安全生产
拆好人才培养助推安全发展
郑新家
福建清流365300）
（清流县煤炭行业管理办公室
传源南环境 18NN1-72720
摘要技术人贾缺乏，已成为制约煤炭工业发展的重要因素。根据煤炭企业人才资源现状，尽快建立引进和培养机制，势力营造有利于专业人才创业的工作和生活环境。
关键词人才培养安全发展
中图分类号：X93
文献标识码：A
文章编号：1672-9064(2015)04-099-02
人力资源是最宝贵的资源，这已成为小煤矿生存和发展的关键。根据中国煤炭教育协会《煤炭行业人力资源发展战略研究报告》指出，县以上国有煤矿工程技术人员职工总数的比例为12.6%。一些私营煤矿、乡镇煤矿专业技术人员更加缺乏。有的乡镇煤矿只有1~2名工程技术人员，有的直接从生产工人中提拨使用，根本没有受过专门的系统教育和相关培训，职工队伍素质低，技术人员缺乏，已成为制约煤炭工业安全生产、持续发展的重要因素。
1小煤矿吸引人才方面存在的问题
由于小煤矿企业自身的特点和各种原因，企业在用人方
面问题较多，而这些问题大多是由于企业自身的特点所决定的。
(1)规模小。不管是生产规模，还是人员、资产拥有量以及影响力都要小于大型煤矿企业，特别是现在煤炭行情低迷的情况下，这使得大部分的小企业难以提供高薪、高福利来吸引、留住人才。且小煤矿的稳定性比大企业差，不管内部还是外部环境的变化，对小煤矿企业的影响比大企业的影响大，所以对技术人员面言，在小企业的发展的风险要高于在大企业。
(2)工作生活条件差。小煤矿企业位于偏解的乡村、矿山，工作条件差，生活设施简陋，很难吸引人才。
(3)缺乏完善的管理。小煤矿企业大多是个体、私营企业，往往没有一个系统的、完善的现代化企业管理制度体系，管理体制和用人机制随意性大，相当企业任人唯亲，对高层管理人员、技术人员授权不够，以致这些人没有归属感、稳定感和企业价值感。
(4)观念陈旧。个体私营老板菩遮认为干煤矿凭的是经验和运气，用不用专业技术人员无所谓，未按规定配备、配足技术人员。
2充分认识人才对煤矿企业安全发展的重要性
由于煤矿企业管理的复杂性和生产的技术性、危险性，使它区别于一般的工业企业，这也决定了煤矿企业在用人方面的特定要求。《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中指出；对煤矿果煤等专业技术岗位人员和特殊工种人员实行职业准入，持证上岗，严格技术岗位人员配备标准。并要求各企业应按规定配备一定数量的采煤、地质、机电等专业人员。实践证明，人力资源的开发利用程度就是企业的
作者简介：郑新家(1970~)，男，现就职于清流县煤发行业管理办公室。
进步程度。煤矿企业实现安全生产、健康发展与企业的专业技术人员的配备息息相关，小煤矿企业业主要更新观念，充分认识专业人员在煤矿生产建设、安全管理中所发择的作用，按规定配备、配足专业技术人员。
因地制宣，建立符合小煤矿企业人才的开发机制
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(1)建立人才资源的引进机制：①做好人才需求信息。小煤矿企业应根据企业的发展计划和远景规划，从煤矿资源勘查、煤矿建设、安全生产、经营管理等工作的实际出发，认真了解矿区在近期、中期、远期应配备的地质、采掘、机电、测量、管理等专业人员情况，建立人才需求信息库，有计划、有目的的引进和培养吃苦耐劳、爱岗敬业、德高技精的优秀煤炭专业人才。②多染道引进人才。一是抓住国家加快煤炭专业技术人才培养的有利时机，做好煤炭专业生源的委培和引进工作。二是通过人才市场选聘。清流秋口煤业有限公司就曾经通过市场招聘的办法引进了不少大中专生为企业服务。当前，相当一批国有煤矿改制时流向社会的专业技术人员，是很好的利用资源。三是从别的煤矿企业挖掘人才。四是其他方式，如聘用技术顾间等。
(2)建立人才资源的培养机制。从煤矿企业内部选拔培养岗位能人是小煤矿企业解决人才问题的捷径。应构建人才培养体制，多层次、全方位地办培训，全面提高劳动者的综合素质，培养一大批岗位能人。①委托培训。选送热爱煤炭事业、能吃苦、有一定经验和文化水平的同志到院校代培或参加省、市、县举办的各类技能培训。②企业培训。定期对员工进行业务技能和安全管理及法律法观学习培训，全面提升全体员工的综合素质。③交流培训。选送部分技术能手、专业骨干到其他煤矿参观、学习、培训，学习他人之长。
(3)建立人才资源的价值机制。要制定各项人才引进和使用优惠政策，努力营造良好的工作和生活环境，为专业人才提供较好的生活环境和工作平台，充分体现专业人才的价值。①运用薪酬和福利。当前，煤炭行业不景气，小煤矿普遍处于停产半停产状态，以致相当部分技术人员不安心工作，另谋高款，造成企业技术人员短缺甚至空缺，严重影响生产和安全管理工作。企业要结合实际情况，制定灵活的薪酬制度，既能留住人才，又能促进企业发展，提高企业效益。如采取“底薪+奖金"的办法，把收入和工作成效挂钩。为专业技术人员缴纳"五险一金”，解决后顾之优。②管理、技术人股。推
2015.NO.4.
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