ICS 75.020 CCS E 12
SY
中华人民共和国石油天然气行业标准
SY/T 6511--2022 代替SY/T6511—2008
油田开发方案及调整方案
经济评价技术规范 Technical specification for the economic evaluation of oil field development project and adjustment project
2022—11-04发布
2023-05-04实施
国家能源局 发布 SY/T 65112022
前言
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件代替SY/T6511一2008《油田开发方案及调整方案经济评价技术要求》，与SY/T6511 2008相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：
a）更改了文件名称； b）增加了“规范性引用文件”一章（见第2章）； c）增加了“术语和定义”一章（见第3章）： d）删除了“经济评价原则及指标体系”一章（见2008年版的第2章）； e）增加了“经济评价原则和要求”（见第4章）； f）更改了经济评价原则（见4.1，2008年版的2.1）； g）增加了“要求”（见4.2），指标体系调整至“开发方案经济评价方法”（见第5章，2008年版
的2.2）； h）删除了2008年版的第3章、第4章、第5章、第6章内容（见2008年版的第3章、第4章、
第5章、第6章）； i）更改了“开发方案经济评价方法”（见第5章，2008年版的第3章、第4章、第5章、第6
章）； j）更改了经济评价步骤（见5.1，2008年版的3.1）； k）增加了资料收集、评价模型建立及资金筹措内容（见5.2、5.3、5.5） 1）更改了油田开发建设投资构成及投资估算方法（见5.4，2008年版的3.4）； m）增加了弃置费用及资产分类内容（见5.4）； n）更改了成本分类及成本项目测算方法，增加安全生产费计提、勘探费用计算（见5.6，2008
年版的3.5、3.6）； 0）更改了税金相关法规及计算方法（见5.7.2、附录B，2008年版的3.7.2），增值税、资源税、
特别收益金等按最新法规执行； P）更改了经济评价指标开发成本、操作成本计算公式，增加了经营成本、项目资本金净利润率、
基准平衡油价指标（见5.4、5.6、5.8，2008年版的2.2）； q）更改了基准平衡分析（见5.9.2，2008年版的4.2） r）增加了独立方案经济比选、互斥方案经济比选、相关方案项目优选（见5.10）； s）增加了经济评价报告内容，经济评价原则和依据、评价结论与建议（见5.11）； t）增加了“调整方案经济评价方法”一章（见第6章）； u）删除了2008年版的附录A“符号”，替换为“经济评价报告附表格式”（见附录A，2008年
版的附录A），更改了“经济评价报告附表格式”的公用经济参数表、项目总投资及资金筹措表、项目总投资现金流量表内容，增加资产折旧折耗估算表、财务评价主要指标汇总表（见附录A，2008年版的附录B）
v）更改了2008年版的附录B“经济评价报告附表格式”的内容，替换为“有关法律条文”（见
附录B，2008年版的附录B）。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
III SY/T6511—2022
本文件由石油工业标准化技术委员会油气田开发专业标准化委员会提出并归口。 本文件起草单位：中国石油化工股份有限公司中原油田分公司勘探开发研究院、中国石油天然气
股份有限公司勘探开发研究院、中国石油化工股份有限公司石油勘探开发研究院、中海石油（中国）有限公司天津分公司渤海石油研究院、森诺科技有限公司。
本文件主要起草人：苏标瑾、李中超、吴红珍、杨湘龙、曲德斌、荆克尧、王少鹏、贾瑞忠、裴辉、蒋森堡、段宇、闫爱梅、朱黎明、樊继宗。
本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为
-2000年首次发布为SY/T6511一2000，2008年第一次修订：一本次为第二次修订。
IV SY/T6511—2022
油田开发方案及调整方案经济评价技术规范
1范围
本文件描述了陆上油田开发方案及调整方案经济评价的内容、方法，规定了陆上油田开发方案及调整方案经济评价的技术要求。
本文件适用于陆上油田开发方案和调整方案的经济评价，海上及国际合作油田参照使用。
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。 3.1投资 3.1.1
项目总投资total investment 为完成工程项目建设投入的建设投资（3.1.2）、建设期利息和流动资金之和。
