Q/SY
中国石油天然气集团有限公司企业标准
Q/SY06318—2022 代替Q/SY06318—2016
油气管道工程环境监理规范
Specification for environmental supervision of
oil and gas pipeline engineering
2022—11-24发布
2023—02－01实施
中国石油天然气集团有限公司 发布 Q/SY06318—2022
目 次
前言范围
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2 规范性引用文件 3术语和定义
一般规定 5环境监理管理文件 5.1环境监理规划 5.2环境监理实施细则环境监理的主要工作程序及
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6.1环境监理工作基本程序 6.2 环境敏感区专项施工方案的报审程序 6.3环境事件的处理程序 6.4 环境监理工作方式施工准备阶段环境监理 7.1 环境监理主要工作内 7.2 参与审查施工图设计文件 7.3 环境监理交底 7.4 审查施工单位项目环境管理机构和制度 7.5 审查施工组织设计和专项施工方案 7.6 开工前现场环境检查 8 施工阶段环境监理 8.1 环境监理主要工作内容 8.2 施工过程中环境保护监理重 8.3 环境监理专题会议 8.4 环境监理指令 ..+ ... 8.5 环境监理报告
试运投产及验收阶段环境监理工作 10 环境监理文件资料与归档 10.1 环境监理文件资料 10.2环境监理文件资料归档附录A（资料性） 施工现场环境监理检查要点附录B（资料性） 环境监理常用表参考文献
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14 Q/SY063182022
前言
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件代替Q/SY06318 -2016《油气管道工程环境监理规范》，与Q/SY06318—2016相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：
a）增加了环境监理工作内容的要求（见4.4）； b）增加了环境监理信息化管理的要求（见4.7）： c）增加了环境监理培训的要求（见4.8）； d）增加了环境监理设施的要求（见4.9）； e）删除了“项目环境监理组织机构”一章（见2016年版的第5章）； f）增加了环境监理规划编制依据的主要内容（见5.1.4）； g）更改了环境监理实施细则的主要内容（见5.2.2，2016年版的6.2.2）； h）增加了环境监理实施细则编制依据的主要内容（见5.2.3） i）增加了“环境监理工作方式” 的要求（见6.4）；
（见2016年版的第8章）；
i）删除了“环境监理工作制度” k）删除了“前期准备及设计阶段”一章（见2016年版的第9章） 1）增加了“参与审查施工图设计文件”的内容和要求（见7.2） m）增加了环境监理交底的主要内容“环境监理关键控制点设置”（见7.3.3）； n）增加了施工现场环境检查内容“施工现场临时厕所布置及现场垃圾堆放应符合相关要求”
（见7.6.6）； 0）增加了“环境监理专题会议”的要求（见8.3）； p）增加了“环境监理报告”的要求（见8.5）； q）更改了“试运投产及验收阶段环境监理工作”的内容和要求（见第9章，2016年版的
第12章）；）增加了环境监理文件内容“人员、设备和材料进场报验资料”“环境监理影像资料”和“其他
有必要存档的环境监理资料”（见10.1）； s）增加了“环境监理常用表”（ 见附录B）。 本文件由中国石油天然气集团有限公司标准化委员会石油石化工程建设专业标准化技术委员会提
出并归口。
本文件起草单位：工程项目管理公司、天然气销售分公司、管道局、海洋工程公司。 本文件主要起草人：韩明一、李勇、代炳涛、李维恒、王小斌、范卫潮、赵杰、李伍林、摆丽
娟、周怡、谭斯文、牛益民、杨艳东、司岩、张瑞、李义恒、何金宝、张红松、王凯、张烨。
本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：
-2016年首次发布为Q/SY06318—2016；本次为第一次修订。
II Q/SY06318—2022
油气管道工程环境监理规范
1范围
本文件规定了油气管道工程施工准备、施工、 试运投产及峻工验收各阶段的环境监理工作范围内容和要求。
