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百家争鸣
2016:01
浅谈国内EPC总承包项目文控管理内涵与依据
O耿东攀王世宇赵颖
（中原石油工程设计有限公司河南濮阳457001）
摘要：EPC总承包模式是国家大力推行的工程管理模式，文控工作在其中起到调滑剂和管理支持等作用。文控工作的本质就是留下管理展
选和经验积累，对EPC项目管理运行起到至关重要作用，深划理解文控管理内涵和相关依据对做好文控工作十分重要。关键调：EPC总承包；文控管控；内漏依据
中图分类号：TE
文献标识码：A
DiscussiononDocumentControllerManagementConnotationandBasisofChinaEPC
ContractingProject
Geng Dongpan,Wang Shiyu, Zhao ying
(ZhongyuanPetroleumEngineeringDesign co.,LTD,Puyang city,Henan province,457001)
Abstract: EPC contracting patterm is project managemenf pattern which is promoted vigorously by country, during which, the document controllerworkplaythe role oflubricant and managementsupport.Theessenceofdocamentcontroller workis leaving management trace andgathering experience, which has a vitally important fimnction on the operartion of EPC projecr management.
Key words: EPC contracting: documentcontroller management; connotation basis
一、文控管理内游
1.文控管理的来源：ISO9000标准基本思想、控制所有
过程的质量、体现预防为主的思想。
2.文控的原则：谁形成、谁负责、谁整理立卷；写你做的、做你写的。
3.文控的目的：①对工程实施全过程形成的各种载体的文件、图纸、资料等按照规定的程序接收、发送、登记、保管和归档：②保持工作成果及过程的可追溯性，防止信息资源丢失，便于信息、成果的有效再利用，为预测未来和正确决策提供依据。
4.文控的意义：文控工作是一项增值的工作：对提高工程项目实施效率、实现利润等都有很大帮助。
5.文件的作用：①能沟通意图、统一行动：②提供客观证据，保留管理痕迹：③重复性和可追性；④增值，提供经验积累。
6.文件特性：①时效性，要及时、准确：②全面性：为决策提供依据保障：(3延续性，承前启后。
7.文件的价值：文件能够沟通意图、统一行动：文件资料是施工过程的真实体现：文件为项目结算提供重要依据：衔接的桥梁。
8.文件的多少和详略程度取决于：组织类型和规模、过程的复杂性、产品的复杂性、业主要求、人员能力、满足质量管理体系要求证实的程度。
9.受控文件管理：①范围：法律、法规、上级规定等等，公司相关规定、项目部相关文件（如施工组织设计、质量进度计划等、方案、交底等）；②管理方式：编号，根据文件性质、形成时间等进行编号，并进行发送、传达；③确定项目部相关文件格式：④传递：电邮和纸版相结合。
10.文件的分类：①综合管理类（往来信函）②控制类资料③设计文件、图纸、资料类④采购文件资料类施工文件资料6)合同管理类①开车文件资料类③质量文件资料 9HSE资料。其中，综合管理类包含：①项目管理程序、手
万方数据
册2)标准规范(3)周、月报4)会议纪要、备忘录(5)汇报材料、工作总结6信件、传真①文件交接单/传递单等。
11.控制类文件含：进度计划、三周滚动计划、质量控制计划、费用控制计划、成本分析或盈亏预测分析等。
设计文件资料含：①设计管理文件（包括质量控制记录表单）②设计基础资料③初步设计文件、图纸、计算书④施工图设计文件、图纸设计变更单/通知单等。
12.采购文件含：（1)采购管理文件（包括各类评审表）②请购单③询价文件④报价文件5采购合同（订单）6 检验（接、报、检）①催交、催运厂商资料等。
施工文件和资料（含质量文件）含：施工管理文件、施工招投标文件、施工作业程序、施工安全技术措施、施工记录文件、施工质量检验记录、交工验收记录、工程联络单/工作联系单等。合同管理类含：合同、协议、变更单。索赔文件包、各类合同台账等（总包合同、总包合同补充协议、分包合同、采购合同、技术服务合同、租赁）。开车文件含：开车计划、试车方案、操作手册、培训计划、生产考核、验收报告等。HSE资料中石化有着最为成熟的体系和相
关要求，参照执行即可。二、文控工作的依据
一是合同，二是文控管理相关制度标准。
国际EPC工程：对文控要求非常明确，从制作文件使用的软件、文件的审批程序、提交文件的份数、峻工文件的编制、装订、份数等要求都有详细的描述。国内EPC工程：合同中一般没有很详细的描述，故文控的依据大体可总结以下几点。
（1）合同、项目协调手册、项目文控程序（设计、施工、采办、质量等）：（2）相应标准：50328（建设工程文件归档整理规范）、3903（石油化工监理规范）等；（3）制度标准：中石化相关制度标准实际分为两类：一是石油化工建设工程项目：《石油化工建设工程项目交工技术文件规定》SH3503：《石油化工建设工程项目施工过程技