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页岩气开发的若干问题的分析与思考
翁力强（西南石油大学，四川成都610500)
摘要：页岩气作为新兴能源资源，强化对页岩气的开发与利用，表现出显著的现实意义。本文分析了页岩气的资源潜力及开发，阐述了我国页岩气开发中的几点问题，并在此基础之上，论选了深化页岩气开发的若干策略。
关键词：页岩气；开发；问题；策略
页岩气作为新世纪的新兴能源资源，已成为全球能源战略开发的重要内容。巨大的资源潜力、开阔的发展前景，决定了页岩气开发在全球能源战略发展中的重要地位。当前，我国逐步强化了对页岩气的开发，并在诸多领域取得的一定成果。但是，我国页岩气开发仍面临诸多问题，特别是技术不成熟、心技术不到位，政策体系不完善，页岩气开发缺乏良好的条件；管理体制不完善，基础调查评价工作滞后。这些间题的出现，在很大程度上制约了页岩气的开发与利用，不利于我国能源可持续战略发展的推进。
1页岩气的资源潜力及开发分析 1.1资源潜力
如图1所示，是全球页岩气资源量以及分布情况。从中我们可以知道，全球页岩气资源量为108.7万亿立方米，而中国和中亚为99.8万亿立方米，占到全球总量的23.8%。当前，能源日益枯竭，开发新型能源资源，是世界各国“谋发展“的重要基础。而页岩气巨大的资源储量，在当前的形态之下，展现出巨大的开发潜力与前景。
图1：全球页岩气资源量及分布情况
共地国家专地区中亚和中国中东和北# RT美北美
60
80
100
北美技工美洲中东和北国中重和中国武国家
单位：万化立方票108.750.972.28.8115.6
1.2页岩气开发
在新的历史时期，页岩气开发已上升到了全球性战略层面。美国作为页岩气开发最早、最成功的国家，页岩气资源已成为美国重要的能源输出。当前，美国页岩气开发企业60余家，页岩气产量1000多亿立方米，并随着页岩气开发技术、政策等的不断成熟，页岩气开发将持续保持增长趋势，预计到2016 年，美国页岩气产量将达到3000亿立方米，占到美国天然气量的40%，超过传统能源一一煤层气产量。我国页岩气资源丰富，但页岩气开发尚处于起步阶段，无论是页岩气开发技术，还是政策导向，都尚未成熟。因此，如何在新的历史时期深化页
岩气开发，是我国能源可持续发展战略的重要课题。 218化*置界2015年8月
万方数据
2我国页岩气开发存在的问题 2.1技术有所进步，核心技术尚不成熟
由于页岩气藏物性差，且渗透性极低，这就决定了页岩气开发的难度大，对开发技术有较高的要求。从已探明的页岩气能源来看，我国页岩气的埋藏较深，这也在一定程度上加大了开发的难度。例如，我国四川盆地的页岩气能源丰富，但其埋深达2500-3500m，但是在美国，其页岩气埋深在800-2600m。此外，近年来，我国在页岩气开发方面取得了不少成果，如落陵焦石坝页岩气的成功开发。说明我国页岩气开发技术有所进步。但是，我国页岩气开发尚处于早期，缺乏核心技术体系的支撑，特别是超致密储层分段压裂改造等技术方面，开发技术不到位，不利于页岩气开发的积极推进。
2.2政策体系有待完善，页岩气开发缺乏良好的条件
页岩气巨大的市场前景，是推动页岩气开发与利用的重要基础。当前，页岩气属于非常规低品位能源。这就决定，页岩气在开发的过程中，一是投人资金大，面临多元化的市场风险；二是政府政策体系不完善，整个页岩气开发市场缺乏良好的政策导向。因此，我国页岩气开发的基础不牢靠，缺乏良好的内部条件。虽然国家财政已经出台了部分政策，如对页岩气补贴 0.4元方。但整个政策体系仍需逐步完善，为页岩气开发创造良好的条件。
2.3管理体制不完善，区块矿权设置有待提高
我国推进页岩气开发与利用，是能源战略性发展的必然要求。而在页岩气的开发管理中，沿用现有的油气资源管理体制，显然与页岩气的开发需求形成较大的冲突。有求实对于区块矿权的设置问题，仍有待进一步的提高。我们推进页岩气开发的可持续性，就需要避免过分垒断的体制，对页岩气开发形成较大的制约。因此，一味的沿用现有的油气资源管理体制，无法满足页岩气的开发需求，也不利于当前诸多开发向题的解决。
2.4基础性调查评价工作落实不到位，滞后于页岩气的开发需求
页岩气开发的推进，依托于基础性调查评价工作的务实开展。但是，我国在页岩气基础性评价工作的开展中，工作落实不到位，缓慢的工作形态，显然滞后于页岩气开发的实际需求。首先，我国在页岩气开发领域仍缺乏足够的重视，导致基础性调查评价工作滞后，其次，对于我国页岩气资源的潜力、分布情况等，尚未形成完善的基础性调查评价报告，导致页岩气开发缺乏基础性评价数据作为支撑。
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