Q/SY
中国石油天然气集团有限公司企业标准
Q/SY068092022
工程建设项目突发事件应急管理规范
Specification for emergecy management of construction project
2022—11—24发布
2023—02—01实施
发布
中国石油天然气集团有限公司 Q/SY068092022
目 次
前言范围
Ⅱ
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规范性引用文件 3 术语和定义 4 总体要求
2
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应急准备 5.1 一般规定 5.2 应急组织 5.3 应急预案体系 5.4 应急预案管理 5.5 应急演练 5.6 应急培训 5.7 应急资源 6 应急监测与预警 6.1 监测监控 6.2 预测预警
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....
应急响应与报告 7.1 应急响应 7.2 信息报告 8应急处置与救援 8.1 处置措施 8.2 扩大应急 8.3 响应终止 9 恢复与评估 10 事故事件管理附录A（规范性） 突发事件分级规定附录B（资料性） 综合应急预案主要内容附录C（资料性） 专项应急预案主要内容附录D（资料性） 现场处置方案主要内容
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附录E（资料性） 应急处置卡主要内容附录F（资料性） 应急预案附件主要内容参考文献·
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AS/0
I Q/SY068092022
前 言
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起草。
本文件由中国石油天然气集团有限公司工程和物装管理部提出。 本文件由中国石油天然气集团有限公司标准化委员会石油石化工程建设专业标准化技术委员会
归口。
本文件起草单位：北京项目管理公司、工程和物装管理部。寰球工程公司、辽河油田分公司、辽阳石化分公司。
本文件主要起草人：张本轩、梁峰、状峰、刘颖、李海鹏、曹晓军、赵良、俞元娟、宫宇、李奎、黄华伦、周波、王思博、文错、张、王铁。
S
III AS/0 Q/SY068092022
工程建设项目突发事件应急管理规范
1范围
本文件规定了工程建设项目应对事故定难类突发事件（含环境污染），以及自然灾害，公共卫生事件和社会安全事件等可能引发突发生产安全事件的总体要求、应急准备、监测与预警、响应与报告、处置与救援、恢复与评估、事故事件管理等内容。
本文件适用于新建、改建及扩建的油气田地面、炼油化工，油气储运。加油气站加氢站、建筑工程等重点工程及由独立项目管理机构组织实施的工程建设项目（以下简称“项目），其他项目参照执行。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成车文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件，不注日期的引用文件其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急顶案编制导则 Q/SY08517 突发生产安全事件应急预案编制指南
应急演练实施指南
Q/SY08652
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
突发事件 emergency event 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故
灾难、公共卫生和社会安全事件。 3.2
应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。 ［来源：GB/T29639—2020，3.1]
3.3
应急响应emergencyresponse 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 ［来源：GB/T29639—2020，3.2]
3.4
应急处置 emergency disposal 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措
1 Q/SY068092022
施或行动。
[来源：Q/SY08517—2018.3.8]
3.5
综合应急预案comprehensive emergency responseplan 应对突发事件的总体工作安排和综合性工作方案，是应急预案体系的总纲。 【来源：Q/SY08517—2018，3.12有修改]
3.6
专项应急预案specialemergencyresponseplan 应对某一种或者多种类型突发事件，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动而制定的专
项性工作方案。 3.7
现场处置方案on-site emergency disposal plan 根据不同的突发事件类型，针对具体场所、装置或者设施制定的应急处置措施。
3.8
应急处置卡emergency disposal card 为应对重点部位、关键装置和危险作业场所等作业现场存在的小概率、高后果突发事件风险，指
导重点岗位人员第一时间开展应急处置的卡片
[来源：Q/SY08517—2018，3.14] 重点岗位人员 key postpersonnel 重点部位、关键装置和危险作业场所的操作人员，以及作业现场负有第一时间组织开展应急处置
3.9
职责的骨干人员等。
[来源：Q/SY08517- 2018.3.15
3.10
承包商 contractor 参与工程建设活动的咨询、勘察、设计、工程总承包、施工、检测。监理、项目管理等法人或其
他组织，包括总包商，分包商。
4总体要求
4.1 应急工作应坚持应急准备为主 应急准备与应急救授相结合的原则 落实属地单位应急主体责任和项目负责人的应急管理第一责任人责任 4.2应急管理应实行建设单位统一领导。突发事件分级响应。属地管理为主，相关方协调联动的管理机制。 4.3所有参建单位人员应接受应急预案培训和岗位应急培训，并培训合格。 4.4重点岗位人员应配备应急处置卡，并定期参加应急演练。 4.5 现场应急物资和装各应依法依规配备，不应挪作他用，紧急逃生通道应保持畅通。
5应急准备 5.1 一般规定 5.1.1按照国家有关规定，结合《集团公司突发事件分类分级目录》。按照事件性质、危害程度、可 2