Q/SY
中国石油天然气集团有限公司企业标准
Q/SY 13014—2019
一级采购物资授权集中采购工作
后评价规范
Specifications for post-evaluation of the authorized centralized procurement
of first gradepurchasing materials
2019-06—13发布
2019－08－01实施
中国石油天然气集团有限公司 发布 Q/SY13014—2019
目 次
前言
范围 2 规范性引用文件术语和定义 4授权集中采购工作后评价总体要求 5授权集中采购工作后评价内容 5.1授权集中采购前准备工作 5.2授权集中采购组织实施 5.3授权集中采购结果的技术经济分析 5.4授权集中采购结果执行授权集中采购工作后评价基本流程附录A（资料性附录） 授权集中采购工作后评价评分细则附录B（资料性附录） 一级采购物资授权集中采购工作后评价问题清单示例附录C（资料性附录）授权集中采购后评价报告示例参考文献·
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前言
本标准按照GB/T1.1一2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由物资装备部提出。 本标准由中国石油天然气集团有限公司标准化委员会物资采购专业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：物资装备部。大庆油田公司。 本标准主要起草人：王凤文，郑占营。间俊。刘万丰。刘春义。赵阳。李美婧。张春光。侯渊博。
王晓峰、黄斌、张赫、莫然，聂霆。
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级采购物资授权集中采购工作后评价规范
一
1范围
本标准规定了一级采购物资授权集中采购工作后评价的定义，总体要求。内容和基本流程本标准适用于一级采购物资授权集中采购项目的后评价工作。
规范性引用文件
2
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的号用件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
Q/SY1587—2013招标项目管理与实施工作规范中国石油天然气集团公司物资采购管理办法中油物采【2009】109号中国石油天然气集团公司一级采购物资授权集中采购实施办法物采［2010］86号关于进一步做好一级采购物资集中采购有关工作的通知物采【2010】556号关于持续推进一级采购物资集中采购工作有关问题的意见物采【2012］147号中国石油天然气集团公司物资供应商管理办法中油物采【2016]】301号
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
一级采购物资first grade purchasing materials 列人《中国石油天然气集团公司一级采购物资管理目录》的物资。
3.2
授权集中采购 authorized centralized procurement 由中国石油天然气集团有限公司（以下简称“集团公司"）物资采购管理部门代表集团公司对
级采购物资，授权集团公司专业公司或所属企业组织完成集中采购招标或谈判。确定供应商和采购价格等工作。简称集中采购。 3.3
授权组长单位 authorized leader unit 由集团公司物资采购管理部门授权，牵头组织实施一级采购物资授权集中采购工作的集团公司专
业公司或所属企业。简称组长单位。 3.4
授权管理小组 1 authorized management team 由组长单位牵头成员单位组成，是一级采购物资授权集中采购的决策和执行机构。
3.5
采购方案 procurement program
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由组长单位编制，用于指导开展一级采购物资授权集中采购工作，具有较强可操作性的计划文件。
3.6
用户usei 提报需求计划或实际使用一级采购物资的集团公司专业公司或所属企业。
3.7
甲（乙）级供应商first（second）-tiersupplier 开标后或谈判后根据供应商得分进行排名，按照招标文件或谈判文件规定的一定比例选取人围供
应商，人围供应商再按照一定比例划分，排名靠前的为甲级供应商，其他为乙级供应商。 3.8
标段（包）bidsection（package）在同一个招标项目内，依据一定的约束条件及标准，对招标项目构成内容进行合理划分，成为最
基本的交易管理单元。 3.9
一级采购物资授权集中采购工作后评价 post-evaluation of the authorized centralized procurement of first grade purchasing materials
由后评价小组按照评价标准对集团公司一级采购物资授权集中采购工作全过程的评价，包括授权集中采购前的准备工作。组织实施，采购结果的执行及产生的经济效益等的评价，并针对存在的问题提出相应改进目标和措施。简称授权集中采购后评价。
