90企业管理
浅析重点建设工程项目中的档案工作
一基于快堆工程项目档案管理析
王姆姆
中国实验快堆（简称“快堆”）总投资25.026亿，
是863计划能源领域中的大型核科研工程，是经国家科委和计委批准正式列入国家基本建设计划的重点工程，目前正处于最后的峻工验收阶段。笔者认为，快堆在工程档案的收集整理归档过程中所得的一些经验，不但可以为中国今后的示范快堆、商用快堆建设的档案管理工作所没取，更能够为国家重点工程与重点项目的档案工作提供一些启示。
1.建设工程档案的特点
建设工程档案除具备一般档案的特点外，也还有其自身的特点，即系统性、资料来源防范性、资料形成阶段性、语言文字多样性、资料载体复杂性、资料使用频繁性。
针对以上这些特点，快堆进行了科学化的档案管理工作，以确保工程档案的完整、准确、系统。
2．科学的档案管理工作 2.1制度化管理
快堆工程部高度重视档案管理工作，首先从制度上下工夫，从文件控制、人员管理方面进行了控制，编写了相关重要程序，并建立了文件管理负责人制度。
2.2同步化管理
快堆工程将档案文件资料的收集整理纳入工程计划和管理程序，与快堆的进展同步，统筹规划，避免脱节。从工程提出伊始到工程进入建设阶段直至进入龄工阶段，不论是日常资料的收集、积累、整理，还是归档文件的的整编、审签都随工程同步进行。
2.3网络化管理
“网络化”包含两方面：文件管理人员网络化和文件流向网络化。
在快堆的文件管理实现制度化的同时，就形成了文件管理人员的网络。同时，快堆工程部充分利用了现代信息技术和管理方法，开发建立了一整套完备的电子信息系统，构建了先进的办公自动化平台，对快堆文件进行系统管理。
3.归档工作中出现的问题
3.1施工单位与业主的归档依据不统
施工单位在项目实施中缺少明确的档案管理的依据，管理观赛·2013年8月下旬出版
各个项目在档案管理方面做法不一。混淆了重大项目档案专项验收与城建档案馆接收之间的关系。
3.2没有严格按照标准囊括归档范围，
作为国家重大建设工程，快堆项目档案的归档范围执《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》行
的要求，力求做到完整、准确，但是从实际结果来看，仍然有遗漏。虽然从其阶段性来看属于过程文件，但是依据其在快堆建造过程中的重要凭证作用，按照规范的要求依然应该纳入归档范围
3.3国内供货厂家不提供有些资料的原件，国外设计单位不提供文件的中文版，
业主的档案部门在接收文件时，发现有的国内厂家文件部分或者全部是复印件，这种情况给业主方的归档工作造成了很大的困难，同时，假方在提供的文件版本方面，全部是俄文版本，没有中文版本，基至连中文的移交文件目录也没有。这不得不耗费了中方业主大量人力物力去翻译俄罗斯文件。
4．应对策略
4.1档案的整理要严扣档案相关法规和规定
随着相关法规和标准的修订，档案业务人员在进行档案整理工作的同时，要将眼光放长远，关注档案相关法规和标准的修订情况，从而为档案的收集整理起到基础的指导作用。
4.2施工建设单位要健全档案管理机制。
施工建设单位要建立完备的档案管理机制，必须要和分散在各地的工程项目部的档案部门建立联系，从全局指导项目部的资料管理员进行工作。档案部门要组织管理人员进行档案业务培训，学习档案相关政策、办法，并熟悉档案工作流程。这样从事归档工作时，才不会出现差错。
4.3档案部门要注重协调，
发动全员
工程档案工作必须是多方、多部门合作的工作，不能把档案工作割裂地石成是档案部门自身的工作。针对工程档案的特点，
档案部门必须要与相关部门之间互相配
合，互相借力，：
充分发挥双方的优势。同时档案工作必
须面向工程管理人员、工程技术人员以及档案管理人员