第1期总第247期 2015年1月
农业科技与装备
Agricultural Science&Technology and Equipment
No.1 Total No.247
Jan.2015
辽宁省农机监管工作中存在的问题及发展建议
李文英
（辽宁省农机质量监督管理站，流阳110034）
摘要：在概述辽宁省农机监管体系发展现状的基础上，从监管体系建设、评价标准制定两方面，探讨全省农机监管体系中存在的主
要间题，并提出相应的改进建议，为全省农机监管工作的账利实施提供有益借鉴关键词：农机监管；体系建设；评价标准；法律
中图分类号：F323.3
文献标识码：A
文章编号：16741161(2015)01-0091-02
近年来，随着国家对农机补贴资金投人的逐年增加，广大农民的购机、用机积极性空前高涨，也使越来越多的企业加人农机产品制造行业。然而，部分农机产品的技术含量不高，导致农机产品质量投诉案件不断上升。在此情况下，从产品质量、作业质量、维修质量、销售后服务质量等方面，加强对农机产品尤其享受国家补贴农机产品的监管，成为农机质量监管机构的工作重点。
辽宁省农机监管体系建设的现状
受经济发展状况的制约，与国外发达国家相比，我国的农机现代化发展速度较为缓慢。尤其是受管理水平、生产技术、加工设备等因系的制约，农机制造业的发展较为滞后，在一定程度上导致农机监管相关体系建设不完善、法律法规不健全，使农机监管偏重于“量”的变化，较为租放。随者我国农业现代化进程的提速加快，农机现代化逐渐受到各级管理部门的重视，并将农机质量监管提升到重要的位置，在加强农机“量"管理的同时，更加重视农机“质”的管理。从某种意义上说.农机监管就是对应用于农业基本建设的农业机械从“生"到"死"的整个过程进行监督管理。监管重点包括农机使用过程中的安全性、可靠性、适用性及售后服务等
根据全省农业机械化发展的需要，2006年10
月，辽宁省成立了省级农机质量监誉警管理站。经过几年的建设，目前全省近90%的市成立了农机质量监管机构，部分县(区)也建立了相应的监管机构。各级监管机构的建立，为全省开展农机监管提供了体系上的保障。这些监管机构的职能为农机质量监管和以行
收稿日期：2014-12-15
作者简介：李文英（1965一），男，高级工程师，从事农机监管方面的工作。
政授权为主的行政执法，涉及范围包括产品质量、作业质量、维修质量、服务质量、农机质量投诉监督管理、农机具的质量跟踪调查、农机标准化管理、农机产品推广鉴定后监管，以及农机质量信息收集、分析、上报等。各级监管站的成立，不仅使全省农机质量监管体系更加完善，也对全省农机化事业又好又快发展起到了积极的推动作用。
辽宁省农机监管中存在的问题 2
尽管随着农机化事业的不断发展，辽宁省的农机
监管取得了广长足进步，但在实施过程中还存在一些间
题。 2.1
监管体系建设方面
监管法律法规不健全从现有的涉及农机质量监
2.1.1
督管理的法律法规来看，虽然国家相继出台了中华人民共和国农业机械化促进法》农业机械安全监誉管理条例》农业机械质量调查办法》等法律法规，但还没有一部针对农机质量监管的法律法规，导致农机质量监管的法律性不强，执行时缺少力度，
2.1.2监管体系不完善随者我国农业生产机械化程度的不断提高，以及管理体制改革的不断深化，农机监管需要时时有效进行。而全省没有专门的管理机构，也没有建立一套自上而下、适用于当前农业发展的农机质量监管体系，使得农机监管无法发挥应有的作用。
2.1.3管人员素质不高农机质量监督管理是在新形势下发展起来的，要求从事农机质量监管的人员与时俱进，具有适应形势的能力。在新形势下，监督管理人员不仅需要熟悉相关的法律法规，还应熟练掌握相关操作技能。
2.1.4监管所需仪器设备不足
在新形势下，农机监管被
赋予新的内容，不仅要用仪器设备检查农机的内在质量，还要用仪器设备对农机的作业性能、维修质量进