Q/SY
中国石油天然气集团公司企业标准
Q/SY 06521—2016
炼油化工建设项目EPC
总承包管理规范
EPC contracting management specification for refinery and petrochemical project
2016－01－27发布
2016－04－01实施
中国石油天然气集团公司 发布 Q/SY 06521—2016
目 次
前言 1 范围
IV
规范性引用文件 3 术语和定义 4 总体要求项目管理内容与程序 5.1项目管理内容 5.2　项目管理程序 6项目管理组织 6. 1 一般规定 6.2项目经理任命和项目部职能 6.3项目部岗位设置及管理项目策划
2
Q
营表
般规定
7. 1 7. 2 总承包商项目策划 8项目设计管理
..........
8. 1 -般规定 8. 2 组织与职责 8.3 设计计划 8. 4 设计实施 8. 5 设计控制 8.6 设计变更管理 8.7 设计承包商管理项目采购管理 9. 1 般规定 9. 2 组织与职责 9.3 采购计划 9. 4 采买 9.5 催交 9.6 监造 9.7 运输 9.8 采购变更管理 9.9 材料控制 9.10 仓储管理· 9.11 到货检验·
→
..
9
8
8
8
..........
.....
8 Q/SY 06521—2016
9. 12 供应商技术服务 10　项目施工管理 10. 1 般规定 10. 2 组织与职责 10.3 施工技术管理· 10. 4 施工进度控制 10. 5 施工机具及人员管理· 10.6 施工承包商管理 10.7 施工现场管理 10.8 施工变更管理 11 项目试运投产管理 ........ 11. 1 般规定 11.2 试运投产计划 11.3 试运投产实施 11. 4 质量保修 11. 5 竣工验收 12 项目风险管理
人
..
..................
..
10 10 10
10
.. ...............
......
10
1 1 11 1 1
11
12. 1 -般规定 12. 2 项目风险管理流程 12. 3 成本与进度风险管理 12. 4 职业健康、安全与环境管理风险管理 12. 5 风险评价 12. 6 工程保险 13 项目进度管理 13. 1 般规定 13. 2 进度计划 13. 3 进度控制 14 项目费用管理 14. 1 般规定 14. 2 费用控制 14.3 工程结算与竣工决算 15 项目质量管理 15. 1 般规定 15. 2 质量策划 15. 3 质量控制 15. 4 质量改进 16职业健康、安全与环境管理 16. 1 -般规定 16.2 职业健康、安全与环境管理目标 16.3 资源投入 16. 4 开工前准备 II
11
12 12 12 13
13
13 13 13
14
............
....
14
14
14
14 14 15 15 15 15 15 15 16
..................
.................... ...... ..................... Q/SY 06521—2016
16. 5 安全培训 16. 6 施工过程安全控制 16.7 职业健康管理 16.8 环境管理 16.9 施工过程监督 16.10 应急管理 16.11 事故管理 16. 12 经验交流 16.13 审核 17 项目合同管理 17. 1 -般规定 17. 2 合同管理 17.3 合同变更管理 18 项目沟通与信息管理
16
16 16 16 17 17 17
17
17
18 18
18
18. 1 一般规定 18.2 沟通管理 18.3 信息管理 19 项目文档管理 19. 1 -般规定 19.2 管理要求 19.3 项目竣工资料 19. 4 安全与保密要求 20项目收尾 20.1　一般规定 20.2　总承包商项目收尾工作附录A(资料性附录) EPC项目管理文件清单附录B（资料性附录） 项目文件审批备案矩阵表附录C（资料性附录） 总承包商项目执行计划附录D（资料性附录）设计过程管理表单附录E（资料性附录） 采购过程管理表单附录F（资料性附录） 施工过程管理表单
18 18 19 19 19 19 20 20 20
..
........
20 20
21
26
29 36
......
·
47
...
