第36卷第1期 2013年3月
海船舶运输科学研
学
究
所
上
JOURNAL OF SHANGHAI SHIP ANDSHIPPING RESEARCH INSTITUTE
文章编号：1674-5949(2013)01-0006-06
上海市重大市政项目
社会稳定风险评估概述及方法探究
童怡，韦晨，崔宝军
（上海船舶运输科学研究所环境分所，上海200135）
Vol. 36 No.1 Mar.2012
摘要：重点建设项目的社会稳定风险分析和评估(简称稳评)是上海近年新开展的一项工作，通过对该项工作的主要目的、原则及过程进行研讨，利用开创性的社会学研究方法，将工程客观影响特点及相关特性调查有机结合，
估结论准确可信，能为今后其他项目的分析和评估工作提供指导与参考，发挥稳评从源头上避免和减少因工程建设引发社会矛盾的积极作用。
关键词：社会稳定；风险评估，社会学
中图分类号：C915
文献标志码：A
OnSocialStabilityRiskAssessmentofMajorMunicipal
engineering Projects in Shanghai
ToYi，
WeiChen，
CuiBaojun
(Environmental Engineering Sub-Institute, Shanghai Ship and Shipping Research Institute,
Shanghai 200135, China)
Abstract; Social stability risk assessment has been introduced in planning of major municipel engineering projects in Shanghai. This paper describes the main purpose, principle and process of the social stability risk assessment, The social stability risk is assessed through predicting the objective environmental effects and investigating the probable reaction of the potentially effected parties to them with innovative researech methods for sociology. The experiences from a number of municipal engineering pro-jects indicate that the method is effective and gives dependable conclusions, which will contribute to reducing the possible social contradiction caused by engineering construction.
Key words: social stability; risk assessment; sociology 0引言
根据世界经济发展和社会演进的一般规律，个国家或地区的人均GDP从1000美元上升到3000美元的过程，是最容易导致社会动荡的风险高发期("}，也是“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建”的关键时期"。目前，中国社会正处于全面转型的加速期，随着改革的深人，各类社会矛盾凸显，敏感性不断增强，社会稳定蕴含着风险。
开展社会稳定风险评估(以下简称稳评)是重大建设项目从源头上预防、化解和减少社会稳定风险的一项新举措，也是项目审批、核准或备案决策的一项重要依据。自2009年起，为进一步落实中共中央关于建设
收稿日期：2012-09-29
作者简介：童怡(1984-），女，上海人，研究实习员，主要从事环境影响评价及社会稳定风险评价。万方数据