3.1.2
建设投资 construction investment 完成项目建设的工程投资，由勘探工程投资、开发工程投资构成。
3.2资产 3.2.1
油气资产oil-gasasset 项目拥有或控制的井及相关设施和矿区权益等。
3.2.2
固定资产fixed asset 为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度，单位价值大于
或等于2000元的有形资产。
注：油气开发项目总投资（3.1.1）形成的有形资产中扣除油气资产（3.2.1）之外的部分。 3.2.3
弃置费用 月 abandonment charge 油气资产（3.2.1）废弃时发生的拆卸、搬移、填埋、场地清理、生态环境恢复等支出。
1 SY/T 6511—2022
3.3成本 3.3.1
总成本 total cost 在评价期（3.4.1）内为生产油气所发生的操作成本（3.3.2）、折旧（3.3.5）、折耗（3.3.6）、期间
费用（3.3.3）之和。 3.3.2
操作成本operatingexpenditure 为把石油和天然气提升到地面，并对其进行聚集、处理加工、储存和外输的生产活动成本。 注：包括为油水井及相关设备生产运行提供作业的人员费用，作业、修理和维护费用，材料、燃料和动力等物料
消耗费用，以及厂矿生产管理部门发生的费用等。
3.3.3
期间费用 period expense 企业为组织和管理企业生产经营、筹集生产经营所需资金及销售商品等而发生的管理费用、销售
费用、财务费用和勘探费用。 3.3.4
经营成本operating cost 生产产品和提供劳务而发生的各种付现成本。
3.3.5
折旧depreciation 固定资产（3.2.2）在使用过程中逐渐损耗的那部分价值。
3.3.6
折耗depletion 油气资产（3.2.1）随着开采利用而遂渐转移到所开采的产品成本中去的价值。
3.4评价指标
3.4.1
评价期 evaluation period 从项目资金正式投人工程建设至项目达产后年净现金流等于零时的生产年限。 注：包括建设期和运营期。建设期指勘探发现的油田自开发项目资金正式投人工程起至项目建成投产开始日正
的这段时间。运营期指油田开发项目从投产开始之日起，至生产的油气年销售收入不足以弥补经营成本（3.3.4）和相应税费。年净现金流等于零时为止，特殊情况除外。
3.4.2
财务净现值financial netpresent value（FNPV) 按企业基准收益率或设定的折现率，将项目评价期（3.4.1）内各年发生的净现金流量折现到项目
建设起点的现值之和。 3.4.3
财务内部收益率financial internal rate of return（FIRR) 能使项自在评价期（3.4.1）内客年净现金流量现值累计等于零的折现率。
3.4.4
投资回收期payouttime（P）净收益抵偿全部投资所需要的时间。
3.4.5
基准平衡油价benchmarkbreakeven oilprice（BBOP)
2 SY/T 6511—2022
能使项目的财务内部收益率（3.4.3）等于企业基准收益率【或财务净现值（3.4.2）等于零】时的原油价格。 3.4.6
项目资本金净利润率returnonequity（ROE）项目运营期内年平均净利润与项目资本金的比率。
3.4.7
项目总投资收益率 return on total investment (ROn) 项目运营期内年平均息税前利润与项目总投资（3.1.1）的比率。
3.4.8
开发成本development cost 开发工程投资与项目技术可采储量的比值。
4经济评价原则和要求 4.1 经济评价原则 4.1.1客 客观性、科学性、公正性的原则。 4.1.2 费用与效益计算口径相一致的原则。 4.1.3定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则。 4.1.4动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。 4.2要求 4.2.1 1评价价格
采用行业或企业规定的油气价格评价。评价期内油价一般不考虑通货上涨引起的变化。 4.2.2计算期单位
以年为计算单位，采用年末法。 4.2.3基础数据
基础数据的搜集、整理、测算和分析工作，包括年产油量、产气量、工程投资、操作成本、销售价格、工程进度等。
5开发方案经济评价方法 5.1评价步骤
开发方案经济评价应按照以下步骤开展： a）资料收集： b）评价模型建立； c）投资估算及资产分类： d）资金筹措； e）总成本费用估算： f）销售收人及税金计算：
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