4授权集中采购工作后评价总体要求
4.1授权集中采购后评价采取定期与不定期相结合的方式进行评价，定期评价原则上2年一次，不定期评价依据集团公司物资采购主管部门具体要求组织实施。 4.2后评价小组在收到集团公司物资采购主管部门启动一级采购物资授权集中采购后评价工作指令后，应在规定时间内完成后评价工作方案、具体评价标准的编制工作，在后评价工作结束后应按时提交后评价报告和评价问题清单。 4.3授权集中采购后评价应符合国家和集团公司物资采购相关法律。法规，制度，文件和标准要求，包括但不限手《中国石油天然气集团公司物资采购管理办法》（中油物采【2009］109号），《中国石油天然气集团公司一级采购物资授权集中采购实施办法》（物采【2010]86号），《关于进一步做好一级采购物资集中采购有关工作的通知》（物采【2010】556号）。《关于持续推进一级采购物资集中采购工作有关问题的意见》（物采【2012】147号）《中国石油天然气集团公司物资供应商管理办法》（中油物采 【2016】301号）和Q/SY1587一2013等。遵循公正、客观。科学的原则，开展授权集中采购后评价工作，提出授权集中采购工作改进目标及建议，确保一级采购物资授权集中采购工作水平持续提升。 4.4一级采购物资授权组长单位及相关部门（单位）应根据后评价工作需要，积极配合后评价小组开展授权集中采购后评价工作，应及时，准确，完整地提供开展后评价工作所需要的相关文件和资料。 4.5集团公司物资采购主管部门建立后评价结果反馈机制：统一发布后评价结果公告，一级采购物资授权组长单位应按照相关整改提升建议，组织管理小组成员单位在规定时间内完成整改报告的编制。报送工作。同时后评价结果将作为一级采购物资授权管理小组考核评比依据。
5授权集中采购工作后评价内容 5.1授权集中采购前准备工作 5.1.1组长单位组织机构建立和人员配备情况，包括以下内容： 2 Q/SY13014—2019
a）管理小组的组建情况。 b）组长单位组织机构建立情况。 c）组长单位人员配备情况。
5.1.2采购方案编制情况，包括以下内容 ：
a）采购项目分析（采购物资特点分析物资需求分析、市场行情分析。库内一级物资供应商资
源分析。集中采购面临的问题和难点分析）。 b）供应商选择方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、选择理由）。 c）评审方法及内容选用设定。 d）价格形成和调整模型。 e）集中采购结果执行预案 （遇突发情况处理方案）。 f）征求管理小组成员意见情况。
5.2 授权集中采购组织实施
包括以下内容： a）集中采购公告发布情况。 b）评标过程及结果分歧的处理原则与方法。 c）集中采购结果发布情况。 d）集中采购结果异议投诉处理。 e）管理小组会议讨论情况。 f）招标机构评价。
5.3 授权集中采购结果的技术经济分析
包括以下内容： a）授权集中采购产生的经济效益情况（节约采购资金）。 b）人围供应商在同行业中所处的地位。 4授权集中采购结果执行
5.4
包括以下内容： a）甲级供应商考察情况。 b）目录价格维护 c）一级供应商年度考核评价情况。 d）召开管理小组会议情况。 e）向小组成员征求意见会签情况。 f）授权集中采购工作落实情况。 ）需求单位提出问题反馈处理情况。 h）管理小组成员单位评价考核。 i）集中采购项目工作总结和规划 j）需求单位年度带量采购计划执行。 k）需求单位带量采购物资增补请示上报情况。 1）用户单位评价。 m）供应商评价。 Q/SY13014—2019
6授权集中采购工作后评价基本流程
6.1集团公司物资采购主管部门编制一级采购物资授权集中采购项目后评价工作计划，组织相关部门、采购单位。招标机构和用户单位人员成立后评价小组。 6.2后评价小组按照授权集中采购后评价工作规范制定后评价工作方案、具体后评价标准，经集团公司物资采购主管部门审批后组织实施。 6.3后评价小组按后评价方案、标准对授权集中采购项目实施定量和定性评价，汇总得出评价分数。 6.4后评价小组根据后评价中发现的问题填写问题清单”，编写后评价工作报告，报集团公司物资采购主管部门。 6.5集团公司物资采购主管部门统一发布后评价结果公告，并将后评价小组评价结果。改进提升建议及“问题清单”发至一级采购物资授权组长单位。 6.6一级采购物资授权组长单位依据“问题清单”组织管理小组成员单位改进落实，并编制整改报告报集团公司物资采购主管部门备案。 6.7上述采购后评价工作流程如图1所示。后评价评分标准参见附录A，后评价问题清单格式参见附录B：后评价工作报告格式参见附录C。
集团公司物资采购主管部门
授权组长单位
管理小组
1.编制后评价工作计划
2.确定后评价组长单位。 成员单位，评价时间
3.制定后评价工作方案具体后评价标准不通过通过
上报
5.按方案标准实施
实施
6.定量、定性评价、汇总评
上报
，形成问题清单，编写后评价工作报告
7.发布后评价结果公告
8.组织整改
上报
9.编制整改报告
10.整改报告备案
结束
图1采购工作后评价流程示意图
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