城市建筑丨工程管理-质量控制1URBANISMANDARCHITECTURE1PROUECTMANAGEMENT-QUALITY CONTRO
城市轨道交通工程建设安全风险管理分阶段、分对象、分层
级管理探究 ■孙双喜
③施工图设计阶段
详细勘察风险管理、环境详细调查风险管理、
争的系统工程，在这一环节中如何有效越运用科学的管理
理念进行安全风险预防，对风险源头进行强化，有效地运用分阶段，分对象、分层级管理落实管控重点，强化安全措施、强化主体资任，减少安全事故的发生，将城市转道交通工程安全等级提升到一个全新的格次，是所有轨道交通工程建设参与者的职责与佳争，
[关键调】域市转道交通工程建设安全风险管理分阶段分对象分层设管理
安全风险分阶段、分对象、分层级管理原则安全风险管理应遵循分阶段、分对象、分层级
管理的基本原则，在各个阶段制定与工程建设总体目标、项目特点及经济技术水平相匹配的安全风险管理目标，坚持各各参与方责、权、利协调一效，全员参与、各负其责的原则，微到各个层级权责明确，责任到人。
1.．分阶段
安全风险管理应费穿于工程建设全过程，根据规划与可行性研究、期察与设计、招投标与合同签订、随工等不同工程建设阶段的工作内容、风险管理目标和具体要求组织进行。
2．分对象
城市软道交通建设过程中参与对象众多（包括建设单位、勘察单位、咨询单位、设计单位、施工单位、监理单位和第三方监测单位等)，不同参建单位的风险管理对象、实施方案及风险可接受水平各不相同，安全风险管理应根据不同建设方特点、能力和条件组织进行。
3.分层段
安全风险管理实行三层级管理模式，即决策层管理层、实随层，针对不同等级风险，入
对应的层级
部门按照相应的风险处置原则和控制对策进行应对。
安全风险分阶段、分对象、分层级管理内
1.安全风险分阶段管理（1）规划设计阶段
在该阶段应开展不同规划方案风险比选分析和重大风险因素识别分析，编制风险评估报告，提出工程建设重大风险的处置方案
（2）融察设计阶段 ①总体设计阶段
重大风险辨识和必要的专题风险评估（工程需要时)。
②初步设计阶段
初步勘察风险管理、环境初步调查风险管理、控制性工程或重大设计方案的审查、初步设计阶段
风险评估。万方数据
针对重大风险源的专项设计审查、高风险环境现状检测评估及审查、风险分级核查、高风险工程专项设计及审查、施工图强制性审查。
(3）施工阶段
施工阶段风险管理主要工作包括：地质和环境核查、勘整设计交底、图纸会审与随工配合、施工风险解识、评告及分级调整、安全专项施工方案审查、施工风险动态监控（工程监测、现场风险逻查、视频监控管理等）、施工风险动态评估、工程重要部位和施工关键环节条件验收、预警、预警响应及消警（包括预警的发布、预警响应、处置、消警及信息报送)、风险监控信息化管理、重大风险工程档案、应急管理。
2.安全风险管理的分对象管理（1）安全风险管理的对象
对于城市轨道交通来说，现在的安全事故包括基坑工程、盾构区间工程、浅埋瞻挖（区间》工程及其附属设施等工程自身的影响因素，还有周边建（构）筑物、道路、曾线等，城市轨道交通工程安全事故的发生，有工程施工和地质环境之间相互影响、相互作用而形成，总体来说，城市轨道交通工程的安全事故类型，可分为自身风险工程事故、常规安全风险事故和环境风险工程事故。
（2）安全风险分对象管理的范围
城市轨道安全风险管理的范围是针对安全风险管理对象来说的，其管理范围如表1所示：
表1轨道交通工程安全管理范围
影期程度分区强型影响区（I）慧著影前区（Ⅱ）一股彩响区（m）
区城范围
基坑工程
联蓬工程
基抗黑边0.78范隧道正上方及外
国内
侧0.7H,范围内
基统周边0.7-障道外复0.7-1.08范围内
1.0H范围内
基线周边1.0-障通外测1.0-1.5
2.0H范围
B范围
（注：日为基抗开挖深度，H为陷工隧道底板埋深；本表适用于混度大于5n小于35≥的基统，大于35n 的深基坑可参照接运据念：本表适用于埋深小于3价隧道润径的浅埋隧道，大于3倍隧道洞径时可参限技适度概念：表中的数值指标为参考值：环境风险工程等级可按建筑物重要性等级及自身结构精况进行适当调整
（3）安全风险分对象管理理名
为了有效地分析符合我国国情的城市软道交通工程安全管理理念，相关部门针对国内外的研究成果和建设案例予以了详细的分析，将城市轨道交通工程安全管理理概括为“以人为本，统筹管理
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预防为主，动态监控”。
3.安全风险风层级管理（1）分层组织管理体系
为了有效地预防城市轨道交通工程建设风险事故的发生，有效地推行安全风险组织分层管理，各个管理的层面包括政府监管层、建设单位母公司（总公司）的决策层、建设单位子公司（建设分公司的管理层和与建设单位签订合同并依法展行建设任务的各相关参建单位组成的实施层，为了有效地提高安全风险管理水平，可以通过设置安全监控管理中心，对工程建设中各类信息进行有效监控，安全监控中心的建立也应当根据建筑单位的实际情况，判断该中心是否单独运行或者向属于某一特定部
门
（2）分层组织管理责任制
城市软道交通工程的监管层主要负责安全生产
的监督管理和组织协调工作，监管层应当充分发挥自身的管理职责，在管理的过程当中应当加强对安全生产工作的指导，确保随工的规范性，监管层的又一项任务是加强轨道交通工程安全生产法律法规的建设，通过法律法规规范安全操作的步骤，强化自身的安全监管力度，监管层通过开展安全技术和安全管理研究工作，将管理过程当中的管理经验下发到下属的管理层，从而在整体上预防安全事故的发生。
为了实现城市软道交通工程的全面组织，进一步完善工程建设期间的安全管理工作，那么就需要决策层能够认清自身的职责，能够对各项工程进行有效的组织，对于安全管理当中的相关技术闫题进行论证和审查，确保每一项操作环节的规范性，进
一步将安全事故发生的概率降到最低。三、结语
我国大多数城市的安全风险管理主要采取分阶段、分对象、分层级管理原则，因此在轨道交通建设工程中充分认识到轨道交通工程各个阶段管理目标，理清安全风险管理对象分级并落实管控措施随，明确各层级管理单位的主体责任尤为重要，安全风险分阶段、分对象、分层级管理是安全风险管理体系建立的基确框架，以“三分“原则进行安全风险管理体系建立能充分地发挥各个阶段、各参建方、各个层额的职责，有效地提高安全风险管理的水平，
减少安全事故的发生。参考文献
[1]胡书香，莫俊文，
赵适龙基于贝叶斯网络的工
程项目质量风险曾理[.兰州交通大学学报， 2013(1)
（作者单位：南宁轨道交通集团有限责任公司 530000)