浅谈吐哈油田后勤工程项目安全管理存在问题及对策
工程项目管理 hoyne.Uaagyrs
Prief Talk on the Problems and Countermeasures of Safety Management of Tuha Oilfield Logistics
Project 曾天伟
（吐哈油田善善物业管理公司，新疆帮善838202）
ZENG Tianwei
(Tuha Oilfield Shanshan Property Management Company , Shanshan 838202, China)
[摘要]从吐哈油田后勤工程项目施工安全监肾的角度，分析了当前施工安全存在的问题，针对存在问题提出了相应的管理错拖，
[Abstract ]This paperfrom the perspective ofTuha oilfield logisties engineering project construction safety supervision, analyzes the problems existing in the
curent construction safety.and putsforward the comresponding management measures in viewof the existing problems【关键词】工程项日；安全管理；问题及对策
[Keywords] construction project ; safety management ; problems andcountermeasures
【中图分类号]TE11
【文献标志码]B
[DO1]10.13616/j.enki.gcjsysj.2016.07.128 1引言
【文章编号】10079467(2016)07-020102
赁的设备设施部分年久失修或带“病"作业，同时为了赶工期，超负荷使用。同时，施工作业人员对所使用的设备设施性能不了解
吐哈油田善善基地负责油田前线的后勤生活保障，近几年油田为改善前线生活环境、完善配套设施和消除安全隐思，投人了系列资金进行新建项目投资和维修改造。这此工程项目的实施注往需要承包商的参与，2014年部善基地共有8家承包商承揽工程项目施工，2015年部善基地共有5家承包商在部善基地承揽工程项目施工。承包商的安全管理成为了部善基地安全工作的重中之重，因承包商在企业资质、安全管理水平、安全投人、施工人员素质方面都存在较大的差异，在为油田带来工程施工支持，降低运行成本的同时，也为安全管理带来较大围难，2015年部善基地处理承包商违章23期52项间题，安全扣款1.2万余元，成为违章、隐思频紫出现的场所。下面就部善基地工程项目安全管
理存在的间题及做法进行分析和探讨。 2工程项目安全存在的问题 2.1部分承包商管理制度不健全
部分工程项目负责人在思想上对安全生产不重视，安全责任制和现场管理制度未建立或不健全，安全教育培训不落实，不能用制度管人，安全管理方法简单，不能有效规范施工作业人员的行为，往往是侥幸心理严重，得过且过，施工方现场安全员监督检查不落实，形同虚设
2.2施工作业人员素质普遍较低
人作为安全管理中的首要对象，高素质的作业人员对避免安全事故发生具有重要作用。部善基增地处偏远的戈滩上，从事施工作业人员大多为临时工，文化素质较低，技能水平参差不齐，安全知识匮乏，祛律意识和自我保护意识淡薄，主观能动性差，作为甲方很难在短时间内提高作业人员的安全意识和素质，往往是
作业环境、工序出现变化后，作业人员又会出现反复性违章。 2.3施工作业设备设施完好性差
设备设施完好是确保施工作业安全的重要因素。在部善基地进行施工作业的部分承包商为追逐效益的最大化，减少资金投人，等到中标后临时在周边租赁设备设施进行施工作业，这些租
[作者简介1曾天伟(1983~），男，四/1广汉人，国家注田安全工程师，人
事现场安全管理研究，（电子信箱）ztwsw@petrochina.com.cn。方方数据
操作规程不熟悉甚至出现误操作。比如，起重机吊装作业使用单绳吊钢管；塔吊雨天后不检查线路短路，导致悬挂重物的吊臂随风转向道路一侧：搅拌机提升的钢丝绳部分断裂：电焊机绝缘损坏，电动工具破损、绝缘保护差等、
2.4施工作业人员的防护意识差
部分承包商为施工作业人员所购置的安全陷、安全带等防护用品无产品合格证、检验报告，存在潜在安全风险。同时，部分施工作业人员不注意正确使用防护用品，戴安全相不系帽带、高处作业献在腰上的安全带不系挂，电焊作业不使用专用手套甚至不使用专用面单。
2.5建设方现场监管力度不够
部分现场管理人员和安全员没有严格执行“承包商管理执行统一的健康安全环境标准“的要求，没有对施工作业现场进行全过程的严格监督和违章罚款，没有对施工组织方案、HSE作业计划书中的风险控制措施和特殊作业许可制度进行严格落实，造成施工作业现场监管粗放，违章、隐患督促整改不及时。
3抓好工程项目安全的做法 3.1严格承包商安全资质审查
工程项目开工前，对承包商的安全生产许可证、排污许可证安全生产管理制度、特种作业人员操作证进行审查，确保具备基本的安全条件。同时，签订施工安全合同，对施工作业安全措施提出明确和具体的要求，
3.2严格HSE作业计划书的审查
统一工程施工HSE作业计划书格式，要求承包商按照项目概况、单位情况、危害识别、风险控制、应急措施5个方面编制HSE
作业计划书，重点审查机械设备、HSE设施和风险识别控制。 3.3严格开工前的培训、安全技术交底
编制工程施工项目安全培训课件，组织项目现场负责人、安全员和作业人员就工程施工存在的主要风险、施工作业现场常见违章和特殊作业安全控制措施进行集中学习和考试，考试全部通过后，由安全、工程管理部门按照开工前检查验收表》，对施工作业的基本条件、施工资料、施工现场进行全面检查，对不符合开工
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