doi:10.3969/j.issn.16715152.2011.01.008
Managementand Administration 经营与管理
关于天然气价格调控的思考口重庆丰都燃气有限责任公司（400020）李宏蒋宜亩
天然气因清洁、高效、优质已成为经济发展和生活中不可缺少的重要能源，其价格变化不仅响到了居民的生活，而且对物价水平也有一定的影响。本文试图从关然气价格市场化、价格改革、有效面对价格波动等方面进行一些思考，以有利于促进天然气市场的健康发展。
1天然气价格反映供需关系是市场化发展的
必然方向
在世界范围内，天然气定价主要有两种方式，一是垄断性定价，二是竞争性定价。断性定价是采用与替代燃料挂钩、以净值回推定价为主的方式。竞争性定价是不断采取措施，放开市场，引入竞争，逐步放松对天然气价格的管制，让天然气价格能够反映天然气供需情况，不再随其他能源的价格波动而涨跌。美国、加拿大、英国等国实行的都是竞争性定价，这种方式与该国天然气市场的平衡能力、相对其他能源的竞争力有密切关系。
就我国而言，现已初步形成了以“西气东输、海气登陆、海外进口、液化天然气”四个气源为主体的天然气发展框架。我国天然气气田规模小、储量低，大多分布在中西部地区。目前，我国天然气仅占一次性能源消费的3.8%，远低于世界24%的平均水平。据有关方面测算，国内天然气供需缺口在2008年和2009 年分别约为30亿m3、90亿m。可见，天然气在我国仍是一种稀缺资源。另一方面，国际市场天然气价格（出厂环节）通常约为等热值原油价格的60%，而目前国产陆上天然气平均出厂基准价格仅相当于国际
万方数据
市场原油价格的25%左右。与其他可替代能源价格相比，国内天然气价格相当于等热值液化石油气价格的 1/4，燃料油价格的1/3，进口天然气价格的1/2。而在日本、欧盟和美国等国家，天然气出厂价或引进管道天然气到岸价相当于国际原油价格的80%-90%。从以上分析来看，在反映天然气资源的稀缺性和供需关系上，国内天然气价格与发达国家相比有一定的差距。
价格要反映供求关系，发挥市场在天然气资源配置中的基础性作用，我国在政策上已有所体现。虽然实现市场的配置作用在我国将是一个漫长的过程，但这是发展的必然方向，市场化发展也并不是天然气与“涨价”挂钩的。美国和加盒大都经历了天然气上游价格管制到解除管制的过程。下面以美国为例进行分析。
1925年，随着门罗大气田的开发，标志着美国
乃至世界近代天然气工业有了新的起点。到2009年美国仍然是世界第一大天然气需求国。美国的天然气管网长度有41.4万km，上游天然气生产商有6800 多家，天然气管道运营商有160多家，天然气交易商 250多家，有1200多个地区配气公司。美国较充分的天然气竞争格局创造了一个较低气价的环境。众多的厂商、发达的管网和天然气接人的非垄断性，意味着竞争和较低的价格。美国不少企业在遇到天然气涨价时就转用其他燃料，这不仅能促进气价下降，而且还能促使天然气生产商千方百计寻找更低成本、更便宜的天然气。北美页岩气的大量开采就是一例，使全球天然气供大于求，国际LNG市场价格呈稳中有降的态势。
近年，我国加大了天然气进口的力度，形成了本
2011/01总第431期131