经营与管理ManagementandAdministration doi:10.3969/j.issn.16715152.2012.03.007
试析北京市天然气供应安全问题
口北京燃气怀柔有限公司（101400）武新生
摘要：针对北京市天然气供应面临的主要安全间题，本文试图运用社会学的理论，从气源供应安全保
障、输配管网利用率和应急储备能力等方面分析影响天然气供应安全的主要原因，并提出通过实现气源供应多元化、优化用气结构、加强城市供气系统的应急能力建设等手段来解决北京市天然气供应安全问题。
关键词：燃气安全供应气源保障需求侧管理
1前言
1.1问题提出
2004年底，华北地区持续低温导致天然气用量剧增，北京市启动了天然气供应应急预案，对部分用户限制供应天然气，停止部分工业企业生产用气，停运部分关然气公交车，调整为燃油公交车，减少商场宾馆、饭店、写字楼等公建的供热负荷，适当降低供热温度等。
2009年底，全国又出现大范围的雨雪低温天气，天然气需求量急剧上升，导致全国许多地区出现天然气供应紧张的局面，部分城市缺口达40%。武汉：天然气加气站及绝大部分工业企业停止供气；重庆：优先保障群众基本生活用气和产能效益较好的工业企业用气，天然气加气站对社会车辆实行错峰加气，同时在全市开征车用压缩天然气附加费；杭州：三分之一的城区居民用气受到影响，对11家工业企业及所有娱乐场所停止供应天然气，停用市级以下机关的燃气空调。
1.2社会学基本概念界定
根据国际经验：人均CDP从1000美元到3000美元这一时期，往往是社会经济结构发生剧烈变化，社会利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出的时
30七戴用利方芳数据
期。处于这一时期的发展中国家，可能有两种前途：一是进人“黄金发展时期”，因为顺利实现了经济社会结构的转型，为经济的持续发展提供了一个比较好的条件，可以保持一个较长时期的经济增长；二是进入“矛盾凸显时期”，因为经济社会发展不协调，各种经济社会矛盾大量产生却不能处理好而使矛盾更加激化，经济社会发展停滞不前，基至引发社会动荡和倒退"。
根据统计局发布的数据显示，“十一五”末期全国人均GDP超过4000美元，北京市的人均GDP已经超过10000美元。今天的中国已经进人了改革发展的关键时期，在这个时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念发生了深刻的变化。这种空前的社会变革，给中国发展进步带来了巨大活力，同时也必然带来这样或者那样的矛盾和问题。中国的经济社会发展正处于改革开放转折点，呈现出新的阶段性特征。“我们既面临‘黄金发展期”，又面临‘矛盾凸显期”。”这是原国家副主席曾庆红同志对当今中国社会形势的一个言简意贼的判断。
在社会冲突论学者看来，社会并不是和谐的，个人之间、群体之间、阶级之间、民族之间充满了冲突。在现代社会中，权力成为最重要的社会资源)。