应用研究
交通行政执法信息化技术研究与应用
罗万华刘礼勇周祥军赵艳东
(交通运输部科学研究院北京100029)
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摘要：本文研究的交通行政执法信息系统，能够很好的满足执法案件网上办理和数据交换共享的需要，以规范执法行为，提高执法效能，提升执法服务水平。通过在重庆、西藏、河南、内蒙、云南等省份的具体应用，满足了交通行政执法业务的实际需要，取得了良好效果。
关键词：交通行政执法信息系统执法索件网上办理信息化技术
中图分类号:TP311.52
文献标识码：A
文章编号:1007-9416(2014)06-0122-01
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号)明确提出，“充分利用信息化手段开展执法案卷评查、质量考核、满意度测评等工作”。交通运输行政执法是交通运输行政机关的经常性活动，直接面对社会公众，直接关系到广大人民群众的切身利益，交通运输行政执法水平的高低直接影响到交通运输部门的形象。加强执法信息化建设，是提升交通运输行政执法能力和水平，增强交通运输行政执法整体效
能，规范执法行为，落实执法责任的有效手段。 1目前研究及需求分析
1.1目前研究
在交通行政执法业务系统建设方面，主要是重庆、广东、福建等结合综合执法改革，开展了综合执法信息化建设。以试点省份广东为例，广东省结合综合执法改革，开展了综合执法信息化建设，新的综合行政执法信息系统覆盖了道路运政执法、公路路政执法、港口
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行政执法、水路运政执法、航道行政执法等五大门类，支持全省各级交通综合执法机构的案件办理、执法监督、系统监控管理等所有目常工作。同时，通过广东数据中心中心，系统横向实现了与省道路运政系统、省港航系统、省港口系统、省监察系统、省非税系统数据共享，业务协同。
1.2需求分析
通过对交通行政执法业务的梳理与分析，为满足交通运输协同执法，需要满足一下业务需求：(1)交通运输执法人员统一管理的需求。(2)交通法律法规统一管理的需求。对公路、路政、运政、航务的法律法规进行统一管理，为协同执法提供有效支撑。(3)交通运输协同执法管理的需求。交通运输行业对查获违章认定违法实事需按相关法律、法规进行处罚，(4)交通运输监督及统计分析的需求。监督执法过程，分析执法事件，以对执法管理进行更好的决策支持。(5)公众执
法信息服务的需求。 2总体框架设计
交通运输行政协同执法主要是以规范执法行为，强化执法监督、提升执法服务水平为目标，以调查取证智能化、案件办理流程化、文书制作规范化、执法信息标准化、执法监标准化为切人点，搭建综合交通运输协同执法的信息化总体框架，具体如图1所示，
本文所研究的交通行政执法信息系统是整个框架中的核心，是在各类信息化设施和数据资源的基础上，实现交通行政协同执法应用
3交通行政执法案件网上办理系统研究与应用
3.1系统方案概述
执法案件网上办理系统面向行业执法人员及管理人员，依据《交通行政处罚程序规定》与《交通执法文书式样》等规范，提供包括案件处理、文书制作、案件卷宗归档、执法监控、统计分析等功能，与移动执法平台形成协同联动的效果，避免内外业协同工作中的信息遗漏与沟通不畅。并通过与运政管理系统协同，在证件补换、年审等业务方面实现加锁解锁，提升执法效能，
3.2系统功能框架
执法案件网上办理系统主要定位于满足交通执法人员办理执法业务的需要，提供信息化手段，提高执法办案水平和执法办案效率。根据业务需求，本系统主要分为以下几个模块：运政案件处理、路政案件处理、航务案件处理。在功能上可以分为：执法业务办理、执法业务监控、业务统计分析、黑名单管理、系统设置。
3.3系统功能设计 3.3.1执法业务办理
盖执法管理过程中的业务办理及相关内容，包括针对经营业户，营运车辆、从业人员进行的基础信息查询，以及执法简易流程处理和执法一般流程处理，需要按照交通运输部最新工作规范的要求
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作者简介：罗万华(1983一),男，湖南林洲人,硕士，工程师，研究方向：交通行政执法信息化。