农林科研
论现代林业的发展中存在的问题及对策
孙成龙
（宝清县林业局东方红林场，黑龙江宝清155600）
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摘要：现代林业发展存在着营林方式不够科学以及各个管理部门之间任落实不到位的问题，这些问题的存在使得我国的林业发展一度陷入到了停滞的状态，不过固为相关领乎以及部门及时发现问间题，上述问题现已经有所改善。本文主要通过对林业发展面临的挑战的介绍，进而探讨了其发展对策，希望能够为现代林业发展提供借签。
关键词：现代林业；存在问题；对策
林业发展事关国家经济的发展，因此国家十分重视这一产业发对应的对策，
展，但是尽管十分重视，国家在这方面的投资依然不足，难以满足现代林业发展的需求，也正是因为如此，我国的很多营林基地，缺少专业的设备，也缺乏专业的人才，许多优秀的营林人才纷纷转人其他职业，没有人才以及技术的支撑，现代林业难以发展起来，固此有关单位应该从这两方面下功夫
1我国林业发展面临的挑战
现代林业发展仪关国家很多企业的发展，因此对国家经济发展有着积极的影响，尤其是在林业资源越来越缺乏的今天，林业资源发展更显重要，再加之，全球环境间题十分严重，每一个国家都不同程度的面临着空气污染等环境间题，而林业资源的发展也助于改善环境间题.固此国家十分支持林业发展，投人了大量了人力物力。但是固为我国的现代林业发展还处于模索阶段，没有成熟的经验可以供借鉴，因此在发展期间存在者不少间题，笔者息结如下：
1.1选择的营林方式不够科学合理
正确的营林方式是保证林业资源健康发展的条件，但是我国的营林方式却不够科学，比如营林规模比较小，而之所以会出现这种间题，主要是因为国家有关部门对该方面所做出的投资依然不足，使得营林基地没有足够的设备，同时营林人员的专业水平以及数量都难以适应现代林业资源的发展，由此使得林业产品质量没有达到预期的标准，因此我国林业经济发展受到了非常大的制约，如果任其发展，林业产业经济发展将会陷入到停滞的状态中，难以获得进一步发展。
1.2管理部门责任落实不到位
林业管理部门应该负责营林工作，对营林产品进行经营，但是目前现阶段林业管理部门责任落实不到位或者是责任分配不合理，不仅管理的内容过于庞杂，而且设置的管理部门也比较多，各个部门之间责任混乱，责任不清断，有些并不是该部门的管理内容，面捕手管理，而有此管理内容却无人管，因此林业发展过程中，经常出现管理越位以及管理缺失的间题，最终导致整个营林产业陷人到混乱状态。而究其原因主要是林业管理部门的机构设置不够明确，对林业发展没有明确的规划等。
1.3成本意识淡薄，管理方式运用不当
营林生产是林业发展中的一大重要工作，营林生产质量的高低影响了林业发展的好坏。综观我国现阶段的营林生产和管理，发现部分领导者严重缺乏成本意识，只一味的追求林业建设，不在乎成本的控制，比如盲目投资等，这种做法不仅会大大增加林业生产和建设成本，而且可能会造成投资失败，无法取得实际性效果，情况严重者还会导致林业发展退步。
1.4法制建设不健全
现代林业的管理与发展离不开法制建设，我国现有的关于林业管理方面的法制法规有：《中华人民共和国森林法》、森林防火条例》等等，这些法律法规都对森林提出了保护，要求相关部门以及社
会公民要保护森林，不能随意破坏。这些法律法规的办法与实施为
2.1调整营林方式
现代营林方式的弊端暴露明显，固此首先应该调整现代营林方式，而要做到这一点，国家有关部门以及相关的营林企业应该做出更大的努力。投人大量资金，配备专业的设备，选披优秀的人才来进行管理，同时应该调整营林从业人员的工资水平，以吸引更多的人员从事该项事业。我国现代林业发展任重而道远，其中调整营林方式，发展改革中的重中之重，有关人员应该给予高度重视。
2.2落实各项责任
各个营林管理部门应该明确责任，其所管理的内容应该明文规定，为了确保管理部门有效执行有关法则，上级部门应该不定期进行查访，一且发现间题，要求其整颠的同时.还应该对其进行严厉的惩罚。此外，在落实责任的同时，还应该做好各个部门之间的配合，确定建立部门间的沟通协调机制，控制管理林业的相关组织机构，划实发挥林业现有的职能机构工作体系的重大积极作用，
2.3转变管理理念，树立效能意识
在林业发展的管理中，要积极转变管理理念，建立健全的林业管理体系。林业管理领导者要改变传统管理套路，不断学习先进的管理知识，加强行政文化建设，提高林业部门整体员工的工作水平和专业素质，树立林业建设重要性的意识，提高工作效率，实现林业建设的稳步发展
2.4加强林业法制建设
林业政策是林业战略理论的实践，林业法规则是林业政策具体应用。因而，林业政策法规建设只有在先进的林业战略理论指导下，才能便林业活动符合林业客观规律，实现林业高速发展。针对我国现有的森林法中一些允杂而没有实际意义的法律条例进行简化清理.并结合当前林业建设发展的需求制定符合实际林业发展需求的法律法规。对森林法实施条例修订，细化林业许可制度，细化林业调查规划管理、林业工程建设管理监督、林业职工岗位责任制管理与监督等条文，增加森林公园、自然保护区管理内容，将所有森林公园和所有类型的自然保护区纳入林业管理
2.5创新林业管理方式.引进竞争机制
积极引入市场机制，创新林业管理方式，在组织内部建立节约成本和提高效益的激励机制。要加快建立相关市场的监管构架，制定公正、公开、遵明的程序、规则，制订并强制实行林务公开制度，提高林业行政事务透明度，改进公共服务的质量。
结束语
综上所述，可知随着环境间题的日益恶化，天然林资源的日益短缺.发展现代林业已经刻不容缓，尽管有很多领导已经意识到这一点，而且也加大力度投资发展，但是在发展过程中，难免走弯路，而且由于体制以及法制等建设不够完全，有些间题十分突出，因此要想使得我得林业发展更加顺利，需要综合考患
参考文献
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林业发展创造了良好的法律条件，但由于时代进步过快，这些法律
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法规已经有了一定的时间，现在可能已经无法与林业发展相适应，
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无法为林业发展创造法律条件，所以驱待修改。
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[3]王丽,张小洁,邻林红.浅析农业产业化发展中存在的问题及对策
现代林业要想实现长效可持续发展，应该针对上述挑战采取相[]农家之友(理论版)，2010(2).