Q/SY
中国石油天然气集团公司企业标准
Q/SY 06318—2016
油气管道工程环境监理规范
Specification supervision of environmentforoilandgaspipelineproject
2017－04－01实施
2016一12一26发布
中国石油天然气集团公司 发布 Q/SY06318—2016
目 次
前言
III
范围规范性引用文件
2
3 术语和定义
一般规定 5 项目环境监理组织机构 6环境监理管理文件 6.1环境监理方案（规划）
4
环境监理实施细则
6.2 7环境监理的主要工作程序
7.1环境监理工作基本程序 7.2环境敏感区专项施工方案的报审程序 7.3 环境事件的处理程序 8环境监理工作制度 8.1 监理记录制度 8.2 报告制度 8.3 环境监理会议制度 8.4 人员培训制度 9 前期准备及设计阶段 10 施工准备阶段 10.1 施工准备阶段环境监理工作的主要内容 10.2 环境监理交底 10.3 审查承包商项目环境管理机构和制度 10.4 审查施工组织设计、环境专项施工方案 10.5 开工前现场环境检查
施工阶段 11.1 施工阶段环境监理的主要内容
施工阶段环境达标监理要点 11.3 环境影响因素识别及预誓 11.4 监理指令 12 投产试运及验收阶段 13 环境监理文件资料与归栏
11.2
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X Q/SY06318—2016
13.1环境监理文件资料 13.2 2环境监理文件资料归档附录A（资料性附录） 施工现场环境监理现场检查要点
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II Q/SY06318—2016
前言
本标准按照GB/T1.1一2009《标准化工作导则 」第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。
本标准由中国石油天然气集团公司工程建设分公司、中国石油天然气股份有限公司天然气与管道分公司共同提出。
本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会石油石化工程建设专业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中油朗威工程项目管理有限公司、中国石油天然气集团公司天然气与管道分公
司、中国石油天然气管道建设项目经理部、中国石油天然气管道科学研究院。
本标准主要起草人：李维恒、代炳涛、张瑞、单新煜、王兆伟、金作良、宋江卫、 陈思、谢武军赵忠刚、王福宾、于培林。
II Q/SY06318—2016
油气管道工程环境监理规范
1范围
本标准规定了油气管道工程前期准备及设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、试生产阶段的环境监理及相关服务工作。
本标准适用于油气管道工程的环境监理。
规范性引用文件
2
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T50319—2013建设工程监理规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
环境监理 environmentsupervision 环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、环评及其批复文件、监理合同等，为建
设单位落实建设项目各项环保措施提供服务，对承包商施工过程的环境管理工作进行监督检查。 3.2
环境监理工程师 fenvironmentsupervisionengineer 由项目环境总监理工程师授权，负责工程项目环境管理专业监理工作，有相应监理文件签发权
具有监理工程师执业上岗资格或中级及以上专业技术职称、2年及以上环境及施工实践经验并经过环境监理业务培训合格的人员。 3.3
环境监理员 员environmentinspector 从事具体环境监理工作，具有中专及以上学历并经过环境监理业务培训合格的人员。
3.4
环境监理方案（规划） )environment supervisionplan 环境监理单位与业主签订监理合同后，结合项目建设环境管理目标由环境总监理工程师组织编
写，环境监理工程师参与编写，经环境监理单位技术负责人批准，用于指导项目环境监理机构全面开展环境监理工作的指导性文件。 3.5
环境监理实施细则 Jdetailed rulesfor environment supervision 针对建设工程环境监理工作的操作性文件。
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4一般规定
