Q/SY
中国石油天然气集团有限公司企业标准
Q/SY13588—2018
（2018年确认）
招标评审工作规范
Tender evaluation specification
2018—11—12实施
2018一11一12发布
中国石油天然气集团有限公司 发布 Q/SY135882018
再版说明
本标准于2018年复审，复审结论为继续有效。 本标准在发市复审结论的同时，按照《关于调整集团公司企业标准编号规则的通知》（中油质
[2016】434号】的要求对标准编号进行了修改。
本次印刷与前一版相比，技术内容与前版完全一致。 本次仅对标准的封面进行了如下修改：
标准编号由Q/SY1588—2013修改为Q/SY13588—2018 一标准发布单位按照企业公章，修改为“中国石油天然气集团有限公司” Q/SY135882018
目 次
前言 1 范围 2 术语和定义
I
招标评审组织机构及职章 4 评标委员会 5 资格审查
3
评标评标报告 8 常用评标方法 9 责任追究附录A（规范性附录） 招标评附录B（规范性附录） 评委及 作人员承诺书格附录C（规范性附录） 问题澄清通知书及澄清函格式附录D（规范性附录） 现场监督告格式附录E（资料性附录） 评标报告及附附录F（资料性附录） 常用评标方法参考文献
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29 32 AS/0 Q/SY13588—2018
前 言
本标准按照GB/T1.1一2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写”给出的规则起草。
本标准由中国石油天然 气集团公司招标管理办公室提出。 本标准由中国石油天然气集团有限公司标准化委员会物资采购管理专业标准化直属工作组归口。 本标准起草单位：中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司，中国石油天然气集团公司招标
管理办公室。
本标准主要起草人：宋保恒、装利民、刘勤志、刘炼国。刘建民。郭伟光。
S 兰 AS/0 Q/SY135882018
招标评审工作规范
1范围
本标准规定了招标评审工作的内容，程序和一般性要求。 本标准适用于中国石油天然气集团有限公司（以下简称“集团公司”）及所属企业在国内组织工程
物资、服务采购招标中的评审工作，集团公司认可的外部招标代理机构可参照执行。
2术语和定义
下列术语和定义适用于本文件
2. 1
招标人 the tenderee 提出招标项目，进行招标的法。 或其他组织
2.2
投标人 the bidder 响应招标文件的要求并参与投标的法人或者其他组织
2. 3
初步评审 preliminary evaluatid 按照招标文件确定的评标标准和方法。对投标文件进行形式，资格，响应性评审。以判定投标文
件是否存在重大偏离，是否实质上响应了招标文件的要求 2. 4
详细评审 f detailed evaluation 根据招标文件确定的评标方法。国素和标准。对通过初里 重的投标文件作进一步的评审。
比较。 2.5
资格预审 prequalificat ion 投标前对获取资格预审文件提交资格预市中请文件的潜在投标人进行资格审查的一种方式。
2. 6
资格后审 post gualification 在开标后对投标人进行资格审查的一种方式。
2. 7
经评审的最低投标价法theevaluated lowestbidpricemethod 对满足招标文件各项实质性要求的投标，按照招标文件中规定的方法，对投标文件的价格要素作
必要的调整，使所有投标文件的价格要素按统一的口径进行比较，计算出经评审的投标价，并按照由低到高的顺序确定中标人的一种评价方法。 2.8
综合评估法 comprehensive evaluation method 在招标文件中设定商务，技术评价内容的标准和权重，并由评标委员会对投标人的投标文件进行 Q/SY135882018
综合打分以确定中标人的一种评价方法。
3 招标评审组织机构及职责
3.1 招标评审组织机构 3.1.1招标管理部门
集团公司及所属企业设支的统一 一归口管理招标工作的综合管理机构。 3.1.2 招标实施部门（单位）
集团公司及所属企业负责招标项日具体实地的机构，包括集团公司认可的内部招标机构及各企业内部负责招标工作的部门（单位） 3.1.3招标监督部门
集团公司及所属企业负责招标监督的部门，主要为监察、审计及招标管理部门。 3. 1.4 评标委员会
由招标人或招标实施部 （单位依法组建，负责招标项日评审工作的临时性组织。 3.2职责 3. 2.1 招标管理部门职责
招标管理部门的主要职责
a） 负责管理权限内招标结果（拟授标建议）的审核。 b) 负责检查、指导招标项目开标，评标工作。
3.2.2招标实施部门（单位）职责
招标实施部门（单位）的主要职责：
负责组建评标委员会 b) 负责实施管理权限内招标项目的开标。评标工作
负责管理权限内招标结果 （拟授标建议）的报批。
3.2.3 招标监督部门职责
招标监督部门的主要职责
负责监督招标实施部门（单位评标专家拍抽取工作
a
b) 负责招标项目开标、评标全过程的监督工作。 3.2.4 评标委员会职责
评标委员会的主要职责：
审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价。 b) 要求投标人对投标文件中的疑问进行澄清，说明和补正。
a
对评标过程中存在的重大问间题进行表决。 d) 向招标人或招标实施部门（单位）提出书面评标报告，推荐中标候选人名单或者根据招标
人授权直接硫定中标人。