第28券第6期 2016年12月
浙江水利水电学院学报
J. Zhejiang Univ of Wat. Res & Electric Pow
浙江省农业水价综合改革路径研究
项春，蒋屏，施高萍
（1.浙江水利水电学院机械与工程学院，浙江杭州310018;2.浙江省水利厅，浙江杭州310009）
Vol.28No.6 Dec.2016
摘要：我国南方省份降水较为丰沛，一定程度固扰着农业水价综合改革.通达分析浙江省开展农业水价综合改革的难点，认为完善灌溉用水计量方法和开展水费核收是推进农主水价综合改革过程的关键.同时应采用“两减免两
奖励"政策、“繁简适当“的工作椿施破解改革难题，推动农业水价综合改革进行、关键词：浙江省；农业水价；灌溉计量；水费
中图分类号：TV323.213
文献标志码：A
文章编号：1008536X(2016)12-0021-04
Investigate on Comprehensive Reform of Agricultural Water Price in Zhejiang
XIANG Chun', JIANG Ping",SHI Gao-ping
(1, College of Mechanical and Automotive Engineering, Zhejiang University of Water Resources and Electric Power,
Hangzhou 310018, China; 2. Water Conservancy Bureau of Zhejiang Province, Hangzhou 310009, China)
Abstract; There is more plentiful precipitation in the southem provinces of China, which puzzles the comprehensive reform of agricultural water price. According to the practical situation of Zhejiang, the reform difficulties and significance for the agricultural water price were analyzed and discussed. During the reform, the irrigation measurement and water fee collection were the key problems, Therefore, the measures are presented to solve the problems and to promote the reform of agricultur-al water price, including the policy guidance for reduction and awarding, the working measures with good maneuverability, and definite implementation steps as well.
Key words;Zhejiang province; agricultural water price; measuring of irrigation; water fee
我国水资源短缺，农业用水量约占经济社会用水总量的60%以上.农业用水效率不高，灌溉水有效利用率仅为52%，低于节水先进国家70%~80% 的水平).提高农业用水效率，是水资源约束条件下保障粮食安全，促进农业现代化的根本性措施
为进一步加强农业节水工作，按照供给侧改革思路，2015年中央一号文件把推进农业水价综合改革作为其中一项重要的改革任务.2016年国务院办公厅印发《关于推进农业水价综合改革的意见》，进一步明确农业水价综合改革总体目标与要求.我国南北方水土资源票赋差异较大，南方省份拥有全国 81%的水资源量，降水量一般在1500~2000mm，是北方省份的3~4倍，其耕地占全国的36%，南方省份客观上降水丰沛，主观上认识欠缺，从而导致
收稿日期：2016-09-21
作者简介：项春（1974－），女，断江水康人，硕士，教授，主要
从事CAD、CAE及泵站技术研究，万方数据
南方省份农业水价综合改革的行动相对迟缓.浙江省水土资源、农业产业结构、农业用水方式与南方其他省份具有共性，因此积极探索和实践农业水价综合改革，具有重要的现实意义。
开展农业水价综合改革的难点分析 1
对农业节水的认识不足
1.1
浙江省位于我国东南沿海，单位面积产水量列全国第四，几乎每年发生暴雨洪水，让人印象深刻，而旱情间隔发生，随着蓄、供水工程增强，干旱缺水强度明显减弱.农业产区主要分布于河网平原和山地丘陵的河谷地带，河流交错，川流不息，为浙江省农业灌溉提供了丰富的水源，似乎取之不尽用之不竭，从而导致人们农业节水意识淡薄，灌溉用水利用率低.资源的稀缺反映资源的价值，尤其是在水多为患的河网平原实行农业灌溉水价改革，人们在认识上存在一定程度的困惑[2-3]