旁站监督 station supervision 安全监督人员对高危作业的管控措施执行情况进行实时监督的一种监督方法
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3总则 3.1 1监督依据
主要依据以下内容： a）文件规定。 b）技术规范， c）施工设计和施工方案。
3.2 监督原则
守法。诚信、公正。科学。 Q/SY08648—2019
3.3 监督方式
实行派驻监督或巡回监督，做到全面监督与重点监督相结合。监督检查与指导服务相结合。
3.4 监督方法
主要采用以下监督方法： a）日常监督。 b）旁站监督。 c）重点监督。
3.5 监督频次
安全监督人员依据监督方案和安全监督机构要求实行定时和不定时检查。
4主要工作
4.1 安全监督机构
主要工作内容包括 a）负责制修订安全监督管理规章制度。 b）负责安全监督人员日常管理 C厂负责安全监督工作质量管理。 d）负责安全监督工具配备。 e）定期向被监督单位通报监督情况并提供风险预警信息。 f）定期向上级部门汇报监督信息。 9）协调安全监督工作过程中出现的问题。
4.2 安全监督人员
主要工作内容包括 a）按照监督方案进行监督。 b）对被监督单位遵守安全生产法律法规、标准规范和规章制度情况进行检查。 c）对作业许可进行监督检查。 d）对高危作业和规定项目实施旁站监督。 e督促事故隐惠整改，并跟踪验证。 f）制止和纠正不安全行为，并按相关规章制度进行处理。 g）及时将事故隐患通报给现场负责人。 h）及时向所在安全监督机构报告监督信息。
5基本要求
5.1 安全监督培训 5.1.1新人职安全监督人员应进行取证培训。 5.1.2 安全监督人员每年应进行业务培训。 5.1.3 安全监督人员离岗半年以上重新上岗时，应进行业务培训。 2 Q/SY08648—2019
5.1.4培训主要内容包括：
a）安全生产法律法规，标准规范和规章制度。 b）安全生产知识。 c）新技术。新工艺。新材料、新设备的安全技术特性。 d）事故应急处理措施。 e）安全观察沟通技巧。
5.2履职能力评估 5.2.1 安全监督人员每三年应进行一次履职能力评估。 5.2.2 新入职安全监督人员在上岗前，应进行能力评估。 5.2.3 安全监督人员离岗半年以上重新上岗时，应进行履职能力评估。 5.2.4 评估主要内容包括：
a）安全监督意愿。 b）岗位基本知识。 c）风险防控能力。 d）应急处理能力。
6工作流程
6.1安全监督机构管理流程 6.1.1安全监督机构管理内容
安全监督机构管理内容应包括编制工作计划、选派安全监督，监督日常管理。监督考核等，具体流程如图1所示。
编制工作计划选派安全监督
上级部门 L 信息沟通
业务部门被监督单位
合格
监督目常管理
安全监督人员
监督培训
监督考核
履职督查
H
合格
图1 安全监督机构管理流程
6.1.2编制工作计划 6.1.2.1 1年度工作计划主要内容包括：
a）年度工作概况。 b）目标和指标。
3 Q/SY08648—2019
c）安全监督重点。 d）资源配置计划。 e）监督培训计划。 f）计划实施的保障措施。
6.1.2.2月度工作计划主要内容包括：
a）上月工作完成情况。 b）本月主要工作内容。 c）本月工作安全风险评估。 d）本月风险控制措施。
6.1.3 选派安全监督
根据项自风险评估等级和管控需要，选派能力相匹配的安全监督主要考虑以下因素： a）项目规模和风险大小。 b）施工队伍人员和设备状况。 c）安全监督综合能力。
6.1.4 监督日常管理 6.1.4.1信息沟通 6.1.4.1.1 安全监督机构应向上级汇报监督工作，主要内容包括：
a）安全监督工作开展情况。 b）突发事故事件信息。 c）需要上级协调的事项。
6.1.4.1.2安全监督机构应向被监督单位通报监督情况，主要内容包括：
a）风险预警信息。 b）管理短板及薄弱环节。 c）改进建议。
6.1.4.1.3 3安全监督机构应向相关业务部门通报监督情况，主要内容包括：
a）发现的典型问题。 b）整改建设。 c）需协调的相关事项。
6.1.4.1.4安全监督机构应向安全监督人员下达相关要求，主要内容包括：
a）上级相关要求。 b）被监督单位反馈的信息。 c）近期关注的监督重点。
6.1.4.2 履职督察
不定期对安全监督履职情况进行督察，主要内容包括： a）安全监督在现场的履职情况。 b）安全监督发现事故隐患的数量和质量，以及验证整改情况。 c）安全监督资料填写及信息报送情况。 d）施工作业过程的风险防控措施落实情况。
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