研讨
Discussion 编辑徐航
运用HACCP理念完善检验检疫
绩效管理工作的关键要素 →文/陈健吕杨
[摘要】按照党中央、国务院的部署要求，去年以来，国家质检总局认真开展总局机关及直属系统绩效考核工作。从实施情况来看，绩效考核对推动工作落实、促进工作创新、提升管理水平具有重要意义。然而，行政机关的绩效考评工作仍处于起步阶段，还存在不少困难和问题函需解决。本文尝试将HACCP理念应用到检验检疫部门的绩效管理工作中。
[关键词]HACCP检验检疫绩效管理绩效考核
一、绩效管理和HACCP 的区别和关系
绩效管理，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。绩效考核是其中重要组成部分，起到验证和促进的作用。
HACCP管理体系是对食品生产和加工等过程进行安全风险识别、评价和控制的一种系统管理方法，是食品生产和加工过程中通过对关键控制点实行有效的预防措施和手段，使食品污染、食品危害因素降低
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方方数据
到最小程度。重点关注两个方面：一方面，以风险评估及预防为主，通过安全风险评价和危害分析，找出过程中最可能出现的风险或问题的环节，找出关键控制点，采取必要的有效措施；另一方面，强调组织自身的作用，而不是依靠对最终产品的检验来确定安全和质量。
从系统的角度来看，绩效管理和HACCP两者蛋然应用的领域不一样，但在管理方式、方法上具有一定的契合度。两者都要通过分析和评估后，制定预防措施并对措施的落实进行监控，发现问题及时进行处理，同时以检查监督等手段确认体系运行状态并做好相关记录。
二、检验检疫绩效管理工作存在的主要问题
一是对绩效管理和绩效考核概念不清，只看到了绩效考核，而忽视了对绩效管理全过程的把握。绩效考核只是完整绩效管理过程中的一个环节。由于对绩效管理的片面认识，将绩效考核从完整的绩效管理中割裂开来。
二是绩效考核指标设置不合理、不科学。仅凭主观设置绩效考评指标体系，无上级文件支持，无相关政策依据，凭工作经验及主观判断设置指标，考核体系出现质量低，工作重点不突出，指标设置不科学等现象。一方面对于检验检疫重要指标有畏难情绪或对政策任务掌握和了解不够，导致一些重要指标出现漏项、缺项的现象，指标