ICS 01.120 14
CCS A 00
山
西 省 地 方 标 准
DB 14/T 3212—2024
政务服务 涉企政策服务事项梳理指南
2024 - 12 - 31 发布
2025 - 03 - 31 实施
山西省市场监督管理局 发 布
DB 14/T 3212—2024
目
次
前言.......................................................................................................................................................................II
1 范围...................................................................................................................................................................1
2 规范性引用文件...............................................................................................................................................1
3 术语和定义.......................................................................................................................................................1
4 基本原则...........................................................................................................................................................1
5 梳理流程...........................................................................................................................................................1
6 前期准备...........................................................................................................................................................2
7 政策整理...........................................................................................................................................................2
8 政策解构...........................................................................................................................................................2
9 要素梳理...........................................................................................................................................................2
附录 A（规范性） 涉企政策清单......................................................................................................................3
附录 B（规范性） 政策解构信息清单..............................................................................................................4
附录 C（规范性） 涉企政策服务事项要素..................................................................................................... 5
I
DB 14/T 3212—2024
前
言
本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则
定起草。
第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规
本文件由山西省行政审批服务管理局提出、组织实施和监督检查。
山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。
本文件由山西省政务服务标准化技术委员会（SXS/TC12）归口。
本文件起草单位：山西省数字政府服务中心。
本文件主要起草人：李军、田华、张娜、刘一帆、吴利娟、马志红、申若琦、桑燿飞、陈伟、曹亚
芳、张海燕、罗将、呼彦梅。
II
DB 14/T 3212—2024
1
政务服务
涉企政策服务事项梳理指南
范围
