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如何在欧盟的反倾销应诉中争取
市场经济地位 →文/吴张云芝周述娟
今年是我国加入世界贸易组织(WTO)的第15年,按照《中国加入世界贸易组织议定书》,今年12 月11日,中国将自动取得市场经济地位,但美国已经公开表态,不会承认中国的市场经济地位,欧盟态度暖味,届时不通过概率较大。因此,中国企业在今后对外贸易中仍将遭遇严重的贸易壁垒、面临不公平的反倾销调查。
近20年来,欧盟的反倾销、反补贴条例中明文规定对来自中国的产品进行反倾销调查时,受调查的出口商需要提供证据,证明其产品是在市场经济下生产的,证据必须符合要求并被欧盟委员会所接受,也就是欧盟承认出口商的市场经济地位。那么出口商的国内价格就可以计算成正常价格,否则欧盟将采用替代国的价格来确定所调的正常价格。
今年以来,欧盟的保护主义变
本加厉,甚至不采用和中国地域相近的东南亚国家作为替代国,直接选取欧盟内部的国家作为替代国计算产品价格,所得的反倾销税率的结果也就可想而知。因此,如果
841《质量与认证》2016·10
方方数据
今年年底欧盟仍不承认中国的市场经济地位,那么出口企业独立取得市场经济地位就至关重要。笔者所在企业从2003年起就欧盟反倾销案应诉了三次,其中有两次获得了市场经济地位,下面笔者将应诉中的相关经验与大家交流。
首先,企业要应对欧盟的反倾销案件,就要成立一个高效、严谨的应诉团队。一般来讲,欧盟对产品项目的反倾销立案往往会利用中国的长假时间,比如春节等等,打你个措手不及,那么从立索到市场经济地位调查问卷(俗称met问卷)上交的时间一般也不足两周,关键是met问卷中所涉及的内容需要填写调查期内的固定资产总账、库存商品数量总账、销售总账、原材料采购总账等等,而这些信息全部被锁定,今后想更改都难,因此团队成员必须头脑清楚、相互沟通,不能各行其是,最好由团队指定人员统一口径,整理上交。
其次,企业应该聘请具有反
倾销应诉经验丰富的律师和会计
师进行指导。俗话说:“知己知彼,百战不殆”,欧盟的法律要求以及执行的会计标准虽然和我们有很多地方是相通的,但还是有侧重点的不同,往往一些被我们忽略的细节会被欧盟调查官员拿出来大做文章。一般来说,国内会计做账时,会把不违反税法要求做为自己的基本标准,而在会计记账的处理上自由度就大一些,比如很多企业在营业费用和管理费用上分得不够细,很容易被欧盟官员抓住解子。
第三,按照欧盟承认“市场经济地位”的5项标准逐一对照。
1.有足够的证据表明企业有
权根据市场供求情况决定生产投入、销售、投资方面的价格成本,不受国家明显干预。关于这项标准,国有控股企业因为所有制的问题很难符合,民营企业、外商合资企业相对具有一些优势,但是在填写调查问卷时提供的证据也不少,比如企业不管是购买或者是租用的土地,都必须提供当时同土地主管部门签