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关于林场森林分类经营的分析
李欣
（黑龙江省双鸣山市宝清县林业局六道林场，黑龙江宝清155600）
农林科研
摘要：我国的霖林资源的发展和调节功能，已经处在了超负荷的工作状态下，不能满定人们生存空间对环境净化需求。目前，林场求林的养护和经营已经受到了相关部门的关注，人们对象林的环保意识也有所增强，林业资源的利用的发展推动了壮会经济的发展。但是在对林场资源的有效保护基础上，林场的经济效益却有所下降，微好林场象林的分类经营是推动经济效益增长的重要手段。本文分析了林场在森林分奠经营中相关问题，以供借鉴。
关键词：林场：森林；分类经营
林场的生产经营对林业的发展有着重要的作用，并影响着林业市场发展的体制。在林场的发展过程是，一直都是以单位的机构形式在发展工作，也是以我国林业发展过程中的中坚力量而存在。但随着市场经济的制度改革，对林场的发展带来了一定的影响，要想在现代化的经济体制中获取更大的经济效益，就要加强经营的措施，以分类经营的体制去面对未来的经济市场。
1森林的分类经营和林业的可持续发展
在森林的分类经营制度中，是和林业的可持续发展有一定联系的，由于林业资源本身的稀缺性限制，也就意味着要想实现林业的可持续发展，指定不能是通过无限制的扩大经营来达到这一目标，能采取的可用方法就充分地利用林业资源，提高其生产水平，这样才能有效促进林业的可持续发展。在我国的林场经营现状来看，林场的面积不可能再有所扩大，只能是逐渐缩小，所以要想实现林场的面积扩大去实现可持续发展的目标是不可能的。
开展森林的分类经营，主要就是依据森林的主体功能来划分经营的一种体制。对于商品林来说，主要的发展需求就是达到经济投资的收益效果，以商品林的经营和出售形成商品经营的行为，而且这种行为还要受到市场经济的规律所约束。在商品林的经营上不适合使用过多的行政管理手段，也不适合制定严格的经营计划，应该让经营企业依据市场的发展形式去做出相应的经营选择。对于生态公益林来说，主要的就是将其森林生态的公益功能发挥出来就达到了经营的目的，生态公益林是不能为经营者带来直接的经济效益的。所以，要做好宏观调控，发挥其主要的功能，协调经营的理念和行为，将经营者的投入和收益关系划分好，这样才能促进生态公益林的发展，
2林场实行森林分类经营的必要性 2.1促进商品林走向市场
我国的林业生产以直受到投入大、收益低以及生长周期太长的围扰，使正常的林业资金投人不能得到很好的回报，对于吸引投资来说更是围难，使林业产业成为了相放型经济的发表。特别是在经济体制改革的情况下，林业生产部门受到上级部门的经营限制，所有的生产和经营活动都是以服从为主，不能依据市场经济的发展规律去经营，使林业经营一直不能走人市场，
对林场森林施行分类经营的模式，能依据市场经济的发展规律
3现行经营管理体制与林业分类经营
我国林场现行管理体制已措用多年。其基本特点是把林场作为企事业单位管理，在商品生产中.林场向国家纳税体现与国家的经济关系，向主管部门缴纳各种专项费用体现票属管理关系；对本材实行限额采伐。这种管理体制有其合理性，在林场经济自知能力有限的情况下，通过国家事业费投人，解决了林场建设初期的造林投人。同时，通过集中专项费用筹集了大量林业基本建设资金，为大规模绿化造林提供了投入保证。在我国林木资源较少的情况下，实行限额采伐也是保护有限林本资源的最有效手段。但是，也应看到，要实现分类经营，现行管理体制也存在很大局限性。
4林场分类经营措施探讨 4.1林场划类经营
对林场进行划类经营是林场实施分类经营方面首要解决的间题。可以依据林场资源其体的构成情况将林场划分成经营商品林型的林场以及经营生态公益林型的林场这两个类型。对于商品生产型林场按规范的管理方式管理，占用林地资源应缴纳林地占用费，国家投资形成的资产应折成股份，在林场分配过程中，国家股份所得应上缴代表国家行使资产管理职能的管理部门，林场的经营活动照章纳税，林场的经营活动投入应通过国家计划解决，这部分资金又可通过向受益部门收取森林效益补偿费解决。在不影响森林生态防护效益的条件下，允许林场积极从事商品生产，增强林场的经济活力。我区的大部分水源林保护区及自然保护区可按生态公益型林场经营，防护林占绝对优势的林场也应作为生态公益型林场经营管理
4.2林场森林资源划类经营。
在林场划类经营的同时，还要对林场内部的资源也要才采取划类经营的模式。现在的生态公益型林政主要都是要国家的投资来解决经营投人和管理投人上的预算。而商品经营型林场必领进行森林资源的划类经营，主要是因为它存在两类不同的资源，在商品林的经营上也都是由林场来自主经营，很好会有国家或者相关部门进行干预：在生态公益林的经营投人方面，也应该落实森林效益的补偿制度，保证其经济收益。在制度具体实施的过程中，主管部门可以向受益部门进行征收，在林场方面，主要是通过先征后返的方式或者税费减免的方式进行补偿，还要依据生态公益林拥有数量的多少和
经营管理投入的多少来确定补偿额，这样也更加合理。
去经营商品林，这样林业部门就可以选择有更高收益的产品来经
营，也能保证经营者的经济效益有所提升。在投资得到了回报之后，还能后吸引更多的生产资源走进林业的经营部门，从而解决了林业生产在投入上困难的情况
2.2有利于生态公益林得到保护和经营
在现如今的营林工作中，生态公益林是一种非常重要的林木种类，其所起到的主要作用是为了发挥良好的生态效益，但这样一来，其带来的经济效益就相对不是十分明显，生态公益林的直接受益者并不是营林单位，这就使得一些营林单位并不十分重视生态公益林的投人。在没有施行森林的分类经营之前，林场在生态公益林的经营上权益关系和责任关系比较乱，导致了生态公益林的防护效益有所降低。而施行了森林的分类经营之后，对生态公益林的投入和产
结束语
在林业的发展过程中，实现林场森林的分类经营，促进了林场经济效益的提升，也促进了我国林业资源的覆盖率。这不仅是一项极为有效的措施，同时也是一项势在必行的措施。所以在对森林林场发展的过程中应当加强我国的森林保护措施捉使林区能够为我国的生态发展、改善做出巨大的贡献。
参考文献
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出关系都有所理顺，也明确了责任和权益关系，对公益林的投人也
[3]丁洪丙.关于林场森林分类经营的分析[]科学与财富，2013(9)
有效的解决了，不再是林场经营的负担；还加强了生态公益林的管理经营，发挥出生态公益林最大的防护效益
[4]黄小明.浅谈国有林场森林分类经营分新[]市建设理论研究， 2012.