编辑/徐航
Subject|专题
我国森林认证试点工作的进程 O文/张鑫
中国森林认证体系根据我国林业的特点，结合国际森林认证的基本做法和经验，探索认证体系的制度建设、运行机制、政策措施，制定适合我国国情的森林可持续经营标准与指标。目前，我国正在开展中国森林认证试点工作。
一、森林认证试点工作的目标
在我国开展森林认证的目的是，促进建立我国森林认证体系，验证《中国森林认证标准》《中国森林认证实施规则》（试行），培养一支森林可持续经营管理和森林认证人才队伍，为在我国全面开展森林认证并与国际森林认证体系接轨创造条件。
二、森林认证试点工作的实施步骤
第一步，按照国家林业局部署，编制认证机构试点工作方案。依照自愿性认证原则和认证市场规律，根据《森林认证实施规则（试行）》的规定程序，受理认证申请、评估并签定认证合同，编制认证计划、组织审核组先后对森林经营水平相对完善的辽宁抚顺县林业局所属的6个林场，龙江森工集团所属的铁力、兴隆林业局，金光集
万方数据
团所属的5个营林公司，广西梧州福莱斯三威林业有限公司等进行森林经营认证预评估，在被审核单位完成相应整改后，抚顺、铁力、金光、福莱斯等单位均已完成主审核，形成审核结果报告并完成同行专家评审等规定程序，总计完成森林经营认证审核面积72.5万公项；完成抚顺晟华林炭化木公司、广西三威林产工业有限公司两个企业产销监管链认证审核。
第二步，对认证试点企业进行审核。国家林业局科技发展中心与中林天合（北京）森林认证中心共同选择黑龙江伊春林管局下属的新青局、吉林延边林管局下属的汪清局2个林业局作为森林认证综合试点单位（审核面积58.2万公顷）。在局科技发展中心的主持下，上述两家森林经营单位对森林认证试点工作高度重视，成立了由林业局局长为组长的森林认证领导小组，明确相关科室责任，保证了工作顺利开展。2010年，局科技发展中心组织教授和专家分别对两个林业局进行了全面的森林认证培训，培训人员包括局领导、机关科室、基层林场（所）管理人员，基层场站职能人员。培训内容包括森林经营（FM）认证、产销监管链(CoC）认证的基础知识、标准规
范、实际操作案例等。培训之后，两个林业局安排全局各部门，按森林可持续经营标准及认证规则的要求，全面开展森林认证的准备工作。同时，国家林业局委派专家，分别对两个林业局的森林认证开展情况进行检查指导，并帮助解决工作中出现的各种问题，使其具备接受中国森林认证体系审核的基本条件，确保认证试点工作的顺利进行。中林天合（北京）森林认证中心组成审核组分别于2011年5月、 9月对新青、汪清林业局进行预评估，逐项提出不符合项。在两局进行整改的基础上，分别于8月、12 月进行了主审核。其中，在对汪清林业局审核过程中，国家认可委派专家对整个审核过程进行现场见证（包括预评估和主评估），通过了认可进行现场见证的规定程序。
第三步，扩大试点范围。经国家林业局领导批准，以认证中心的名义与伊春林管局签订了承担该管局所属15个林业局（区）整体森林经营认证的合作协议，拟审核总面积为266.58万公项，初步拟定分三批实施的审核方案，目前，已完成首批5个林业局的森林经营认证预评估工作（新青局已经完成主评估），部分局已完成整改申请主审核。
《认证技术》2013·01