4.1环境监理单位与建设单位签订书面委托监理合同中，应明确环境监理的范围、内容、职责及环境监理费用。 4.2项目环境监理机构应按照法律、法规和工程建设强制性标准、环境影响评价报告及其批复文件核实设计文件的环保符合性。 4.3项目环境监理机构应按照监理合同要求，对工程环境管理进行监督检查，对在工程前期准备及设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、试生产阶段中出现的环保问题跟踪整改。 4.4项目环境监理机构应监督环保“三同时”的有效执行。 4.5项目环境监理机构应参加环保专项验收工作。
5项目环境监理组织机构
5.1环境监理单位应根据委托监理合同的约定，在项目所在地域建立环境监理组织机构，设置环境总监理工程师，配备数量满足要求的环境监理工程师和环境监理员。 5.2项目环境监理机构应在环境监理方案（规划）中明确项目监理人员的环境管理职责。
6环境监理管理文件 6.1环境监理方案(规划) 6.1.1项目环境监理机构应编制环境监理方案（规划）。 6.1.2环境监理方案（规划）的编制应由环境总监理工程师负责组织，环境监理工程师负责编制，并经环境监理单位技术负责人批准，并应在第一次工地会议或环境监理交底前报建设单位审批。 6.1.3编制的环境监理方案（规划）应包括下列主要内容：
a）工程概况。 b）环评和批复中关于环境保护措施的内容。 c）环境监理工作范围、目标、依据。 d）环境监理组织机构、人员配备及进退场计划、岗位职责。 e）环境监理工作制度。 f）环境监理工作程序。 g）环境监理工作内容。 h）环境监理工作方式。 i）监理工作设施。
6.1.4在环境监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生变化而需要调整环境监理方案（规划）时，应由环境总监理工程师组织环境监理工程师修改，经环境监理单位技术负责人批准后报建设单位。 6.2环境监理实施细则 6.2.1项目环境监理机构应按照工程环境评价及批复，结合油气管道工程的沿线环境特点及施工特点以及环境监理方案（规划），识别主要的环境影响因素，在相应环境工程施工开始前，由环境监理工程师编制，并应报环境总监理工程师审批。 6.2.2环境监理实施细则应包括下列主要内容：
a）工程特点，包括施工现场自然环境特点、沿线环境敏感区和环境影响较大的施工作业面。
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b）编制依据。 c）环境监理工作流程。 d）环境监理的工作方法及措施。 e）环境监理检查控制重点、检查频率和检查记录的要求。
6.2.3在环境监理工作实施过程中，环境监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经环境总监理工程师批准后实施。
7环境监理的主要工作程序 7.1环境监理工作基本程序 7.1.1环境监理单位依据环境影响报告及批复文件、初步设计及批复文件及其他工程基础资料，在踏勘现场的基础上制定环境监理方案（规划）。 7.1.2通过招投标等方式承揽环境监理业务，与建设单位签订环境监理合同，同时组建项目环境监理机构。 7.1.3# 按照环评报告及批复文件对工程设计文件进行符合性审查。 7.1.4方 施工开始前，编制环境监理实施细则，明确环境保护工作重点，并向承包商进行环境监理工作交底。 7.1.5 根据环境监理方案（规划）、环境监理实施细则和相关文件的要求，开展施工期环境监理工作。 7.1.6 试运行阶段，协助建设单位完善主体工程配套环保设施和生态保护措施，监督环境管理制度的有效执行。 7.1.7编制环境监理总结报告，协助建设单位开展建设项目环境专项验收，向建设单位移交环境监理档案资料。 7.2环境敏感区专项施工方案的报审程序 7.2.1在进入环境敏感区施工前，承包商应将专项施工方案报送项目环境监理机构审查；专项方案中应包含施工可能对环境敏感区造成的影响、环保技术措施等内容。 7.2.2环境总监理工程师应组织环境监理工程师进行审查，并签署意见。 7.3环境事件的处理程序 7.3.1施工过程中发生环境污染事件，承包商应立即启动应急预案，并在规定时间内向项目环境监理机构和有关部门报告。 7.3.2项目环境监理机构接到报告后应进行确认，同时应要求承包商采取减缓和消除污染的措施，防止污染危害进一步扩大，并及时向所属环境监理单位和建设单位报告。 7.3.3协助疏散可能受到污染的单位和人员，撤离危险地带，避免人身伤害。 7.3.4协助环境污染事故的调查和处理。
8环境监理工作制度 8.1监理记录制度
环境监理机构应对监理人员各项监理记录进行明确，监理记录主要包括： a）监理记录：包括施工现场与环境有关的工程情况、现场检查过程中发现的环境问题、发出的
