第33卷第3期 2016年5月
土木工程与管理学报 Joumal of Civil Engineering and Management
Vol. 33 No.3 May2016
判别PPP模式在廉租房项目建设中的适用性
基于VFM评价方法张锋，王莹
（西安建筑科技大学管理学院，陕西西安710055）
摘要：PPP模式参与廉租房项目建设中能有效解决政府资金短缺，转移风险及提高管理效率。然而对于PPP 模式是否适合在廉租房项目建设中使用，国内并没有具体的定量化指导方针。文章比较分析了三种PPP模式在廉租房建设运营中的差异，基于物有所值（VFM)评价方法，以BOT模式为例研究了廉租房建设中的VFM两要素公共部门参照标准(PSC)和全寿命周期成本(LCC)的构成。通过建立廉租房项目建设中的PPP适用判别流程，得到了有效的VFM值，根据VFM值判断廉租房项目建设是否适合采用PPP模式以及采用的具体模式。
最后以案例进行说明分析，为政府部门选择采购模式提供了科学依据。关键调：廉租房；公私合营（PPP)；物有所值（VFM)；适用性分析
中图分类号：F293.3
文献标识码：A
文章编号：2095-0985(2016)03-0111-07
Applicability of PPP Model in the Cheap RentingHouse Projects
-Based on the VFM Evaluation Method
ZHANG Feng,WANG Ying
( School of Management,Xi' an University of Architecture and Technology, Xi' an 710055,China) Abstract: By using PPP mode in the construction of cheap renting house projects, it will solve the shortage of govermment funds, and transfer the risk effectively and improve the efficiency of management. However, whether the construction of cheap renting house projects are suitable for the PPP model, there isn't a specific and quantitative guideline in China. This paper compares and analyzes the differences of three PPP models in construction and operation of the cheap renting house. Based on evaluation method of the value of money ( VFM), it takes BOT model as an example and studies the compositions of two elements of VFM in the construction of cheap renting house projects, Public Sector Comparator (PSC) and Life Cycle Cost (LCC ). By establishing PPP application discrimination process in the construction of cheap renting house projects, this poper gets the effective VFM value. The VFM value determines whether the construction of cheap renting house projects are suitable for the PPP model and which specific mode to use. Finally, a case study is carried out, providing scientific basis for the govermment to choose the purchase model.
Key words: cheap renting house; PPP model( PPP) ; value for money( VFM) ; applicability analysis
廉租房建设与发展需要大量资金，PPP(Pub-lic-Private-Partnership）模式参与廉租房建设可有效解决政府资金短缺问题，转移风险及提高管理效率。然而政府部门一般根据私营部门融资能力来判别是否采用PPP模式，主要采用的是定性分析方法，缺乏有力的科学依据。为保证政府部门
收稿日期：2015-10-11修回日期：2015-12-21
科学决策，引入物有所值评价方法对廉租房项目采用PPP模式进行适用性分析。
VFM（ValueforMoney）直译为资金价值，其含义是以数量相同的投资额提供价值更高的产品或服务。VFM起源于英国，最早在私人融资活动(PFI)模式中使用()。李启明、衰竞峰等人研究
作者简介：张锋（1988-），男，山西析州人，硕士研究生，研究方向为土地可持续利用与经济评估（Email：1120257503@qq.com）通讯作者：王
莹（1975-），女，陕西西安人，副教授，博士，研究方向为土地管理、房地产经济、城市更新（Email;392844181@q9.com）
万方数据