都市快轨交通·第29卷第3期2016年6月
doi ; 10. 3969/j. issn. 1672 -6073. 2016. 03. 003
轨道交通可研阶段
前期项目策划研究
梁敏之
（广州地铁集团有限公司广州510335）
摘要通过分析轨道交通可研阶段前期研究工作的输入条件和质量把控目标，重点提出以稳定外部因素为核心的目标拆解措施、质量把控措施和成本控制措施。同时，结合进度管理要点进一步讨论组织措施的优缺点：子项目类职能化专业效率高，但外部协调效率低；而线路立项任务化反之
关键词轨道交通：立项；可行性研究；项目策划；前期研究
中图分类号U231.1
文献标志码
A
文章编号1672-6073(2016)03-0008-03
综述 1
城市轨道交通可研阶段前期项目策划应注意项目管理的三大要素：时间、质量、成本。以可行性研究报告顺利获得政府部门审批为最终目标，通过分析获得该目标所需配套支撑子项目或子任务，结合各子项目或子任务的工作衔接关系，统筹考虑进度安排、委托方式、控制价以及管控成本。
同时，城市轨道交通作为交通工程，具有一般建设工程所不具备的上位规划前提，即：轨道交通线网规划（要求纳人城市总体规划和城市综合交通规划)和近期建设规划[1]，因此在项目启动可行性研究工作策划时，尤其需要注意在上位规划中该线路工程的交通功能、规模等输入性条件[2]。
2输人条件梳理 2.1上位规划条件
1）线路的功能定位。功能定位有很多种，如骨干收稿日期：2015-12-16
3修回日期：2016-01-31
作者简介：梁敏之，男，工程师，硕士研究生，桥梁与隧道工程专业，从事
城市轨道交通建设管理工作，minzhilianggz@163.com
8URBAN RAPID RAILTRANSIT
《快轨论坛
线路、结构性线路、快线、快慢线、市郊线路、组团线路、城区加密线路等。
2）线路起终点、走廊或路由的稳定性。有些线路（段)在具体走廊上具有唯一性，但有些线路（段）则需要根据具体情况进行线路优化比选，尤其是遇到不可逾越的障碍时需进行比选，如：沿线相关市政或民用工程方案协调、环境敏感点规避、文物古迹规避、军事禁区规避、保护区（风景、水源、生态)规避、沿线拆迁工作、工程实施方案优化、交通组织与影响、线地质勘察情况、相关工程造价优化等。
3)枢纽或换乘节点的稳定性。规划线网中已综合考量了线网之间的换乘点布局或综合交通枢纽衔接方案，个别已建车站甚至预留了规划线路车站的接口条件，可研阶段应继承该换乘方案或衔接方案。
4)线路车站分布的稳定性。由于可研阶段的工作更深人，关于车站选址分布需进一步进行布设研究。规划阶段对车站的布设及车站周边客流服务的覆盖范围考量应在可研阶段中予以继承。
5)敷设方式的稳定性。
6）资源共享专题成果。主变电站、控制中心、车辆基地的综合效益影响最明显，目前已有少数城市开展了此类研究[3]。
7）近期建设规划专家组评估意见和国家发展改
革委批复意见（含建设时机和建设规模)。 2.2其他条件
规划阶段土地利用调整专题报告和沿线土地储备（如有），环评报告批复和审查意见，文物保护意见，地质灾害评价成果，交通一体化专题报告，社会稳定性分
析评估成果[4]，等等。 3自标拆解
最直接也是最容易的目标拆解方法是拆解出的分