环境监理指令。
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油气管道工程环境监理规范
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中国石油天然气集团公司 发布 Q/SY06318—2016
目 次
前言
III
范围规范性引用文件
2
3 术语和定义
一般规定 5 项目环境监理组织机构 6环境监理管理文件 6.1环境监理方案（规划）
4
环境监理实施细则
6.2 7环境监理的主要工作程序
7.1环境监理工作基本程序 7.2环境敏感区专项施工方案的报审程序 7.3 环境事件的处理程序 8环境监理工作制度 8.1 监理记录制度 8.2 报告制度 8.3 环境监理会议制度 8.4 人员培训制度 9 前期准备及设计阶段 10 施工准备阶段 10.1 施工准备阶段环境监理工作的主要内容 10.2 环境监理交底 10.3 审查承包商项目环境管理机构和制度 10.4 审查施工组织设计、环境专项施工方案 10.5 开工前现场环境检查
施工阶段 11.1 施工阶段环境监理的主要内容
施工阶段环境达标监理要点 11.3 环境影响因素识别及预誓 11.4 监理指令 12 投产试运及验收阶段 13 环境监理文件资料与归栏
11.2
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X Q/SY06318—2016
13.1环境监理文件资料 13.2 2环境监理文件资料归档附录A（资料性附录） 施工现场环境监理现场检查要点
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前言
本标准按照GB/T1.1一2009《标准化工作导则 」第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。
本标准由中国石油天然气集团公司工程建设分公司、中国石油天然气股份有限公司天然气与管道分公司共同提出。
本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会石油石化工程建设专业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中油朗威工程项目管理有限公司、中国石油天然气集团公司天然气与管道分公
司、中国石油天然气管道建设项目经理部、中国石油天然气管道科学研究院。
本标准主要起草人：李维恒、代炳涛、张瑞、单新煜、王兆伟、金作良、宋江卫、 陈思、谢武军赵忠刚、王福宾、于培林。
II Q/SY06318—2016
油气管道工程环境监理规范
1范围
本标准规定了油气管道工程前期准备及设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、试生产阶段的环境监理及相关服务工作。
本标准适用于油气管道工程的环境监理。
规范性引用文件
2
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T50319—2013建设工程监理规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
环境监理 environmentsupervision 环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、环评及其批复文件、监理合同等，为建
设单位落实建设项目各项环保措施提供服务，对承包商施工过程的环境管理工作进行监督检查。 3.2
环境监理工程师 fenvironmentsupervisionengineer 由项目环境总监理工程师授权，负责工程项目环境管理专业监理工作，有相应监理文件签发权
具有监理工程师执业上岗资格或中级及以上专业技术职称、2年及以上环境及施工实践经验并经过环境监理业务培训合格的人员。 3.3
环境监理员 员environmentinspector 从事具体环境监理工作，具有中专及以上学历并经过环境监理业务培训合格的人员。
3.4
环境监理方案（规划） )environment supervisionplan 环境监理单位与业主签订监理合同后，结合项目建设环境管理目标由环境总监理工程师组织编
写，环境监理工程师参与编写，经环境监理单位技术负责人批准，用于指导项目环境监理机构全面开展环境监理工作的指导性文件。 3.5
环境监理实施细则 Jdetailed rulesfor environment supervision 针对建设工程环境监理工作的操作性文件。
1 Q/SY06318—2016
4一般规定
