Q/SY
中国石油天然气集团公司企业标准
Q/SY1775—2015
油气管道线路巡护规范 Specification for patrol of oil and gas pipelines
2015-08—04发布
2015-11-01实施
中国石油天然气集团公司 发布 Q/SY1775—2015
自 次
前言范围规范性引用文件术语和定义一般要求巡护资源配置巡护频次管道巡护基本内容隐患处理与报告培训及考核 10 资料管理基本要求参考文献
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9 Q/SY1775—2015
前 言
本标准按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。
本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会天然气与管道专业标准化技术委员会提出并归口。
本标准起草单位：西气东输管道分公司、天然气与管道分公司、北京天然气管道有限公司、管道分公司、西南管道分公司、西部管道分公司。
本标准主要起草人：赵冬野、么惠全、付立武、孙健榄、葛艾天、费雪松、张照旭、张兴龙、刘英男、赵云、高强、郑大海、周利剑、刘艳华、毛建、黄娟、胡卉妍。
I Q/SY 1775—2015
油气管道线路巡护规范
1 范围
本标准规定了油气长输管道（以下简称“油气管道”）在建设期和运行期线路巡护工作的基本内容、资源配置标准及巡护频次等内容。
本标准适用于原油、成品油、天然气、煤层气、煤制气等油气管道在建设、运行、停用等阶段的线路巡护工作。 规范性引用文件
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下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
Q/SY1490油气管道安全防护规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 3. 1
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线路巡护the pipeline patrol 管道企业安排或委托专职人员定期对管道设施进行巡查、保护，并按规定对管道本身状况和管道
附近影响或可能影响管道安全的人为活动及自然因素，及时发现、制止、纠正、记录、报告处理的全过程。 3. 2
信息员 informationproviders 为管道企业提供各类管道风险信息的人员。 Q/SY 1775—2015 4.4管道巡护工作应从管道下沟回填开始，直至管道报废。 4.5在特殊时期（如重大节日或活动等），对重点管段、阅室、穿跨越、隧道等特殊部位可增加管道巡护人员和巡护频次。
巡护资源配置
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5.1管道企业可根据管道里程和现场环境合理配置线路巡护人员、巡线车辆，从事线路巡护的人员应进行相关专业的培训，按规定穿戴劳保用品和配备各类工器具。 5.2管道企业应配备专职的管道保护人员负责管道日常巡线管理。输油管道宜每20km配置一名管
道保护人员，输气管道宣每30km配置一名管道保护人员，沙漠、戈壁等无人区管道、并行段管道及山区段管道可适当调整。 5.3输油管道宜每3km~5km配置一名专职或兼职巡线员，输气管道宜每5km~8km配置一名专职或兼职的巡线员，沙漠、划壁等无人区管道、并行段管道及山区段管道可适当调整。 5.4管道线路巡护应配置专用的巡护车辆。 5.5 管道企业可根据实际情况，在沙漠、无人区、山区、 高寒地区等特殊地区采用直升机或无人机巡线。 巡护频次 6.1 管道施工阶段已完成下沟回填的管道，应组织每周至少巡检2次。管道安全防护风险等级较高的管段应加密管道巡护频次。 6.2管道运行阶段应根据所辖区域的管道实际特点及风险分级情况、合理确定管道巡检额次，并针对具体的管道安全防护风险确定巡护时段。 6.3根据Q/SY1490的相关规定，一级风险的管道每日至少巡检1次；二级风险的管道每日遗检1 次；三级风险的管道每周至少巡检2次，高后果区高风险管段应加密管道巡护频次。
