前沿 Front 编辑郭丽娟
认证检测行业自律机制研究 =文／苍学俊高丹申亚飞
建立完善的认证检测行业的白律体系，就要坚持自律体系建设的五个指导思想，明确自律体系各个部分建设的主要任务和责任主体，加强自律体系的各个部分建设。自律体系的建设和运行，关键靠自律体系三个要素发挥作用。建设完善自律体系的组织形式，形成以认证认可协会牵头组织、全行业各相关成员共同参与的组织型式，以组织形式为载体建立和运行自律机制，以达到自律目的。
本文针对目前认证检测行业
中所存在的问题，结合认证检测行业的实际情况，对在认证检测行业中如何建立自律体系以及如何形成有效的自律机制提出了建议。
一、认证检测行业发展状
况及建立自律机制的必要性
1.行业的发展状况
目前，我国共有约22000家
检验检测机构，置盖了各个行业和领域，遍布全国31个省、自治区和直辖市，基本覆盖了国民经济和社会管理的各个方面。近年来，伴随着我国制造业、建筑业和水利、环境等行业的快速发展以及对外贸易持续增长，我国质量检验检测行业也迎来了快速
34《质量气认证》2014·07
万方数据
发展期。据统计，近五年质量检验检测行业复合增长率超过20%， 2011年，全国行业市场规模超过 750亿元。检验检测行业将成为中国发展前景最好、增长速度最快的服务行业之一。
2.行业存在的问题
国家认监委在2012年针对CCC 指定实验室认证检测工作质量进行了专项监督检查，共检查了6类产品检测领域的60家/次指定实验室，共发现问题575个。这些问题主要集中在以下几个方面：检测人员能力和实验设备、设施等存在不满足标准要求的情况；标准变更后，实验室部分检测能力未获认可，不满足CCC授权要求，检测时限超出认证要求，原始记录存在不规范现象；玩具检测领域部分实验室存在打包收费的情况。
其中，检测报告和原始记录中的可追潮性问题较多，共302个，占53%，其次为检测过程汇总的规范性问题，共123个，占21%。
有调研组针对各种类型的检测
机构的现状做了大量的调研工作，调研结果显示出以下问题。
对于目前我国认证检测行业的现状，超过80%的被调研机构认为自前我国的检测机构存在着不规范行为，其主要表现为：不做试验直接出报告、试验数据造假、检验项
目以偏概全等，近90%的被调研机构认为目前检测行业缺少检测机构和人员的自律，并应该加强对检测机构的监督管理。
从产生不规范行为原因来看，在检测结果不准确方面，超过90%的被调研单位认为是检测机构和检测人员存在不规范行为，另外还有人员技术能力问题、设备向题以及标准方法等原因：产生检测行业不规范行为的原因主要是出于单位业务的压力、人情关系、人员的利益驱使。
3.认证检测行业自律的必要性认证检测是产品认证工作过程
中的重要环节，是做出认证结论的主要依据。如果在认证检测过程中出现不规范、不诚信行为，不仅会影响认证结果，而且影响产品质量安全监管，败坏社会风气，严重影响社会经济秩序。因此，有必要在认证检测行业中建立自律机制，对认证检测机构和认证检测人员的行为进行自律，并积极推动认证检测行业自律工作，提高认证检测机构及认证检测人员的自我约束能力。
二，认证检测行业自律体
系
1.四个内容
认证检测活动的自律不是一个