本文件适用于油气管道工程施工的环境监理工作。 2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件
3.1
环境监理 environmentsupervision 建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环境保护法律法规、标准规范、建设项目环境
影响评价及其批复文件、环境监理合回等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环境保护设施和措施 3.2
环境监理机构 environmental supervision organization 环境监理单位派驻工程建设项目履行环境监理合同的组织机构
3.3
环境敏感区environmentallysensitivearea 依法设立的各级、各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区城。
4一般规定
4.1环境监理单位与建设单位签订书面委托环境监理合同中，应明确环境监理的工作范围、内容、 职责及环境监理费用， 4.2环境监理机构应按照法律法规、标准规范、环境影响评价及其批复文件核实设计文件的环境保护符合性，履行环境监理的监督职责。 4.3环境监理机构应按照环境监理合同要求，对施工期环境管理进行监督检查，并对在施工准备、 施工、试运投产和竣工验收各阶段中出现的环境保护问题跟踪整改。 4.4环境监理工作内容除应满足环境监理合同要求以外，还应符合法律法规、标准规范、环境影响评价及其批复文件提出的要求， 4.5环境监理机构应监督环境保护“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的有效
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执行。 4.6环境监理机构应参加环境保护专项验收工作 4.7环境监理机构宜实施信息化管理。 4.8环境监理机构应根据监理合同和项目的环境特点，制定有针对性的环境监理人员培训计划，按计划对监理人员进行环境监理业务培训并保留培训记录，环境监理人员应经培训考试合格后方能上岗。 4.9环境监理设施宜包含以下设施和设备：
a）便携式的酸度计、红外测油仪、声级计、气相色谱仪等环境检测设备； b）环境监理用车， c）通信设施，包括网络、手机、对讲机等： d）环境监理信息管理设施，包括电脑、摄像机、照相机、无人机、执法记录仪等； e)其他办公及生活设施
5环境监理管理文件
5.1环境监理规划 5.1.1环境监理机构应编制环境监理规划。 5.1.2环境监理规划应由环境总监理工程师组织环境监理工程师缩制，经环境监理单位技术负责人批准，并应在第一次工地会议或环境监理交底前报建设单位审批。 5.1.3环境监理规划应包括下列主要内容：
a）工程概况， b）环境影响评价及其批复文件中关于环境保护措施的内容； c）环境监理工作范围、 目标、依据 d）环境监理组织机构、人员配备及进退场计划、岗位职责； e）环境监理工作制度； f）环境监理工作程序， g）环境监理工作内容； h）环境监理工作方法和措施；环境监理工作设施： i）重大环境敏感区具体的管理对策与措施。
5.1.4环境监理规划编制依据应包括下列主要内容
a）国家和地方相关环境保护的法律、法规； b）相关标准规范； c）相关合同文件； d）环境影响评价及其批复文件； e）设计文件； f）施工组织设计等。
5.1.5在环境监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生变化而需要调整环境监理规划时，应由环境总监理工程师组织环境监理工程师修改，经环境监理单位技术负责人批准后报送建设单位审批。
5.2 环境监理实施细则 5.2.1 1环境监理机构应按照环境影响评价及其批复文件，结合油气管道工程沿线的环境特点、施工特 2 Q/SY06318—2022
点及环境监理规划，识别主要的环境影响因素，在相应环境工程施工开始前，由环境监理工程师绵制环境监理实施细则。环境监理实施细则应报送环境总监理工程师审批。 5.2.2环境监理实施细则应包括下列主要内容：
a）工程特点，包括施工现场自然环境特点、沿线环境敏感区和环境影响较大的施工作业面； b）缩编制依据； c）环境监理工作要点； d）环境监理工程流程： e）环境监理的工作方法及措施 f）主要环境敏感区和环不境影响较大的施工作业面清单，风险削减措施： g）环境监理检查控制要点（如大气、水、土壤、噪声、固体废物、生态坏境、环境修复等）、检
