第11期总第221期 2012年11月
农业科技与装备
Agricultural Science&Technology and Equipment
No.11 Total No.221
Nov.2012
辽宁省农机服务体系存在的问题及发展建议
吕霞
(辽宁省农业机械化研究所，沈阳110161）
摘要：在介绍发展农机服务体系重要意义的基础上，根据辽宁省农机服务体系的实际情况，从管理体制、技术力量、服务范围、资金
投人等方面，分析其发展过程中存在的主要问题，提出相应的解决措施，为完善辽宁省农机服务体系提供参考及借鉴。关键词：农机服务：体系；辽宁省：技术力量；资金；服务范围
中图分类号：F323.3
文献标识码：A
文章编号：16741161(2012)11008702
农业机械化是实现农业现代化和社会进步的一个重要标志。发展农业机械化，对于改善农业生产条件，加速农业科技成果转化，降低农业生产成本，提高农业劳动生产率、资源利用率、科技贡献率、土地产出率和农业生产效益，具有十分重要的意义。近年来，随着国家农机购置补贴政策力度的逐年加大，辽宁省的农业机械装备水平和结构有了很大提高与改善，各种新型农业机械和新技术得到了较为广泛的应用，农机专业合作社、农机作业公司、农机经纪人等新型服务组织大量涌现，初步形成了以农机作业服务为中心，以农机化技术推广、技能培训、机具维修、配件供应、
信息服务等为支撑的农机社会化服务体系。 1发展农机服务体系的重要意义
1.1农机服务体系建设是实现农业现代化的重要条件
农业综合生产能力不仅包括农村政策这个“软件”，更有农机化、水利化水平这些“硬件”。农业机械化是把农业科学技术运用于生产的必要媒介和载体，贯穿于农业生产的各个环节，如机耕、机播、机防、机灌、机收等，以提高劳动生产率和生产力水平。没有农业机械化，就不可能有农业现代化和农业综合生产能力的不断提高。农机服务体系建设是保证实现农业机械化的重要条件。没有完备的农机服务体系，就没有农业机械化，更谈不上农业现代化。
1.2农机服务体系建设是抗灾减灾的重要保证
自然灾害是农业的主要制约因素，特别是在粮食生产上，干旱、低温、病虫害等造成的损失尤为严重，及时提供和搞好机耕、机播、机收、机脱等农机服务，就可以做到抢季节、保农时。农作物病虫害是农业生
收稿日期：2012-10-12
作者简介：吕置（1979一），女，硕士，工程师，从事农业机城设计与研究工作。
方方数据
产的重要威之一，依靠农机部门与农业植保部门配合，抓好农作物病虫害的统防统治，从病虫害口中夺粮十分重要。
1.3农机服务体系建设是促进农民持续增收的重要支撑
加强农机服务体系建设，合理组织农业机械为广大农民服务，逐步改善落后的农业生产条件，使更多的剩余劳动力从农业生产中解放出来，并从事二三产业，从而增加农民的工资性收入，进而逐步改善农民的生产、生活条件。
辽宁省农机服务体系建设存在的主要问题
2 2.1
基层农机管理体系不健全，技术力量薄弱
乡镇、村级农机服务组织不键全，有的乡镇有名无实，有的被乡镇政府撤销，有的被企业兼并，而村级农机管理与服务组织大部分已不存在。幸存的农机管理服务组织技术力量非常薄弱，农机服务人员素质参差不齐，缺乏系统的业务培训，对新技术、新农机了解不多，难以适应社会主义市场经济的发展要求，影响农机尤其是新式农机的推广工作。
服务范围较窄缺少“龙头企业
2.2
大部分县(市)级农机服务体系的服务内容单一、范围较窄，乡镇级农机服务机构的服务范围更窄。原先有一定影响力的农机服务公司(站)大多没了踪迹，尚在的乡镇级农机服务机构大多规模小，缺少“龙头” 企业。部分乡镇农机服务站服务品种单一，缺少活力。 2.3
投入资金少，缺乏扶持政策和保障机制
农机化服务工作需要投人大量的资金，如购买样
机、搞试验和示范推产等。如果政府对农机服务体系建设、农机化推广应用的投人较少，必然会给经济不发达县（市)农机管理服务机构的工作带来困难，影响这些地区农机化的发展。同时，政府相关部门的协作配合也不够。一些部门除了收费外，很少关心农机的发展，严重影响农民发展农机化的积极性。