T
武汉建筑业协会团体标准
T/WHCIA-1003-2023
全过程工程咨询服务管理标准
The Management Standard for Whole-process Engineering Consulting Services
2024-06-26 发布
2024-07-01 实施
武汉建筑业协会 发 布
1
前
言
为贯彻国家、湖北省和武汉市关于推进全过程工程咨询服务发展的相关要求，以提高工
程质量、节约工程造价、缩短建设工期、适应市场需要为目的，根据《关于推进全过程工程
咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）、《省发改委 省住建厅关于加强
全过程工程咨询服务工作指导的通知》（鄂发改投资〔2021〕419号）、《湖北省房屋建筑
和市政工程全过程工程咨询服务导则（试行）》（鄂建文〔2022〕41号）、《关于加快推进
我市全过程工程咨询服务的通知》（武城建〔2021〕22号）和有关法律法规、标准规范文件，
依托中国建筑业协会发布的《全过程工程咨询服务管理标准》（T/CCIAT 0024），在借鉴
吸收国际国内有关全过程项目管理与工程咨询较为成熟经验的基础上，结合武汉市实际，编
制本标准。
本标准的主要技术内容是：1 总则；2 术语；3 基本规定；4 全过程工程咨询服务管理
策划；5 项目投资决策综合性咨询服务；6 勘察设计阶段的咨询服务；7 招标采购阶段的咨
询服务；8 工程施工阶段的咨询服务；9 竣工验收阶段的咨询服务；10 项目运营维护阶段
的咨询服务；11 全过程工程咨询服务的数字化管理。
本标准适用于房屋建筑和市政工程项目全过程或某一阶段工程咨询服务的规范与管理。
本标准由武汉建筑业协会负责解释及修订。执行过程中如有意见或建议，请寄送武汉建筑业
协会（地址：武汉市汉阳设计广场一栋11层；邮编：430051）。
本标准主编单位：中南建筑设计院股份有限公司
本标准参编单位：湖北省工程咨询股份有限公司
中德华建（北京）国际工程技术有限公司
中信建筑设计研究总院有限公司
武汉市汉阳市政建设集团有限公司
湖北省成套招标股份有限公司
中南勘察设计院集团有限公司
创领智控科技有限公司
本标准主要起草人员：祝晓明
朱志峰
汪建新
方 钢 刘钰丹 乐红利 罗淑兵 王 月 朱 炜
鲁 巍 朱 靖 宁文峰 蔡国沛 刘庆丰 刘 葳
鲁冬训 吴进波 陈 瑞 朱 丹 朱成煜 邵 金
张宇杰
吴东升 王保东 潘 珺 马 郧 张 杨 邓 涛
谢
伟 邓小琴 陈金琳 王心远
本标准主要审查人员：方
俊 江 畅 周应娥 吴 斌 程正江 宋榜慈
1
目 次
前 言..................................................................................................................................................Ⅰ
1 总 则............................................................................................................................................ 1
2 术 语............................................................................................................................................ 2
3 基本规定........................................................................................................................................ 3
3.1 一般规定............................................................................................................................. 3
3.2 服务范围与服务内容......................................................................................................... 3
3.3 组织形式............................................................................................................................. 3
4 全过程工程咨询服务管理策划....................................................................................................5
4.1 一般规定............................................................................................................................. 5
4.2 全过程工程咨询服务工作大纲.........................................................................................5
4.3 专业咨询实施方案............................................................................................................. 5
4.4 全过程工程项目管理......................................................................................................... 7
