（）环境资源
纯源与节花 ENERGYAND ENERGY CONSERVATION
浅探山西省排污权交易试点工作模式
韩彬
（山西省排污权交易中心，山西太原030024)
2014年5月
摘要：重点分析了山西省特有的排污权交易试点工作模式，在此模式下，山西省已基本实现排污权二级市场交易，
并立足山西省情，对山西省排污权交易模式提出几点建议。关键词：排污权；交易；模式；山西省
中图分类号：TK227.6
文献标识码：A
文章编号：20950802(2014)05008602
OnthePilotModeofPollutionAllowanceTradeinShanxiProvince
HAN Bin
(Shanxi Pollution Allowance Trade Center, Taiyuan 030024, Shanxi, China)
Abstract: Focuses on the analysis of the specific pilot mode of pollution allowance trade in Shanxi Province, in which Shanxi Province has basically achieved the secondary market trading of pollution allowance, and proposes several suggestions on the
mode of pollution allowance trade of Shanxi Province based on the situation of Shanxi Province. Key words: pollution allowance; trade; mode; Shanxi Province
0引言
排污权交易机制是环境管理与保护领域，除政府干预外，市场作用能够极大鼓励企业减少排污的有效激励机制。当前，排污权交易已成为国内环保工作机制创新的重点，全国已有20余个省市开展了此项工作。山西省作为全国开展排污权交易较早的试点省份之一，通过近几年的实际排污权交易工作，初步建立了一套较为完善的排污权交易政策、规范体系，成立了全省唯一的事业性质排污权交易机构，开发建设了全省统一的电子“排污权交易平台”，逐步建成了省域范围排污权交易市场，形成了一套山西省特有的排污权交易架构体系模式。实践证明，山西省排污权交
易工作在现有模式下，排污权交易市场已具雏形。 1
山西省排污权交易架构体系模式
山西省排污权交易架构体系模式包括：政策、规范体系；事业性质交易机构；全省统一的排污权交易
平台；省域范围排污权交易市场。 1.1政策规范体系11.24
山西省排污权交易政策、规范体系主要由山西省收稿日期：2014-03-20
作者简介：韩彬，1983年生，男，山西大原人，2009年毕业
于海南大学应用化学专业，硕士。· 86 ·
万方数据
环保厅、财政厅、物价局等有关部门协力合作以山西省政府下发的《关于开展排污权有偿使用和交易工作的指导意见》为总体方针，围绕排污权交易基本原则、交易主体、交易污染物种类、交易流程、交易方式、竞价规则、交易价格形成与保障、交易资金管理及排污权的初始核定等内容，制定出台的《山西省主要污染物排污权交易实施细则（试行)》、《关于山西省排污权交易基准价及有关事项的通知》、山西省排污权交易电子竞价规则(试行)》、
《山西省主要污
染物排污权交易资金收支管理暂行办法》、《山西省排污权抵押贷款暂行规定》、《关于在全省开展排污权交易工作有关事宜的通知》、《建设项目主要污染物排放总量核定程序暂行规定》及（关于可出让排污权审核认定及政府储备排污权分级管理的通知》等一系列政策及规范性文件所组成，为山西省排污权交易
的实施奠定了制度基础。 1.2事业性质交易机构
2011年10月，山西省排污权交易中心正式揭牌，标志着山西省排污权交易工作进入全面实施阶段，这是山西省排污权交易的唯一指定机构，也是全国首家省级成立的有编制、有机构的排污权交易中心，负责承担山西省排污权交易网络及交易平台建设、管理、维护工作，配合山西省环保行政主管部门对排污权交易企业相关资料及交易量进行审核认定；为排污权交