第54卷第6期 2018年6月
甘肃水利水电技术
GANSUWATERRESOURCESANDHYDROPOWERTECHNOLOGY
DOl; 10.19645/j.issn20950144.2018.06.011
水利工程造价分阶段控制探讨
杨延歌
（甘肃省庆阳市水利勘测规划设计院，甘肃庆阳745000）
Vcl.54,No.6 Jun.,2018
摘要：随着我国经济的发展，国家对水利工程建设越来越重视，投入的资金也在逐渐增加。对水利工程各个阶段进行严
格有效的投资遗价控制，是建设资金科学合理使用，达到工程预期目标且取得投资效益最大化的重要保证。关键调：水利工程；造价；分阶段控制
中图分类号：F426.91
文献标志码：B
文章编号：20950144(2018)060046-02
水利工程造价是水利工程建设的重要经济指标，能否对其进行合理科学的控制，对工程质量的优劣和效益的正常发挥都有着很大的影响。水利工程造价控制管理是一项系统工程，是对工程造价进行合理的确定和有效的控制，贯穿于工程从立项、设计、招投标、施工到峻工的全过程。现行的工程造价文件类型主要有投资估算、设计概算、项目管理预算、标底与报价、峻工决算等。建设方需要对水利工程建设进行全过程的造价控制，充分考虑可能影响工程造价的因素，及时纠正偏差，保证水利工程
项目取得预期的经济效益和社会效益。 1立项阶段，统筹规划，合理估算
水利工程项目建设的特点是建设周期长，工程特性差异大，投入资金大，并且涉及的协作部门多。水利工程项目立项阶段的项目建议书及可行性研究报告的编写对水利工程整体造价起着决定性作用，如果投资决策者在做出投资决策时缺乏合理的决策依据，就会对接下来的工程造价控制产生直接的影响。
工程在立项阶段对建设工程造价进行预测是进行投资估算编制。投资估算编制的准确性直接影响着工程项目的建设质量和工程效益。投资估算是是工程造价控制的“龙头”，应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等因素。一方面，项目建议书及可行性研究报告编写过程中，要详细查阅工程区所涉及到的水务、市政、水保、环保等规划，使所建设的工程与相关规划不发生冲突（比如，水库工程，会
收稿日期：2018-05-10
涉及到移民搬迁安置、保护地与生态平衡、控制水土流失、优化水资源可持续利用发展等)；另一方面，建设方和所委托的咨询单位要准备期实的前期工程资料，对可能影响工程方案和投资估算的因素（比如建设地点的选取、工程规模的确定、政策法规的变化等）从技术和经济两方面正确评价，使估算具有完整性和
准确性，从而保证投资不留缺口且适当留有余地。 2设计阶段，优化方案，精准概算
设计工作是水利工程投资控制的关键环节。据统计，在初步设计阶段，影响工程投资的可能性有 25%~95%，在施工图设计阶段影响工程投资的可能性有5%~35%。由此可见，设计质量的优劣直接决定着工程建设费用的多少。
2.1加强设计招标，提高设计质量
水利工程设计的招投标工作推行力度不够，许多水利工程设计单位的确定还是由投资方或建设方指定。这就难免会出现设计工作中存在设计单位能力不足，工程方案优化比选欠缺，设计深度不够等问题。要解决这些问题，实行设计招标是有效的手段之一。通过合规的公平公正公开的竞争，优选出技术力量雄厚的设计单位，同时优选出技术上可行、经济上合理的工程方案，尽可能减少设计变更，使设计阶段投资概算的编制科学合理。
2.2推行限额设计，精准概算编制
限额设计，是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。推行限额设计能够有效地控制
作者简介：杨延歌（1971-)，女，陕西西安人，工程师，主要从事水利水电工程设计、概预算工作.E-mail：448369384@qq-com。
·46· 万方数据