5 项目投资决策综合性咨询服务..................................................................................................13
5.1 一般规定........................................................................................................................... 13
5.2 项目策划........................................................................................................................... 13
5.3 项目建议书....................................................................................................................... 13
5.4 可行性研究报告............................................................................................................... 13
5.5 项目投融资与财务方案...................................................................................................15
5.6 投资决策阶段专项咨询....................................................................................................15
6 勘察设计阶段的咨询服务.......................................................................................................... 16
6.1 一般规定........................................................................................................................... 16
6.2 工程勘察........................................................................................................................... 16
6.3 工程设计........................................................................................................................... 17
6.4 造价管理........................................................................................................................... 17
7 招标采购阶段的咨询服务.......................................................................................................... 19
7.1 一般规定........................................................................................................................... 19
7.2 招标采购策划................................................................................................................... 19
7.3 招标采购文件编制........................................................................................................... 19
7.4 过程管理........................................................................................................................... 19
7.5 合同条款策划................................................................................................................... 20
7.6 工程量清单....................................................................................................................... 20
7.7 最高投标限价................................................................................................................... 20
8 工程施工阶段的咨询服务.......................................................................................................... 21
8.1 一般规定........................................................................................................................... 21
8.2 进度控制........................................................................................................................... 21
8.3 质量控制........................................................................................................................... 21
8.4 造价控制........................................................................................................................... 22
8.5 信息管理........................................................................................................................... 23
8.6 合同管理........................................................................................................................... 23
8.7 安全文明施工与绿色施工管理.......................................................................................23
8.8 项目协调........................................................................................................................... 24
9 竣工验收阶段的咨询服务.......................................................................................................... 25
9.1 一般规定........................................................................................................................... 25
9.2 竣工验收........................................................................................................................... 25
9.3 竣工结算........................................................................................................................... 25
9.4 竣工移交........................................................................................................................... 26
9.5 竣工决算........................................................................................................................... 27
9.6 项目保修........................................................................................................................... 27
10 项目运营维护阶段的咨询服务................................................................................................28
2
10.1 一般规定......................................................................................................................... 28
10.2 项目后评价..................................................................................................................... 28
10.3 项目绩效评价................................................................................................................. 28
10.4 设施管理......................................................................................................................... 29
