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当代化工研究
oa
技术应用与研究
建设工程招投标中常见问题分析
及优化措施研究
0潘爽
（中国昆仑工程公司北京100037）
2016-06
摘要：工性招标投标是整体工程项其建设的重要阶投，招投标活动的有效开展与实施，是后续工程建设流程幅利逐行，有效降低项其设计，施工、采购成本，确保工程质量的重委保障。在当前市场经济环境下，工程建设行业不断发展与进步，工程招标投标管理对规范市场竞争，优化市场资源配置起到了积极的影响和作用。然而，国前我国建设工柱据投标管理仍处于和蕴阶段，相关法规制度高不完善，使得建设工程招投标过程中还存在一要同题有待解决，针对招投标市场中存在的间题采取有效的解决办法及优化方法，是现代工柱建设行业需
要关注的焦点所在。该高文章就针对建设工性据投标中常见问题及相应的优化持施进行研究。关键词：工程建设行业；工程招标投标；问题分析；优化措施
中图分类号：TU
文献标识码：A
AnalysisofCommmonProblemsinProjectTenderingandBiddingandResearch
ofOptimizationMeasure
PanShuang
(Kunlun Engineering Company of China, Beijing, 100037)
Abstracf: In zhe current environment of marker economy, engineering construczionr indrstry gets contstant development and progress besides,project endering and bidding management brirgs positive in/luence and fincrion fo the specjfication of marker compeition and optimization of rhe allocationt of markel resourrces.However, af present, our cotntry3 contstrncrion projecr tendering and bidding management is sil in the primary stage,and zhe relaled laws and regarlations is nor perfecr, whicht makes the process of consfructiont projecr tendering and bidding has some problems needing fo be sofved. Taking effective solution and optimizafion method in view of the problems existing in the tendering and bidding marker is the focars of the modern engineering constriiction indhrstry: This arficle lakes research on zhe common problems in consiruction projecr fendering and bidding and rhe corresponding oprimizationt measteres.
Key words: engineering cotstricrion indhestry; projecr fendering and bidding; problem analysis; oprimization measure
一、建设工程招投标中常见问题分析
工程建设行业的发展是社会发展以及国家建设的基石，建设工程的质量与城市功能运转及国家综合国力息息相关。随着市场经济体制的不断完善，工程招投标制度在我国工程建设行业内的贯彻执行，较大程度地规范了工程建设行业体制化建设，提高了建设工程质量，取得了显著的经济效益和社会效益，是当前国内工程建设行业不可或缺的重要制度保障
随着改革开放的发展历程，我国招投标领域已从单纯的工程建设，逐步拓展到工程建设、物资采购和服务等多个领域。为激发企业竞争活力，规范市场主体行为，上世纪八、九十年代，我国制定并出台了（中华人民共和国招标投标法）（以下简称《招标投标法》），以招标信息公开、招标程序公平、招标结果公正，以及招标行为诚实信用为招投标活动的基本原则，对建设工程招投标行为进行了严格的监督和管理。
然而，在实际的招投标活动中，由于人为或其他主、客观因素，一些招标人在建设工程中内定中标人、规避招标、虚假招标，或以行随、受随手段承揽工程的腐败现象时有发生，严重扰乱了招投标市场的秩序。常见的招投标活动中违
规、违法现象主要有以下两个种万方数据
1.虚假招投标
虚假招投标是现代工程招投标面临的主要问题之一，带见于国家重点项目、重点工程及政府采购的招投标活动。由于某些国企领导存在禁的计划经济思想，甚至腐败现象，在该类工程项目的招投标阶段，招标人常在工程发包时，先不对外公开招标，而是先邀请部分投标企业进行内部招标，从而内定中标人。然后招标人再委托招标代理机构按法定程序组织形式上的招标，串通其他投标人陪标，指定评标专家将已内定的中标人确立为最终法律程序上的中标人，并完成在行政管理部门备案等手续，以应付对外公示和检查。此种暗箱操作行为，破坏了（招标投标法》中“诚实信用”的基本原则，属于虚假招标，招标结果无效。
再以虚假投标举例说明。甲公司不具备某施工总承包
招标文件所要求的资质，无法直接参与投标。甲公司为获取中标，委托符合该投标资质的乙公司，以乙公司名义投标。双方签署协议规定，中标后由甲公司具体实施该项目，乙公司伪造申公司员工劳务合同参与投标，并收取一定比例的管理费用。招投标活动中，甲公司以乙公司名义投标并中标，乙公司与招标人签订了建设工程施工合同。根据《招标投标法》第54条规定：“投标人以他人名义投标或者以