4.1环境监理单位与建设单位签订书面委托监理合同中，应明确环境监理的范围、内容、职责及环境监理费用。 4.2项目环境监理机构应按照法律、法规和工程建设强制性标准、环境影响评价报告及其批复文件核实设计文件的环保符合性。 4.3项目环境监理机构应按照监理合同要求，对工程环境管理进行监督检查，对在工程前期准备及设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、试生产阶段中出现的环保问题跟踪整改。 4.4项目环境监理机构应监督环保“三同时”的有效执行。 4.5项目环境监理机构应参加环保专项验收工作。
5项目环境监理组织机构
5.1环境监理单位应根据委托监理合同的约定，在项目所在地域建立环境监理组织机构，设置环境总监理工程师，配备数量满足要求的环境监理工程师和环境监理员。 5.2项目环境监理机构应在环境监理方案（规划）中明确项目监理人员的环境管理职责。
6环境监理管理文件 6.1环境监理方案(规划) 6.1.1项目环境监理机构应编制环境监理方案（规划）。 6.1.2环境监理方案（规划）的编制应由环境总监理工程师负责组织，环境监理工程师负责编制，并经环境监理单位技术负责人批准，并应在第一次工地会议或环境监理交底前报建设单位审批。 6.1.3编制的环境监理方案（规划）应包括下列主要内容：
a）工程概况。 b）环评和批复中关于环境保护措施的内容。 c）环境监理工作范围、目标、依据。 d）环境监理组织机构、人员配备及进退场计划、岗位职责。 e）环境监理工作制度。 f）环境监理工作程序。 g）环境监理工作内容。 h）环境监理工作方式。 i）监理工作设施。
6.1.4在环境监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生变化而需要调整环境监理方案（规划）时，应由环境总监理工程师组织环境监理工程师修改，经环境监理单位技术负责人批准后报建设单位。 6.2环境监理实施细则 6.2.1项目环境监理机构应按照工程环境评价及批复，结合油气管道工程的沿线环境特点及施工特点以及环境监理方案（规划），识别主要的环境影响因素，在相应环境工程施工开始前，由环境监理工程师编制，并应报环境总监理工程师审批。 6.2.2环境监理实施细则应包括下列主要内容：
a）工程特点，包括施工现场自然环境特点、沿线环境敏感区和环境影响较大的施工作业面。
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b）编制依据。 c）环境监理工作流程。 d）环境监理的工作方法及措施。 e）环境监理检查控制重点、检查频率和检查记录的要求。
6.2.3在环境监理工作实施过程中，环境监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经环境总监理工程师批准后实施。
7环境监理的主要工作程序 7.1环境监理工作基本程序 7.1.1环境监理单位依据环境影响报告及批复文件、初步设计及批复文件及其他工程基础资料，在踏勘现场的基础上制定环境监理方案（规划）。 7.1.2通过招投标等方式承揽环境监理业务，与建设单位签订环境监理合同，同时组建项目环境监理机构。 7.1.3# 按照环评报告及批复文件对工程设计文件进行符合性审查。 7.1.4方 施工开始前，编制环境监理实施细则，明确环境保护工作重点，并向承包商进行环境监理工作交底。 7.1.5 根据环境监理方案（规划）、环境监理实施细则和相关文件的要求，开展施工期环境监理工作。 7.1.6 试运行阶段，协助建设单位完善主体工程配套环保设施和生态保护措施，监督环境管理制度的有效执行。 7.1.7编制环境监理总结报告，协助建设单位开展建设项目环境专项验收，向建设单位移交环境监理档案资料。 7.2环境敏感区专项施工方案的报审程序 7.2.1在进入环境敏感区施工前，承包商应将专项施工方案报送项目环境监理机构审查；专项方案中应包含施工可能对环境敏感区造成的影响、环保技术措施等内容。 7.2.2环境总监理工程师应组织环境监理工程师进行审查，并签署意见。 7.3环境事件的处理程序 7.3.1施工过程中发生环境污染事件，承包商应立即启动应急预案，并在规定时间内向项目环境监理机构和有关部门报告。 7.3.2项目环境监理机构接到报告后应进行确认，同时应要求承包商采取减缓和消除污染的措施，防止污染危害进一步扩大，并及时向所属环境监理单位和建设单位报告。 7.3.3协助疏散可能受到污染的单位和人员，撤离危险地带，避免人身伤害。 7.3.4协助环境污染事故的调查和处理。
8环境监理工作制度 8.1监理记录制度
环境监理机构应对监理人员各项监理记录进行明确，监理记录主要包括： a）监理记录：包括施工现场与环境有关的工程情况、现场检查过程中发现的环境问题、发出的
环境监理指令。
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