10.5 资产管理......................................................................................................................... 29
11 全过程工程咨询服务的数字化管理........................................................................................ 31
11.1 一般规定......................................................................................................................... 31
11.2 数字化管理的规划......................................................................................................... 31
11.3 数字化管理的实施......................................................................................................... 31
附：条文说明...................................................................................................................................33
3
1 总
则
1.0.1 为提升武汉市全过程工程咨询服务质量，促进武汉市全过程工程咨询业务健康发展，
结合武汉市实际，编制本标准。
1.0.2 全过程工程咨询服务应覆盖建设项目的全生命周期，统筹人、材、机等核心资源，满
足成本、质量、进度、安全、环境等项目目标。
1.0.3 全过程工程咨询服务提倡集成化管理，提高全过程项目管理统筹协调组织能力和运行
效率，提升项目建设质量效益。同时，鼓励咨询人根据委托人需求提供多种形式的全过程工
程咨询服务。
1.0.4 本标准适用于武汉市内政府投资或以国有资金投资为主的房屋建筑和市政工程项目的
全过程咨询服务。非国有投资项目和其他公共事业领域投资项目可参照执行。
1.0.5 武汉市全过程工程咨询服务除应符合本标准外，还应符合国家、湖北省和武汉市其他
现行有关标准的规定。
1
2 术
语
2.0.1 全过程工程咨询 whole process engineering consulting
对建设项目投资决策、工程建设和运营的全生命周期提供包含涉及组织、管理、经济和
技术等各有关方面的局部或整体解决方案的智力服务活动。
2.0.2 全过程工程咨询服务 whole process engineering consulting service
在建设项目全生命周期内，为委托人提供涉及技术、经济、组织和全过程工程项目管理
在内的整体或局部解决方案的智力性综合服务。包含但不限于全过程工程项目管理、招标代
理、勘察、设计、监理、造价等全过程一体化或多种服务组合的技术与管理活动。
2.0.3 全过程工程项目管理 whole process engineering project management
运用系统的理论和方法，对建设项目从投资决策、工程建设和运营的全生命周期进行计
划、组织、指挥、协调和控制的活动，简称项目管理。
2.0.4 委托人 client
委托全过程工程咨询服务的主体单位，包括但不限于项目建设单位、投资单位或使用单
位。主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。
2.0.5 咨询人 consultant
具备相关资质和能力，并结合委托人的实际需求与合同要求，承担建设项目全过程工程
咨询服务的咨询机构。提供全过程工程咨询服务的独立法人或“1+N”联合体。
2.0.6 “1+N”联合体“1+N”consortium
“1”为全过程工程项目管理，为必选项，“N”为投资咨询、招标代理、勘察、设计、
监理、造价等专业咨询和其他工程咨询中的多项组合，联合体牵头单位必须履行全过程工程
项目管理责任，牵头单位类别和成员单位数量由委托人根据建设项目特点和项目建设目标在
招标文件中明确。
2.0.7 投资决策综合性咨询 comprehensive consultation on investment decisions
咨询人在项目前期决策阶段接受委托人委托，提供包含但不限于项目策划、融资咨询、
项目建议书、可行性研究报告及建设条件符合性评价等有关投资决策依据性资料的咨询服务。
2.0.8 运营维护咨询 operation and maintenance consulting
咨询人在项目运营维护阶段接受委托人委托，提供包含但不限于项目绩效评价、项目后
评价、运营管理策划、资产管理等确保项目具备预期的使用性能可靠度和保值增值的咨询服
务。
2.0.9 承包人 contractor
与委托人签订工程总承包合同或施工总承包合同的单位。特殊情况下，也可能是与委托
人签订专业承包合同的单位。本标准中承包人包括总承包商、材料及设备供应商、分包商。
2.0.10 咨询项目负责人 consulting project director
由咨询人根据全过程工程咨询合同约定任命，具备相应资格和能力，在授权范围内代表
咨询人全面负责履行全过程工程咨询服务合同，主持全过程工程咨询服务团队日常管理工作
的人员。
2.0.11 专业咨询负责人 professional consulting manager
由咨询人根据全过程工程咨询合同约定任命的，具有履行相应专业咨询责任的执业资格
或能力，在咨询项目负责人的管理协调下，承担全过程工程咨询服务中的专业咨询服务工作
的人员。
2.0.12 咨询工程师 professional consulting engineer
