编辑/徐航
机关党建工作推行质量管理体系的探索 O文/保俐刘志明
党的十八大报告中提出“全面提高党的建设科学化水平”，要求“创新机关党建工作，夯实党执政的组织基础。”近年来，许多机关党组织在党建工作中导入质量管理体系，将开展以“创先争优”为主题的党建活动纳入长效机制取得了明显成效，有效提升了机关党的建设和组织工作整体水平，保证了机关更好地担负起决策和执行等各方面的任务。
一、机关党建现状及存在的
主要问题
机关作为党和政府的执行机构，担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律法规的责任。当前，机关党建工作总体上是好的，但也存在着不少与新时期工作任务不相适应的突出问题，主要表现在以下方面。
一是机关党务工作者对自身职责不明确，工作目标和思路不清晰，大多凭经验和惯例开展，研究解决新情况新问题创新不足、办法不多，缺乏系统性和规范性。
二是经常是党员教育工作中的规定动作与要求完成情况还有较大差距，政治理论学习内容单一，大多为以会议传达会议，以文件学习文件。
万方数据
三是民主评议党员和党员领导干部民主生活会流于形式，机关组织生活固守陈旧模式，缺乏吸引力。
四是思想政治工作只注重过程，而效果如何缺少足够关注。
五是业务工作与党务工作存在“两张皮”现象，缺少把业务工作和党建工作结合起来共同研究、统筹部署、相互促进的有效机制。
二、利用质量管理体系提高工作的科学水平
1.明确职责、任务和程序
建立机关党建质量管理体系，使工作职责更清晰、任务更明确，程序更规范。
ISO9001质量管理体系强调“干什么、怎么干、谁来干、何时干、为什么干、干到什么程度”，注重对产品实现过程的控制。运用到机关党建工作中，在明确党建质量方针、目标的同时，通过对党建工作的基本内容进行全面系统梳理，使纷繁复杂的党建工作内容，比较清晰地体现在主要党务工作程序之中，这些程序包括：党内选举程序、党务公开程序、发展党员程序、三会一课程序、民主生活会程序、民主评议党员程序、理论学习程序、经常性教育程序、主题活动程序、流动党员管理程序、党费
Front|前沿
收缴和使用管理程序、纪检工作程序、对工会和共青团的领导管理程序以及党员权利保障程序等。这些程序文件的建立，使机关党务工作者避免以往凭经验或按“惯例”开展工作的现象。通过建立党建质量管理体系，使各项工作和活动采取 PDCA循环开展和落实，从而提高工作成效。
2.进行全过程控制
建立机关党建质量管理体系，将“规定动作”和“自选动作”有机结合，既保证党建工作的严肃性，又突出机关党建工作的创新性。
导入ISO9001质量管理体系，对党建工作各项活动按照计划实施、检查、改进等方法实行全过程控制，促进工作任务的落实和按要求完成。作为机关党建的工作部门，要认真梳理已有的管理文件、规章制度，按常规性工作和重点性工作进行分类，机关党组织和党务工作者按照目标职责和任务分解，按时推进和落实机关党建工作任务，并定期进行检查，及时改进工作中存在的问题和不足，规范整理形成成果、文件资料、有关记录等材料，分类存档，保证每项“规定动作”工作有据可查、过程清晰、相关业务资料齐全，不走过场。
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《认证技术》2013·06