查频率、检查方式和检查记录的要求。
5.2.3环境监理实施细则编制依据应包括下列主要内容：
a）环境监理规划； b）相关标准规范； c）工程设计文件； d）施工组织设计和施工方案。
5.2.4在环境监理工作实施过程中，环境监理实施细则应根据工程实际情况进行补充、修改，并应经环境总监理工程师批准后实施。
6环境监理的主要工作程序及方式 6.1 1环境监理工作基本程序 6.1.1环境监理单位通过招投标等方式承揽环境监理业务，与建设单位签订环境监理合同，同时组建环境监理机构， 6.1.2环境监理单位依据法律法规、标准规范、环境影响评价及其批复文件、施工图设计文件及其他工程基础资料，在踏勘现场的基础上制定环境监理规划。 6.1.3按照法律法规、标准规范、环境影响评价及其批复文件对工程设计文件进行符合性审查。 6.1.4施工开始前，编制环境监理实施细则，明确环境保护工作重点，并向施工单位进行环境监理工作交底。 6.1.5根据环境监理规划、环境监理实施细则和相关文件要求，开展施工阶段环境监理工作，重点监督环境敏感区及环境影响评价批复意见的逐条落实措施，督导施工单位环境保护管理制度的有效执行。 6.1.6试运行阶段，协助建设单位落实主体工程配套环境保护设施和生态保护措施。 6.1.7竣工验收阶段，参与环境保护专项验收 6.1.8编制环境监理工作总结报告，协助建设单位开展建设项目环境专项验收，向建设单位移交环境监理档案资料。
6.2环境敏感区专项施工方案的报审程序
6.2.1在进入环境敏感区施工前，施工单位应将施工组织设计环境保护专篇及专项方案报送环境监理机构审查；专项方案中应包含施工可能对环境敏感区造成的影响、环境保护技术措施等内容。 6.2.2施工组织设计环境保护专篇及专项方案应由环境总监理工程师组织审查，并应报送建设单位审批。
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6.3环境事件的处理程序 6.3.1施工过程中发生环境事件，施工单位应立即启动应急预案，并在规定时间内向环境监理机构和有关部门报告。 6.3.2环境监理机构接到报告后应进行确认，同时应要求施工单位采取减缓和消除污染的措施，防止污染危害进一步扩大，并及时向所属监理单位和建设单位报告， 6.3.3协助疏散可能受到污染的单位和人员，撤离危险地带，防止人身伤害。 6.3.4接受或协助环境污染事故的调查和处理。 6.4环境监理工作方式 6.4.1环境监理机构应根据环境监理合同，采用巡视、见证取样等方式实施环境监理。 6.4.2 2环境监理巡视频次，宜每天巡视一次，每次巡视均填写环境监理日志。 6.4.3巡视中发现生态环境破坏或施工污染等环境事件隐患，应及时向施工单位发出相应的监理指令，要求施工单位限期整改， ，消除或减少环境事件影响；对拒不整改或整改不符合要求的应暂停施工作业，并立即上报环境总监理工程师确认后下达暂停令。
7施工准备阶段环境监理
7.1环境监理主要工作内容 7.1.1 1收集、熟悉国家及地方与环境的相关法律法规及标准规范，熟悉勘察设计文件、环境影响评价等。
2了解项目沿线及周边的环境情况，对比设计文件与环境影响评价，掌 掌握工程项目建设环境保护
7.1.2 目标和环境敏感点分布情况，若发现设计文件与法律法规、标准规范、环境影响评价不一致时，应立即向建设单位报告。 7.1.3组建环境监理机构，调配环境监理人员。
7.1.4编制环境监理规划、环境监理实施细则及各项工作管理规定。 7.1.5组织项目环境监理交底 7.1.6审查施工单位项目环境管理机构、环境管理制度的建立情况，应符合投标承诺和合同要求，环境保护责任明确。 7.1.7参与审查施工单位报审的施工组织设计中的环境保护管理措施、 HSE两书一表中的环境部分及应急预案，审查环境敏感区的专项施工方案。 7.1.8检查施工单位采购用于环境保护设施的质量和性能。 7.1.9参与开工前的现场环境检查。 7.1.10对施工单位营地、材料场、弃土（渣）场与资产进行开工前的检查，并提出环境保护要求。 7.2参与审查施工图设计文件 7.2.1审查施工图设计文件采用的环境保护设施及措施与相关法律法规、标准规范、环境影响评价及其批复文件等的符合性。 7.2.2 当项目建设性质、规模、选线、选址、站场平面布置、工艺系统与环境影响评价及其批复文件发生重大变动时，应提请建设单位履行相关手续。 7.3环境监理交底 7.3.1环境监理交底应由环境总监理工程师或环境总监理工程师代表主持，施工单位项目经理、环境 4