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戈壁、沙漠、山区等特殊地段可根据实际情况调减巡护频次。
6.4
6.5 管道保护工应每周至少对所辖管道巡检一次，巡线员应对一级风险管道每日至少进行一次徒步巡检。 管道巡护基本内容 7.1风险信息收集 7.1.1 管道企业宣拓宽管道风险信息收集渠道，根据管道途经区域的社会环境，有针对性的建立信息收集、报告制度。 7.1.2管道企业宜定期走访管道沿线土地使用者、信息员、县级以上人民政府及相关机构、企事业单位、居民等第三方群体，收集风险信息。 7.1.3管道企业应定期收集管道周边市政管网交叉/并行工程信息及管道穿跨越河流、水库、水源地等相关信息；定期收集河流、沟渠、鱼塘清淤信息，公路和铁路新改扩建信息，宜在施工前及早介人管道保护沟通协调工作。 7.1.4管道企业应定期收集管道存在占压、管道保护距离不足等管道风险信息，并建立隐患台账。 7.2线路日常巡护 7.2.1管道保护人员应定期与巡线员联合巡线，查看管道巡护工作的开展情况，全面掌握管道沿线 2
7 Q/SY1775—2015
的基本情况。 7.2.2管道企业应明确日常重点巡查部位，加强巡护额次。如滑坡、要舰、隧道、采空区、高陡边坡、河流穿跨越、大型水工保护、高后果区、环境敏感区、自然灾害频发区、第三方施工及打孔盗油（气）频发段等管段， 7.2.3输油管道巡护重点应以防止打孔盗油、管道泄漏造成环境污染等风险为主；输气管道巡护重点应以预防人口密集区的第三方违章施工等风险为主。 7.2.4巡查管道、光缆、管道地面标识及水工保护等附属设施的完好情况，管道所经区域的地形地貌有无明显变化。 7.2.5巡查管道上方及周边有无可疑人员或车辆出现，有无水毁、占压违章动土、违章施工、重车碾压以及其他影响管道安全的行为。 7.2.6地震、强降雨过后检查管道有无露管、泄漏，管道上方土体有无位移、沉降、裂缝， 7.2.7沙漠风蚀地区应注意春季和秋季大风对管道的威胁，大风过后应检查管道、光缆埋深，确保管道上部覆盖层厚度满足设计要求。 7.2.8黄土地区应注意暴雨径流和灌溉水对台田和梯田产生的洞穴侵蚀。春灌、冬灌以及暴雨过后，应对管沟下沉段进行观测，检查是否存在由于灌溉水或靠雨径流使管道悬空失去支撑。灌溉或暴雨过后，应进行专项检查，并采取相应措施。 7.2.9高寒地区应定期对管道沿线冻土带进行巡护，对处于不稳定型冻土的管段、边坡管段、穿跨越等部位进行重点巡查或实时监测 7.2.10巡查其他有无违反管道保护法律法规、危及管道安全运行的行为 7.3 阅室巡护 7.3.1 检查阀室内有无油气泄漏、主体建筑是否完整、管道有无锈蚀、设备设施是否能正常工作、 有无损坏或丢失。 7.3.2检查阀室周边有无地质灾害及第三方婚工迹象 7.3.3检查阀室安全防护设施是否完好。 7. 4 隧道巡护 7. 4.1 检查隧道周围有无油气泄漏。
2检查隧道中心线两侧各1000m范国内有无采石、采矿、爆破作业等危害管道安全的行为。
7. 4. 2 7.4.3检查隧道进出口有无杂物堆放，伴行路及进出道路是否畅通，两侧山体是否发生滑坡、有无裂缝等。
7.4.4检查隧道内管道挡墙、排水沟是否完好，墙体是否发生竭、 漏水， 有无裂缝、脱落等。封闭隧道检查洞口封闭及排水通风情况。 7.4.5检查隧道安防设施、宣传标语、标识是否完好，门面、门锁有无锈蚀或损坏。 7. 5 穿跨越巡护 7.5.1定期检查管道跨越部位的悬索、锚固设施的完好性。 7.5.2台风、暴雨过后对管道悬跨部位进行重点巡护，检查管道两侧约束端是否存在松动、变形迹象；管道是否发生防腐层损坏、本体变形。 7.6市政管网交叉/并行处巡护 7.6.1对管道与市政管网交叉/并行处实施加密巡检，定期检测管道与市政管网交叉/并行处的可燃气体浓度。
