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深圳MRV的建立与应用 O文／郭力军吴尚光钱捷婕
深圳市是全国最早启动碳交易的城市，同时在全国创下3项第一：第一个制定与国际接轨的碳核查标准规范体系、第一个启动碳核查工作、第一个完成碳核查工作。另外，还有两个创新点：一是建立了与国际接轨的MRV标准以及监管体系，二是制定了供第三方核查机构通用的核查模板，同时建立了企业碳排放量的量化和报告电子数据档案。
碳交易涉及碳核查、配额分配、碳交易定价以及交易平台和交易规则的建立等多环节，其中碳核查工作是碳排放权交易体系不可缺少的核心环节，是碳交易市场建设的基础，是碳交易中第一个要迈出的步骤。温室气体排放MRV是要求精确的基础性工作，它直接影响配额的分配以及企业交易的成本。本文介绍了深圳MRV与国际接轨的一些做法。同时结合欧盟的新法规给出了中国碳交易体系中MRV 机制建立的几点意见。
一、结合地方特色建立
MRV机制
经过慎重考虑，深圳市借鉴
（认证技术》2013·09 方芳数据
国外成熟的MRV模式，同时比对欧盟碳核查“企业自主申报”、“个人专家核查”和“聘请第三方机构核查”三个阶段的做法，选择了市场化程度最高、对组织者要求也最高的第三阶段做法。核查前建立了统一的量化、报告、核查电子表格，确保规范和统一。在全面调查摸底40家具备资质的国内认证机构，技术机构的基础上，根据ISO14064国际标准的实施经验，选择其中20家机构组成三个梯队的核查队伍。同时，深圳MRV机制建立也根据实际情况，有自己的特色。
1.与国际接轨，建立深圳的 MRV法规和标准
制定统一的法规和标准是 MRV重要的一步，各国在碳交易活动之初均制定了明确的法规和标准。这些法规和标准用来明确指导碳排放监测和核查工作，这有利于做法的统一和数据的比较。研究各国的MRV法规和标准，一般包括三部分：一是企业的监测、量化和报告指南，二是用于核查的指南，三是第三方核查机构的认定管理指南。
编辑／郝丽娟
为构建深圳市MRV机制，确保企业温室气体排放核查数据的真实可靠、统一、规范，深圳成立了温室气体核查标准制定专家组，专家组由23人组成，其中博士5人，硕士15人，本科3人。专家组开展了MRV资料收集，研究以及标准编制工作。用时4个月，形成了2个通用的指南，2个特殊行业的方法学，2个通用的技术要求文件。碳排放量化、报告与核查标准（方法学）体系框架。
除此以外，考虑到深圳市电力、水的生产和供应业的碳排放规模较大，且具有明显的行业特殊性，另单独制定了《电力行业组织的温室气体排放量化和报告方法》和《供水行业组织的温室气体排放量化和报告方法》。考虑到标准和行业方法学的普适性，以及核查工作中的具体技术要求，又制定了《关于明确企业碳核查工作技术要求的通知》和《关于排放因子统一使用的规定》。
2.确定核查对象
核查对象是由碳交易主管部门根据交易市场以及管理辖区的实际情况决定的。目前各国有对设备进