本文件给出了政务服务涉企政策服务事项梳理的基本原则、梳理流程、前期准备、政策整理、政策
解构、要素梳理等方面的建议。
本文件适用于政务服务涉企政策服务事项的梳理工作。
2
规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
涉企政策
涉及企业全生命周期的科技创新、知识产权、金融发展、税收优惠、产业支持、人才激励等领域奖
励、补助、减免政策措施。
涉企政策服务事项
将具体涉企政策内容解构，形成的可在线办理的标准化、规范化的业务流程和办理规范。
4
基本原则
规范性原则。宜采用科学方法，确保涉企政策服务事项梳理的规范性。
完整性原则。宜涵盖涉企政策服务事项的全过程、全要素。
便捷性原则。宜对涉企政策服务事项整合优化，方便企业申报办理。
时效性原则。宜根据事项运行的环境，及时更新事项要素。
5
梳理流程
涉企政策服务事项梳理指适应数字化、智能化发展需求，将涉企政策解构为标准化、规范化的事项
要素，具备在线办理的条件。涉企政策服务事项梳理流程见图 1。
1
DB 14/T 3212—2024
图 1
涉企政策服务事项梳理流程图
6
前期准备
编制涉企政策服务事项梳理工作方案，依据本部门法定职责，明确事项梳理范围、任务分工、工作
流程等内容。
7
政策整理
整理与本部门职能相关的涉企政策文件，编制涉企政策文件清单。
对照政策文件内容，逐条识别可具体执行的涉企政策条目，编制涉企政策条目清单。
涉企政策文件清单和涉企政策条目清单见附录 A。
8
政策解构
对于申报方式为“依申请（奖补、认定或其他）”或“免申即享”的政策条目，从申报主体、申报
内容、申报条件、申报材料、申报程序及要求等维度，全要素、全流程地剖析政策执行的关键信息，解
构出申报信息，形成政策解构信息清单。政策解构信息清单见附录 B。
9
要素梳理
全面分析政策解构信息，按照科学合理、简洁高效、便民利企、责任明确的原则，精心设计业务流
程和办理规范，整合优化形成具体明确、完整、可申报的涉企政策服务事项，确定涉企政策服务事项要
素，确保可申报、可兑现，企业看得懂、会申报、兑的快。涉企政策服务事项要素见附录 C。
2
DB 14/T 3212—2024
附 A A A
录
（规范性）
涉企政策清单
A.1
涉企政策文件清单
涉企政策文件清单如表 A.1 所示。
表 A.1 涉企政策文件清单
序号 文件 名称 文件 文号 发布 单位 解释权 归属单位 印发 日期 文件 有效期 发文 范围 公开 属性 文件 类型 内容 描述 备注
1
2
注：文件类型包括指导性文件（规划、意见、实施意见、工作计划等）、管理办法（实施细则）、申报通知（申报指南）、 其他。
A.2
涉企政策条目清单
涉企政策条目清单如表 A.2 所示。
表 A.2 涉企政策条目清单
序号 政策 内容 来源 文件 来源 文号 责任 部门 责任 处（科、股） 室 执行 层级 政策 类型 扶持 类型 申报 方式 惠及 范围 备注
1
2
注1：执行层级包括省本级、市本级、县（市、区）级。 注2：政策类型包括科技创新、知识产权、金融发展、税收优惠、产业支持、人才激励、其他。 注3：扶持类型包括奖励、补助、减免。 注4：申报方式包括宏观政策、政务服务事项办理环节、依申请（奖补、认定或其他）、免申即享、其他。
3
DB 14/T 3212—2024
附 B B B
录
（规范性）
政策解构信息清单
政策解构信息清单如表 B.1 所示。
表 B.1 政策解构信息清单
序号 事项名称信息 申报信息 审核信息
政策 内容 事项 名称 子项 名称 申报 主体 申报 条件 申报 内容 申报 程序 申报材料 及要求 申报起始 时间 办理 方式 受理 部门 审核 流程
1
2
序号 审核信息
项目验收 流程 中期评估 流程 合同管理 流程 绩效考核 流程 年度报告 流程 复审 流程 项目终止 流程 延期验收 流程 进度报告 流程 申述 流程 公示程序 及要求 是否支持 电子印章
1
2
序号 审核信息
是否支持 秒报 是否支持 自动审核 是否支持 在线核验 审核风险 因素 申请表单 模版 业务流程 图 白名单 模式 是否前置 审批 后续流程 配置 异议处理 流程 是否涉及 并联审批 是否跨区 域申报
1
2
序号 审核信息 其他信息 …
到现场 次数 办结时限 要求 是否有系 统 支持 领域 支持 行业 支持 方式 扶持 类型 项目 所属 资金配 套方式 收费 标准 … …
1
2
注1：表中要素按实际选择填写。政策内容和事项名称关系可能为一对一、一对多、多对一等。可依据申报方向等确定子项 名称。 注2：办理方式包括现场提交办理、线上预审、线上申报线下审核、全程网办、其他。 注3：白名单包括备案白名单、定向白名单、建议白名单和前置审批白名单。不涉及填无。 注4：支持方式包括前支持、后支持。前支持指申报的事项未开始或未完成，审核通过后进行拨付；后支持指申报的事项已 完工才进行申报，审核通过后进行拨付。不涉及填无。 注5：扶持类型包括奖励、补助、减免。 注6：项目所属包括中央、省级、地市、区县、乡镇（街道）。 注7：资金配套方式包括中央拨付、省级拨付、市级拨付、区级拨付，可选择多种组合。
4
DB 14/T 3212—2024
附 C C C
录
（规范性）
涉企政策服务事项要素
涉企政策服务事项要素如表 C.1 所示。
表 C.1 涉企政策服务事项要素
序号 要素分类 事项要素
1 基本要素 事项名称
2 子项名称
3 事项编码
4 事项类型
5 申报要素 申报主体
6 事项描述
7 申报方式
8 申报条件
9 申报程序
10 申报材料及要求
11 申报起止时间
12 审核要素 业务流程图
13 申请表单模版
14 公示程序
15 异议处理流程
16 申述流程
17 到现场次数
18 办结时限要求
19 办理时间
20 其他要素 收费标准
21 责任部门
22 责任处（科、股）室
23 负责人及联系方式
24 联系人及联系方式
25 特别说明
26 政策依据
27 常见错误示例
28 常见问题解答
… … …
注：事项类型包括奖励、补助、减免。
5