研讨 Discussion 编辑徐航
浅谈我国养老服务质量评估机制 =文/陈之董陈旭
[摘要]养老服务质量关系到我国应对人口老龄化问题，质量评估是提升养老服务质量和水平的重要环节。本文重点探讨了我国养老服务质量评估机制中的第三方评估机制的含义，我国建立养老服务质量第三方评估机制的意义，以及我国养老服务质量第三方评估机制的建立途径。
[关键词]养老服务质量评估机制
目前，我国面临严峻的人口
老龄化形势。根据世界卫生组织(WHO)的定义，一个国家65岁以上人口若超过总人口的7%，则这个国家称之为高龄化社会；超过14% 则称为高龄社会。根据国家统计局 2013年国民经济和社会发展统计公报，我国65周岁以上老年人为1.316 亿，占总人口的9.7%；同时，空巢老年人口已达9900万。按照WHO 标准，我国已经进入高龄化社会。国际经验表明，养老服务必须需要社会各主体的积极参与，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，这对于加快养老服务体系建设是至关重要的。但是养老服务社会化和投入多元化所带来的服务质量风险和保证养老服务福利性之间是存在矛盾的，要化解这一矛盾，保障老年人合法权益和共享改革发展成果，使我国养老服务业快速、健康和可持续发展，就必须建立起行之有效的养老服务质量评估机制。从养老服务管理研究和实践的角度看，科学的养老服务质量评估机制的建立，除了内部评估、官方评估（行政部门组织评估）外，严格有序的“第三方评估”尤为重要。
方方数据
一、何谓养老服务“第三方
评估”
所谓“第三方”，即两个相互联系的主体之外的某个客体；“第三方评估”，即为避免主体间相互摩擦，将评估事项交由第三方机构来评估。养老服务“第三方评估”，简单来说就是“由有权威性的专业性的第三方机构主持、以标准为依据对养老服务有关的过程或结果进行评价的活动，得出由政府管理机构、顾客等相关方所采信的结果与报告”，政府从前台走向幕后成为秩序维护者，此举具有强烈的现实意义。
当前世界各国，各行各业进行的质量评价，普遍利用的就是“第三方评估”的手段，这种评估不由行政主管单位主持，由社会专业机构完成，在评价的主体、评价的对象及评价的标准上，克服了仅以“自己”为中心、以“利益”为主线的弊端，在公开性、透明性、客观性上占优势；可信度、社会认可度相对较高。
二、我国建立养老服务质量第三方评估机制的意义
养老服务质量第三方评估机制在国际实践中取得了良好的效果，改变了政府对养老服务提供方进行直接管理的方式，提高了管理效率，改变了政府形象；而养老服务提供方通过有效的监管也增强了其社会公信度，从而提高了活力，改善了服务质量。建立第三方评估机制，将对我国养老服务业的有效管理和未来发展起到良好的助推作用。
1.促进行业出康发展
第三方评估机制帮助政府和社会监督养老服务质量，促进养老服务业沿着健康的轨道发展。目前我国的养老服务业管理体制中心需建立对养老服务质量进行有效监督的制度和手段。第三方评估将借助其专业化的方式来实现对养老服务质量的监督，并可以起到法律所不能及的预防功效，并可有效退制快速发展中的养老服务业中的不健康因素。
2.建立激励机制
第三方评估更是一种激励机制，与政府采信联动，可以激发
《质量与认证》2014·07151