贸易指南|TradeGuide
编辑/孔令欣
轻纺行业应对技术性贸易措施的
对策研究 O文/石红
目前我国是世界上主要的纺织品服装和轻工类产品生产国与出口国，轻纺工业是我国国际竞争力和国际依存度较高的产业。随着轻纺产品配额和关税壁垒的减少，发达国家利用其比发展中国家拥有的明显的经济与技术优势，大力发展环保技术、环保产品，并逐步形成环保壁垒。近年来，国际上对纺织品、服装贸易的环境要求越来越严格，特别是那些环境法规、技术标准对纺织品和服装贸易产生了严重影响。这些“技术法规”从表面上看均符合TBT协定的宗旨，而且不断受到轻纺产品主要进口国的追捧，但实际上已逐步成为制约我国轻纺产品出口的主要障碍，我国轻纺产品出口的竞争力受到严重挑战。
一、我国纺织服装进出口贸易现状
2012年，全国纺织品服装累计贸易额2794.4亿美元，增长3.1%。其中，进口244.6亿美元，增长 6.2%，出口2549.8亿美元，全年中有半数的月份出口下降，出口增幅为近10年最低，仅增长2.8%。欧债危机深化导致世界经济整体下滑，外需疲弱态势未改；国内经济
68《认证技术》2013·09 万方数据
增速回落、企业成本上升、棉价倒挂等，导致纺织行业生产减速、企业效益下降。与全国货物贸易整体情况相比，纺织品及服装出口“拖了后腿”，出口增速远远低于全国货物贸易出口的增长水平。全国 2012年外贸出口增长7.9%，增幅比纺织品服装高出5.1个百分点。
从出口市场看，2012年，我国对欧盟、美国、日本三大传统市场增长乏力。其中，欧盟经济陷入泥沼，我国对欧盟纺织服装出口举步维艰，下降了11.9%，近年来首次出现两位数的降幅，日本经济尚未逃脱下降的危险，近来我国对日出口仅增长0.5%，增幅低于对全球出口的平均水平。三大经济体中只有美国的情况略好，但也仅是温和增长。而东盟市场地位大幅提升，成为拉动出口增长的主力。2012 年，东盟在我国纺织品服装出口市场中所占的地位进一步攀升，全年对东盟纺织品服装累计出口266.6 亿美元，占出口总额的比重达到 10.5%，比2011年扩大了2.5个百分点；出口同比增长34.2%，东盟已经取代欧盟成为拉动我国出口实现增长的主要力量。
在进口方面，受出口增势放缓、纺织半成品自给化程度提升等
因素影响，2012年，纺织品占进口额比重进一步下降。其中，服装进口增长12.9%，在进口总额中所占比重上升至18.5%。由于国际市场棉花价格回落，进口均价从2011年的2810美元/吨降至2012年的2299 美元/吨，下降幅度达到18%，棉价下跌导致棉花进口大幅增长，全年累计进口达513.7万吨，增长 52.7%。进口棉与国产棉价格的巨大差距是推动棉花进口增长的重要原因。
二、技术性贸易措施对出口轻纺产品的影响
以环保要求为主的技术性贸易措施成为阻碍我国纺织品服装和各类轻工产品出口贸易发展的首要非关税贸易措施。据不完全统计，我国此类产品不符合TBT要求的覆盖面大约在15%左右，今年上半年，我国纺织品服装出口产品依然是全球贸易保护的主要目标，欧美等国不断出台新的技术性贸易措施，严重影响到中国纺织服装产品的出口。
2012年以来，美国政府连续出台多项贸易保护措施，其中包括成立跨部门贸易执法中心，同时还将强制执行儿童用品第三方检测认