·
54 Q/SY 06521—2016
前言
本标准按照GB/T 1.1一2009《标准化工作导则第 1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。
本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会石油石化工程建设专业标准化技术委员会提出并归口。
本标准起草单位：中国石油工程建设公司、中国石油宁夏石化公司、吉林梦溪工程管理有限公司、中国寰球工程公司、中国昆仑工程公司、中国石油集团东北炼化工程有限公司吉林设计院
1-
本标准主要起草人：李小宁、陈佩建、罗军、周帅平、锁海滨、李开达、王家君、曾祥德、韩振城、邢宪良、丁辉、方彪、孙久茂、常传韬、田晓华、陈勇华、王凯、姜磊、于志宁、王庆国、陈小新、春争、孟子恒。
IV Q/SY 06521—2016
炼油化工建设项目EPC总承包管理规范
1范围
本标准规定了炼油化工EPC总承包项目管理模式下总承包商的管理职责、管理要求、管理内容和基本流程。
本标准适用于中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）炼油化工新建、扩建、改建等 EPC总承包项目的管理
本标准适用于EPC合同签订后，总承包商对项目的管理。
2　规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文
件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 50326 建设工程项目管理规范 GB/T 50358　建设项目工程总承包管理规范 Q/SY1475　炼油化工建设项目竣工验收管理规范 Q/SY1476　炼油化工建设项目交工技术文件管理规范 Q/SY 1564　炼油化工建设项目施工过程技术文件中华人民共和国招标投标法中华人民共和国主席令（九届第21号）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令（十二届第13号)
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3. 1
工程总承包 engineering procurement construction （EPC） contracting 工程总承包企业受建设单位委托，按照合同约定对建设项目的工程设计、采购、施工和试运投产
服务等实行全过程或若干阶段的承包。 3. 2
工程总承包商 EPC contractor 在合同协议中约定，被建设单位接受的具有工程总承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的
合法继承人。本标准中的工程总承包商简写为总承包商。 3. 3
3D 模型3D model 用三维设计软件设计而建立的三维模型。
3. 4
HAZOP 分析 hazard and operability analysis 由具有不同专业背景的成员组成的小组在组长的主持下，以一种结构有序的方式对工艺进行系统
1 Q/SY 06521—2016
审查的技术方法，是对系统中所有重要的工艺参数和流程可能由于偏离预期的设计条件所引起的潜在危险和操作性问题，以及设计中已采取的安全防护措施进行辨识和评价，提出需要各方进一步甄别的问题和修改设计或操作指令的建议。 3.5
三查四定 generating punch lists 在项目中间交接前要完成的一个特定程序。三查：查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程
量；四定：对检查出来的问题，定任务、定人员、定措施、定完成时间。 3. 6
中间交接intermediate handover （mechanical completion) 工程项目按照合同约定的范围全部完成，并经管道系统和设备的内部处理、电气和仪表调试及单
机试车合格后，总承包商和建设单位所做的交接工作，它标志着工程施工安装结束，由单机试车转人联动试车。它是工程保管、使用责任的移交，不解除总承包商对工程质量、验收应负的责任。 3.7
工程交接project handover 项目在联动试车完成后，投料试车前，总承包商和建设单位按规定内容所做的交接工作。
3.8
项目管理计划project management plan 由项目经理提出，经总承包商管理者批准，获得企业支持和指导，用于项目组织工作的内部
文件。 3. 9
项目执行计划project execution plan 依据项目合同和经批准的项目管理计划编制的详细文件，用于对项目全过程实施的管理和控制。
4　总体要求
4.1总承包商应建立覆盖设计、采购、施工、试运投产服务全过程的项目管理体系，将EPC管理的各组织功能整合为统一的管理体系，以一体化的项目管理最大限度地实现设计、采购、施工各环节的合理交叉和有序衔接。 4.2总承包商在项目执行过程中应以设计为龙头、集中采购为保障、集成管理为支撑，超前策划、统筹兼顾，实施一体化的项目管理。一方面实现设计和采购的有机结合，有效控制采购活动，避免积压和浪费；另一方面实现设计、采购与施工的统一，调整优化施工方案，最大限度地降低工程费用。 4.3总承包商应执行项目统一规定，并通过统一设计标准、统一选材标准、统一设计模式、优选关键设备，发挥一体化优势，实现设计与采购和施工合理交叉，最大限度优化项目各个目标。 4.4总承包商应利用自身资源优势，统一规划采购供应链的全部工作，合理优选高素质的供应商，分级实行产品监造，统一调度物资运输，有序安排物资到货，合理仓储到货物资。 4.5总承包商应按照合同约定统一现场平面布置、统一施工总体部署、统一调配各类资源，用平稳高效的整体项目管理来实现最终合同目标。 4.6EPC总承包项目管理，除遵循本标准外，还应遵守国家、行业和集团公司企业标准及有关规定。同时有多个标准和规定需要遵循时，以其中要求最严格的标准、规定为主要遵循依据。
2 Q/SY 06521—2016
5项目管理内容与程序
5.1项目管理内容 5. 1. 1 工程总承包项目管理包括但不限于以下项目管理活动：
a) 项目启动; b） 项目策划; c) 设计管理; d) 采购管理; e) 施工管理； f) 试运投产服务； g) 风险管理; h) 进度管理; i) 费用管理； j) 质量管理;
职业健康、安全与环境管理; 1) 合同管理； m) 沟通与信息管理; n) 文档管理; o) 行政管理; p) 项目收尾。
）
5. 1. 2 总承包商的工作范围由合同约定，包括经批准的合同变更 5.2项目管理程序 5. 2. 1 总承包商应依据合同约定和工程总承包企业项目管理体系要求，制定所承担项目的管理文件。 EPC项目管理文件清单参见附录 A。 5.2.2项目文件应按照合同约定和项目工作流程实行分级审批和备案，总承包商与建设单位、监理单位之间的文件审批备案情况参见附录B。 5.2.3总承包商应执行项目管理程序，使每一管理过程体现策划、实施、检查、处置（PDCA）的持续改进过程。项目管理的基本程序应体现工程项目生命周期发展的规律。总承包商基本管理程序如下：
a）项目启动阶段：任命项目经理，组建项目部，参与合同签订有关工作。 b） 项目策划阶段：基础设计确认，编制项目计划，召开开工会议；编制设计计划、采购计划、
施工计划、项目预算、质量计划、职业健康、安全与环境计划等。 c）项目实施阶段：
1）设计：开展详细设计、现场服务、编制竣工图。 2）采购：采买、监造、催交、运输、检验、仓储。 3）施工：施工开工前的准备工作、现场施工、管道系统和设备的内部处理、电气和仪表调
试、单机试运、工程中交（机械完工）。
d) ，项目开车阶段：试运投产服务 e）项目收尾阶段：
1）合同收尾：办理验收和结算手续，清理债权债务。 2）项目管理收尾：项目资料归档，进行项目总结，为项目后评价提供基础资料，对项目部
人员进行考核评价，解散项目部。
3