o9 Q/SY 1775—2015 7.6.2 巡护中重点排查有无可能危及管道安全的第三方施工工程，如市政管网工程施工、水平定向钻施工等。 7.7高后果区高风险段巡护 7.7.1对高后果区高风险管段应进行加密巡检，定期检测可燃气体浓度。 7.7.2重点加强对学校、集市、寺庙等特定场所人员的宣传，特别针对管道沿线大型机具（挖掘机、 打桩机、收割机）户主、农田所有者、高后果区单元开展管道保护宣传及教育。 7.7.3对高后果区内的企事业单位及相关人员重点普及油气泄漏的紧急疏散、撒高知识、自我防范常识和油气特性知识。 7.8汛期巡护 7.8.1管道建设和运行阶段应对易发生险情的部位重点分析，明确重点防汛部位，在汛前落实管道线路重点巡护部位的各级巡护管理责任人，制定巡护管理方案或应急预案，定期开展应急预案演练。 7.8.2巡护人员应在强降雨或洪水过后对黄土塬、山区、河流穿跨越、高陡边坡、横坡敷设、采空区、高填方部位、地质灾害监测点等重点管段和列人重点巡护部位的管段及时进行现场检查，傲好记录。 7.8.3管道企业应在主汛期前完成管道水土保持工程的维修维护，如存在实际围难无法完成的，应采取临时措施并编制现场处置预案，在确保安全、质量的前提下，缩短施工周期；在河道或山区泄洪沟内实施汛期线路维护工程时，应分段施工，避免管道裸露失稳，防止发生漂移或折断管线等事故。 在此期间，应加密管道巡护。 7.9巡护质量监管 7.9.1管道企业应在管道沿线设置一定数量的基本巡护点位，通过卫星定位等技术监控手段，监督巡护质量 7.9.2定期对巡线系统的硬件、软件和后台数据进行维护，确保系统运行环境的安全和数据的完整性，并做好保密工作。 7.9.3管道企业应对基层线路巡护人员的巡线系统使用情况进行抽查、考核。 7.10第三方施工巡护 7.10.1管道企业应按国家法律法规履行第三方施工相关手续，编制管道保护方案，签订施工安全协议，与施工方在现场进行技术交底，落实现场安全防护措施。 7. 10. 2 管道企业应定期对第三方施工现场进行巡护，对危及管道安全的第三方施工现场实行24h 监护。 7.10.3巡线人员应将第三方施工巡护纳人重点巡检范围。重点检查内容包括监护情况、管道安全保护措施落实等情况。 7.10.4施工前应探明油气管道、伴行光缆及与市政管网交叉/并行处的准确位置，划定施工警戒区域，设置警示标识、警戒线或围栏 7.10.5开挖作业坑验证管道和光缆位置时应做好安全防护措施。
隐患处理与报告
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8.1巡护人员在管道巡护过程中发现危害或有可能危及管道安全的行为，应按照国家法律、行政法规的规定或相关技术规范的要求，及时处理和报告。 Q/SY 1775—2015
对于管道标志损毁、管道附属设施出现故障的，管道巡护人员应及时维修、更换。
8.2
8.3对于安全措施失效的管段，管道企业要及时采取安全防护措施。 8.4对违章修建建筑物等占压管道或第三方施工等危及管道安全的，巡护人员要及时于以制止或纠正，并向上级部门报告。 8.5管道保护人员应及时协调处理发现的管道线路安全隐惠，管道企业对打孔盗油等破坏管道的行为及其他难以处理或者自身排除有困难的，应按照国家法律、法规向地方政府报告。管道隐患处理和报告全过程应留存相关文件记录。 培训及考核
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管道企业应定期对巡护人员进行培训、考核，建立奖惩制度。 9.2 培训内容应包括但不限于：
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管道保护相关的法律法规、标准、规范。 管道的基本情况和重要性，包括油气管道发生事故的危害性及防范措施。
a) b) c) d) e) 巡线有关的HSE和应急预案的相关内容。
管道地质灾害和周边环境的基本识别。 岗位职责、工作内容、相关管理制度。 管道保护、巡护人员应及时、真实记录巡线信息，全面反映管道线路实际情况。
9.3
10 资料管理基本要求 10.1巡护人员应收集长输管道线路相关资料，建立管道维护档案，记录管道及其附属设施的维护、 检查和整改情况。 10.2管道维护档案资料包括但不限于水工保护（包括施工）、地面标识、管道埋深、河流穿越、公（铁）路穿越、违章占压、相关工程（包括告知书和协议书）、线路管理工作日志、防汛日报表、隐患协调和报告过程文件记录等基础资料以及管道周边水文情况。