doi:10.3969/j.issn.16715152.2015.12.002
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中国城市燃气行业发展展望口中国城市燃气协会理事长（100035）王天锡
今年是我国国民经济与社会发展“十二五”规划的收官之年，刚刚结束的中共中央十八届五中全会提出了我国国民经济与社会发展“十三五”规划建议，为我国未来发展制定了宏伟的蓝图。在“十三五”期间，我国将要全面建成小康社会，经济将保持中高速发展。还提出了创新协调、绿色低碳、开放和共享的发展模式。住建部在2014年底就委托中国城市燃气协会组织编制全国城镇燃气发展“十三五”规划，目前，规划缩制工作正在紧张进行中，我们的燃气发展
规划也必须要紧紧围绕实现这个目标来制定。 1我国城市燃气行业仍处于发展期
应该说，城市燃气是城市的重要能源之一。自 2004年西气东输一线全线贯通，我国城市燃气行业就进入了天然气时代。经过全行业的努力，截止2014年底，我国城市燃气供气总量达到1254亿m，其中，天然气为1057亿m，占供气总量的84%，天然气逐
全面市场化募定坚实基础。
（四）切实维护天然气市场稳定。有关部门和
天然气生产经营企业要加强生产组织和供需衔接，保障市场平稳运行。天然气生产经营企业要认真落实非居民用气降价政策。各级价格主管部门要加大价格检查和巡查力度，依法查处通过改变计价方式、增设环节、强制服务等方式提高或变相提高价格以及串通价
格等违法违规行为，切实维护天然气市场秩序。万方数据
新成为主导气源。从能源利用趋势来看，节能减排成为主流，煤炭用比下降，清洁能源用比上升。2014年，我国电力、钢铁、建材等高耗能行业的能源需求大幅放缓，全年煤炭消费为24.6亿标煤，为10年来首次下降，全社会用电量增长3.7%，为近6年来最低增速。能源结构得到改善，煤炭消费占比下降至66%，而天然气消费比例上升至5.7%。根据党中央、国务院所提出的能源战路，“十三五”期间，我国能源结构还将进一步调整，以天然气为代表的清洁能源将成为发展重点，能源消费总量将受到严格控制，节能减排将成为未来能源利用的发展方向。2014年公布的《中国能源行动计划2014-2020》提出“十三五”期间我国一次能源消费中煤炭的消费比例要显著下降，而天然气的比例将由2014年的不到6%提高到2020年的10%。天然气的供应总量将由目前的1840亿m提高到3500亿m3~ 4000亿m。这意味着，尽管我国经济步入新常态，经济发展和能源消费增速有所放缓，但天然气还将保持较高的发展速度。
（五）加强宣传引导。各地要加强宣传解读，引导社会奥论正确理解降低非居民用气价格和进一步推进市场改革的重要意义，及时回应社会关切，营造良好奥论氛围。
国家发展改革委 2015年11月18日
城市燃气2015/12总第490期5