2017年
第11卷·第1期
天然气技术与经济
Natunal Gas Technology and Eeonomy
doi:10.3969 /j.issn.2095-1132.2017.01.001
分阶段推进我国地下储气库发展的探讨
陆争光！皮礼仕！曹栋梁王保登
Vol.1l,No.1
Feb.2017
(1.中国石油大学(北京)油气管道输送安全国家工程实验室/城市油气输配技术北京市重点实验室，北京102249 2.长庆油田分公司第九采油厂，宁夏银川750006；3.中国石油管道公司中原输油气分公司，山东德州253020）
摘要经过十几年的携索和发展，我回地下储气库进入了快建发展期，未来在天然气调峰保供中等发择更加重要的作用。为此，基于我国地下储气库发展现状，针对我回地下储气库发展面临的5大间题，提出我回应当分阶段推进储气库发展的基本构想：近期日标包括尽快形成实序工作气能力、实现投资主体多元化、建立有效的储气库完整性管理握序和效益评价体系、理顺管理体制；中期日标包括递步形成与我回天然气产业相适应的单独储气费率机制、建立天然气储备能力交易平台、建立健全相关法律法规和监管政策、实行三级天然气储备管理模式；长期日标是最终实现储气库完全市场化运营管理
关键词地下储气库运营管理发展目标市场化
文献标志码：B
0引言
文章编号：20951132(2017)01-0001-04
11座3]，其中，10座属于中国石油，1座属于中国石化。如表1所示，储气库主要为油气藏型，总设计库
“十三五”期间，我国地下储气库发展仍存在建库技术不完善、运营模式不完善等诸多间题。为此，基于我国地下储气库发展现状，全面分析了我国地下储气库发展将面临的主要问题，并针对性地提出分阶段推进我国地下储气库发展的对策建议，以期助推我国地下储气库快速健康发展，尽早实现市场化运营管理。
1我国地下储气库发展现状
2014年，为了促进油气管网设施公开开放、规范油气管网设施开放市场，国家能源局印发了《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》，要求实行油气管网设施（包括地下储气库在内）剩余能力公开开放（，标志着我国油气管网设施开始迈人现代市场化公开开放时期，但是该办法只是大致提出了框架要求1，真正意义上的油气管网设施公开开放还需要在实践中不断摸索和完善。
目前，我国天然气产业依旧采用生产、运输储
存、销售一体化的运营模式，储气库只是管道的辅助功能设施，并由中国石油和中国石化所断。截至2015年底，我国已建成投产地下储气库或库群共
容达410.4×10°m，设计总工作气能力达176.8×10 m。此外，“十三五”期间，作为储气库建设主力军的中国石油计划开工建设5座储气库，
在储气库储气费率机制方面，由于储气库仍与天然气管道捆绑在一起，我国尚未形成单独的定价机制。对于中国石油、中国石化等天然气供应商投资建设的储气库，储气环节产生的成本、投资等均在天然气管道经济效益中考虑，储转费则纳人管输费中，平均储气成本约为0.6元／m，折算到管输费中约为0.1元／m：对于国家财政参与投资建设的储气库，国家通过所得税金返还以给予投资资金支持，而储气库的运营费用仍由运营企业来承担，
我国地下储气库发展面临的主要问题 2
建库技术不完善、工程建设难度大
2.1
近年来，我国各类储气库建设取得了不同程度的进展，其中，在油气藏改建储气库方面，以大张坨为代表的10座储气库（群）建设实践积累了宝贵的技术和经验，整体建库技术相对较为成熟，但在储库大型化、标准化和达容达产等方面仍需要继续进行攻坚[4+-5]；含水层储气库的建设研究则刚刚起步，
修订回稿时间：2016-07-13
作者简介：陆争光（1991－），士研究生，研究方向为油气长距离管输和油气田地面集翰研究。E-mail：luzheng guang@petruchina.cm.e:
网络出版时间：2016-12-21
网址：hp:/www.cnki.ne/kems/detail/51.1736.TE.20161221.1608.008.html,
天然气技术与经济／1
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