2015年第5期（总第41期）
质量技术监督研究
Quality and Technical Supervision Research
NO.5.2015 General NO. 41
组织机构代码在政府质量监管中的应用研究
钟文斌
（福建省标准化研究院，福建福州350013）
摘要：新常态下，中国经济发展方向转向质量时代，这就对质量监管部门提出了新的要求。组织机构代码
作为机构的“身份证号”，利用其特性可以有效提高政府质量监管水平。关键调：组织机构代码；标识；质量监管
在2014年9月份召开的首届中国质量大会上，李克强总理强调要打造中国经济升级版质量是关键，要推动各方把促进发展的立足点转到提高经济质量效益上来，把经济社会发展推向质量时代。在当前形势下，政府一方面要积极推进简政放权，另一方面又要追求高质量的经济发展，政府对于质量监管的重心已由事前转移到事中和事后。质量监管部门今后工作重点将是继续清理、取消和下放相关审批事项，改善质量监管机制，应用现代信息技术等手段采取更科学有效的方式进行质量监管。
组织机构代码标识制度作为信息化和标准化的产物，在其发展和应用过程中为政府部门的监管发挥了重大作用，以组织机构代码为索引建立的法人基础数据库已成为国家发展战略。因此，充分发挥组织机构代码作为机构的“身份证号”作用，对于在新形势下的政府质量监管水平的提高具有重要意义。
1组织机构代码的应用基础 1.1组织机构代码的特性
组织机构代码是指根据代码编制规则编制，赋予每一个依法设立的机关、企业、事业单位、收瑞日期：2015-03-09
作奢葡介：钟文斌，男，福建省标准化研究院，代码管理部万方数据
社会团体以及其他组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的识别标识码。从定义可以看出，组织机构代码具有两个特性，其一是代码的全国唯一性，也就是说一个机构只能赋予一个组织机构代码；其二是代码的终身不变性，也就是说个组织机构代码将伴随该机构始终，该机构消亡后组织机构代码也跟着废置。唯一性和终身不变性保证了组织机构代码在应用过程中的可靠性和有效性，便于组织管理。
1.2组织机构代码的发展概况
自1989年国务院发文建立统--代码标识制度至今，组织机构代码历经发起、发展、列入电子政务统一规划三个阶段，逐渐形成了一套完整的运行机制和工作队伍。目前我国组织机构代码已累计赋码4000多万个，基本覆盖每个依法成立的组织机构。组织机构代码已在金融、公检法、社会保障和统计等多个政府部门应用，并得到了各应用部门的广泛认可，
1.3组织机构代码在质量监管部门的应用现状
组织机构代码已在质量监管多方面应用并取得了一定的经济与社会效益。
一是企业的产品标准备案。国家质检总局、国