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编辑/徐航
我国产品认证依据类标准研究 O文/贾真卢文婷
标准是认证的技术基础，认证推动并深化标准的贯彻和实施，两者相辅相承、互相促进。认证依据类标准是认证机构开展认证活动所依据的规范性文件，对于认证的科学性和有效性起到基础作用。我国产品认证依据类标准分为国家标准、行业标准和认证技术规范，应用于产品认证，服务认证和体系认证：产品认证又可分为强制性产品认证和自愿性产品认证。
认证活动主要为实施标准，对
标准本身编写质量不起决定作用，因此在认证领域，标准的质量以“认证适用性”来衡量。本文调研了强制性和自愿性产品认证依据标准的使用情况，分析了各自的适用性、特点及存在的问题。
一、强制性产品认证依据标准 1.基本情况
目前，强制性产品认证依据标准有387项。其中强制性国家标准 288项，推荐性国家标准67项，行业标准32项（见图1）。这些标准归口在34个专业标准化技术委员会。
业标
推界性国家标准67项
17.8%
强制性国家标准 288顶74.4%
制N团家专区家计全N
图1强制性产品认证依据标准基本情况（认证技术）2012·06
万方数据
2.采用国际标准和国外先进标准情况
日前，采用国际和国外先进
标准的强制性产品认证依据标准共253项，占65.4%，其中等效采用（eqv）15项，等同采用(idt)132 项，修改采用(m0d)50项，非等效采用（neq）56项（见图2）。
1a
egs0
22% md.so 20%
id，132 52%
图2采用国际和国外先进标准情况 3.标准修订及发布情况
3年来，标准发布的速度由急速向稳缓转变。2009年，有37项强制性产品认证依据标准换版，而 2011年仅跟踪到新标准3项。最近跟踪到的3项标准将于2012年实施认证的换版工作。
据统计，有64项强制性认证标准正在修订，将于未来两年内发布。这些标准涉及15大类产品，见表1。
历年换质数量
图32003到2011年强制性产品认证标准换版数量
4.标准换版情况
自2003到2011年，共有225项标准换版，历年标准换版的数量如图3所示。
5.强制性产品认证依据标准的特点及存在问题
（1）强制性产品认证依据标准适用范围广。用于22大类159种产品，涉及人们生活的方方面面，如电子产品、家用电器、汽车及零部件、照明产品、电器、儿童玩具、建筑材料等。由于强制性产品认证制度的推动，这些标准贯彻力度强，例如GB17625.1-2003《电磁兼容限值谐波电流发射限值（设备每相输入电流16A）》是“电动工具”等7个产品大类、58种产品的认证依据。
（2）受关注度高。制造企
业、检测机构、认证机
表1各产品大类下正在修订的强制性认证标准数量
电线电缆 1项 EMC 5项
电器附件 7项电动工具 7项
机动车及部件
轮胎产品 2项
21项
医疗器械 2项
消防产品 1项
低压电器 3项电焊机 6项安全玻璃 1项安防产品项
小功率电动机
1项家用电器 2项农机产品 2项玩具 2项
构和监管机构都非常关注标准的理解与实施、更新与换版，乃至国际标准动态也备受关注。这些标准在编制过程中，能够吸引到大量相