具备相应的资质或能力，在各专业咨询负责人的领导下，承担全过程工程咨询服务中各
专业咨询任务的人员。
2.0.13 工程项目数字化管理 digital management of engineering projects
对建设项目全生命周期内产生的多源异构数据进行收集、储存、处理、分析的管理活动。
2
3 基本规定
3.1 一般规定
3.1.1 委托人应在委托全过程工程咨询服务单位前，识别项目需求与范围，根据自身服务管
理能力、相关方约定及项目目标之间的内在联系，确定全过程工程咨询服务范围及管理目标。
3.1.2 全过程工程咨询服务应由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有投资咨
询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。由多
家咨询单位组成联合体实施的，应当签订联合体协议，明确联合体牵头单位及各成员单位的
权利、责任和义务。
3.1.3 咨询人提供的咨询成果文件上应当加盖咨询人公章，对于有资质和（或）执业资格要
求的咨询服务内容（如勘察设计文件等）还应按照现行法律法规相关规定加盖相应的资质印
章和（或）执业资格印章。
3.1.4 咨询人应根据咨询服务合同的约定，切实履行合同约定的各项义务，承担相应责任，
对咨询服务成果的真实性、有效性和科学性负责。
3.1.5 咨询人不得违反合同约定转让应由其完成的咨询服务工作。
3.2 服务范围与服务内容
3.2.1 全过程工程咨询的服务范围可包含投资决策综合性咨询、工程建设全过程咨询及运营
阶段咨询。主要包括以下内容：
1 全过程工程项目管理：策划管理、项目报批报建报验、勘察管理、设计管理、合同管
理、进度管理、造价管理、招标采购管理、组织协调管理、质量管理、安全文明施工和绿色
施工管理、信息管理、风险管理、收尾管理、后评价与运营维护管理等。
2 投资决策综合性咨询：项目策划、投融资咨询、项目建议书、可行性研究报告以及城
市设计及用地控制论证、环境影响评价、节能和绿色建筑、安全评价、社会稳定风险评价、
交通影响评价、防洪影响评价、水土保持方案、水资源论证、建设工程文物保护等。
3 招标代理：招标策划、招标文件编制、招标过程实施、合同条款策划、协助合同签订
等。
4 工程勘察：岩土工程可行性研究勘察、初步勘察和详细勘察、岩土工程设计与咨询、
岩土工程检测与监测、工程测量、管线探测等。
5 工程设计：方案设计、初步设计、施工图设计、专项设计、设计顾问、设计审查咨询
等。
6 工程监理：根据法律法规、标准规范、勘察设计文件及施工合同，在施工阶段对建设
工程质量、进度、投资进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协
调，并履行建设工程安全生产管理法定职责。
7 造价咨询：围绕投资总额开展市场调研、投资估算编审、设计概算编审、方案的经济
比选、设计造价优化建议、工程量清单和控制价编审、施工阶段全过程工程造价控制、资金
使用计划、工程价款支付、工程结算编审、竣工决算编审等。
8 运营维护咨询：项目绩效评价、项目后评价、运营维护管理策划、资产管理咨询等。
9 数字化管理：BIM 运用策划、工程全生命周期 BIM 模型的建立与维护升级、BIM 模
型与项目造价控制管理、BIM 数字资产的交付与维护等。
10 其他工程咨询服务。如：建筑节能及绿色建筑咨询、风险管理咨询、工程保险咨询、
PPP 咨询等（不包含第三方检测服务）。
3.2.2 根据全过程工程咨询合同约定，咨询人可独立或以联合体形式提供建设项目所需的投
资决策综合性咨询、工程建设全过程咨询和其他工程咨询服务，也可结合工程项目建设实际
提供菜单式咨询服务，即“1+N”模式。
3.3 组织形式
3.3.1 咨询人应依据合同约定的服务范围和管理目标，确定全过程工程咨询服务的流程和制
度。
3.3.2 咨询人应针对建设项目实际要求，建立有效的组织协调管理体系，对合同约定的咨询
服务内容实施全过程的管理与控制。
3
3.3.3 全过程工程咨询的服务形式宜采用“1+N”模式。
3.3.4 全过程工程咨询服务单位应根据建设项目的特点、规模、技术复杂程度、环境等因素，
按要求配备专业咨询工程师和必要的管理人员，做到专业配套，数量满足咨询业务的需求。
3.3.5 全过程工程咨询服务团队成员应满足下列要求：
1 全过程工程咨询项目负责人应当取得法律法规规定的相应执业资格（工程建设类或工
程咨询类），且具有工程类或工程经济类高级专业技术职务，并具有类似工程项目咨询和管
理经验。
2 全过程工程咨询服务中承担投资咨询、勘察、设计、监理、造价业务的专业咨询负责
人，应具有法律法规规定的相应执业资格；承担招标代理及其它业务的专业咨询负责人，应
具有中级及以上专业技术职务。
3 全过程工程项目管理负责人宜由全过程工程咨询项目负责人兼任。
3.3.6 咨询项目负责人应履行下列职责：
1 组织制定项目全过程工程咨询服务的组织架构、专业分工、决策机制、管理制度、工
作流程及相关成果文件标准等，报委托人批准后组织实施。
2 组织编制全过程工程咨询服务工作大纲，审定专业技术咨询服务实施细则及咨询工作
计划。
3 确定全过程工程咨询项目部人员及岗位职责，选定专业咨询负责人，明确专业咨询负
责人的职责。
4 统筹、协调和管理项目全过程各专业咨询服务工作，检查和监督工作计划执行情况。
5 参与重大事项决策，在授权范围内决定工程咨询任务分解和资源使用。
6 参与或配合各专业咨询服务成果质量事故的调查和处理。
7 参与调解委托人与承包人的有关争议。
8 依据全过程工程咨询服务合同约定，定期向委托人报告有关咨询工作实施情况及重要
信息。
9 委托人授予的其他权责。
3.3.7 专业咨询负责人应履行下列职责：
1 参与全过程工程咨询服务工作大纲的编制，负责专业咨询实施方案的编制。
2 按照工作计划、任务分配和现行法律法规、标准规范、质量要求等，完成所负责的专
业咨询服务工作，并及时向咨询项目负责人汇报工作。
3 完成咨询项目负责人安排的其他咨询服务工作。
3.3.8 咨询工程师应履行下列职责：
1 参与编制专业咨询实施方案。
2 按工作计划、任务分配和现行法律法规、标准规范、质量要求等，完成专业技术咨询
工作，对所承担的任务和出具的成果负责，并向专业咨询负责人报告工作。
3 完成专业咨询负责人安排的其他咨询服务工作。
4
4 全过程工程咨询服务管理策划
4.1 一般规定
4.1.1 咨询人应依据全过程工程咨询合同约定，在委托人授权范围、内容和期限内代表委托
人实现对建设项目的全过程总控管理，配合委托人对政府建设主管部门、第三方审查和审计
机构等相关人员的全过程沟通协调，通过提供高质量咨询服务，实现建设项目的各项管理目
标，全面提升项目的投资效益、建设质量和运营效率。
4.1.2 咨询人应依据全过程工程咨询服务合同所约定的服务内容和期限，结合项目特点、建
设规模、复杂程度及环境因素等，选派具有相应执业资格且具有高级职称的专业人员担任咨
询项目负责人，由咨询项目负责人确定服务组织形式和服务人员构成，组建项目全过程工程
咨询管理部，并经委托人批准后实施。
4.1.3 全过程工程咨询管理服务应实行咨询项目负责人负责制。
4.1.4 咨询人应根据委托人和全过程工程咨询服务合同的要求，编制全过程工程咨询服务管
理策划纲领性文件，用以指导全过程工程咨询工作的开展。当实际情况或条件发生重大变化
时，全过程工程咨询服务管理策划文件应按要求修改和完善，并提交委托人。
4.2 全过程工程咨询服务工作大纲
4.2.1 全过程工程咨询服务工作大纲应根据全过程工程咨询服务合同进行编制，并应满足下
列要求：
1 明确全过程工程咨询服务的目标和控制要求。
2 明确全过程工程咨询服务的管理职责和实施程序。
4.2.2 全过程工程咨询服务工作大纲应包括下列内容：
1 项目概况。
2 服务范围和内容。
3 管理目标。
4 组织模式与管理措施。
5 项目投资决策综合性咨询服务。
6 勘察设计阶段的咨询服务。
7 招标采购阶段的咨询服务。
8 工程施工阶段的咨询服务。
9 竣工验收阶段的咨询服务。
10 项目运营阶段的咨询服务。
11 全过程项目咨询服务的数字化管理。
4.2.3 全过程工程咨询服务工作大纲应由全过程工程咨询服务单位技术负责人审批。
4.2.4 全过程工程咨询服务工作大纲应进行交底并形成交底记录。
4.3 专业咨询实施方案
4.3.1 专业咨询实施方案应根据全过程工程咨询服务工作大纲要求进行编制，并应满足下列
要求：
1 对全过程工程咨询服务工作大纲的相应内容进行细化，满足全过程工程咨询服务目标
的实际需要。
2 结合单项专业咨询任务的特点，具有可操作性。
4.3.2 专业咨询实施方案应遵循下列步骤：
1 了解相关方的要求。
2 分析项目具体特点和环境条件。
3 熟悉相关的法规和文件。
4 实施编制活动。
5 履行报批手续。
4.3.3 专业咨询实施方案主要编制依据：
1 适用的法律法规及相关标准等。
2 建设项目管理纲要。
5
3 已批准的全过程工程咨询服务方案。
4 相关的设计文件和技术资料。
5 已批准的建设项目相关方策划文件。
4.3.4 专业咨询实施方案应包括下列内容：
1 明确专业咨询服务需求和工作范围。
2 相关专业咨询特点，分析专业咨询实施条件。
3 确定专业咨询服务目标。
4 确定编制依据，明确工作内容。
5 制定工作流程和组织方案。
6 分析重点、难点及薄弱环节。
7 制定专业咨询工作方法和服务措施。
8 报送审批。
4.3.5 专业工程咨询服务相关工作开始前，应由专业咨询工程师负责编制实施方案，经咨询
项目负责人批准后实施。
4.3.6 专业咨询实施方案应在全过程工程咨询服务团队内部进行交底并形成交底记录。
6
4.4 全过程工程项目管理
4.4.1 一般规定：
1 全过程工程项目管理宜贯穿项目的全过程，主要包括策划管理、项目报批报建报验、
勘察管理、设计管理、合同管理、进度管理、造价管理、招标采购管理、组织协调管理、质
量管理、安全文明施工和绿色施工管理、信息管理、风险管理、收尾管理、后评价与运营维
护管理等。
2 全过程工程项目管理应结合建设项目特征，运用系统理论与方法，进行项目目标控制。
3 全过程工程项目管理的范围、制度和责任应符合现行国家标准《建设工程项目管理规
范》（GB/T 50326）的规定。
4 全过程工程项目管理的服务内容应在全过程工程咨询合同中明确。
5 咨询人应坚持持续改进的原则，不断完善各项管理制度及资源配置。
4.4.2 策划管理：
1 应建立策划管理的管理制度，确定项目管理策划的管理职责、实施程序和控制要求。
2 项目策划应适于具体项目具体情况，并遵循全面、可行、持续改进的原则，对项目目
标发挥预控作用。
3 项目策划内容应包括组织策划、管理策划、技术策划、投资策划、招标（采购）策划、
合同策划、进度策划、质量策划、信息策划和风险策划等，咨询人应根据项目具体情况，编
制相应成果文件。
4 项目策划成果文件应经咨询人技术负责人审批后，报送委托人。
5 项目组织策划应包括项目管理的组织结构、任务分工、管理职能分工和工作流程策划
等。
6 项目管理策划应包括项目决策、实施、运营阶段的管理方案，重点为实施阶段管理策
划。
7 项目技术策划应包括对项目技术方案和关键、重难点技术进行分析和论证，并明确技
术标准、规范的应用，必要时还应组织对相应标准、规范进行调整或编制。
8 项目投资策划应根据项目实际编制，包括融资/贷款方案、建设期年度资金计划、建
设期月度资金计划和运维期资金计划等。
9 项目招标（采购）策划应包括项目特点分析、招标管理、合同划分、采购预算、采购
计划、采购方式等。
10 项目合同策划应包括合同结构设计、合同要素构成（界面、范围、价款、违约责任）、
合同评审和合同变更等。
11 项目进度策划应包括里程碑计划、总进度计划、年进度计划及关键节点、纠偏方案，
进度计划宜采用现代化信息技术编制，可根据合同约定采用数字化进行进度模拟。
12 项目质量策划应包括质量控制关键点、难点及方案、质量管理责任人，并编制质量
控制文件。
13 项目信息策划应包括信息平台、收发管理、档案内容、编码体系、归档与安全、移
交方案等。
14 项目风险策划应包括投资风险、技术风险、管理风险和环境风险等，并对风险进行
识别、评估、应对和监控。
4.4.3 报批报建报验：
1 报批报建报验工作应及时、准确，满足建设项目的需要。
2 咨询人应依据合同约定，协助委托人依法完成建设项目的报批报建报验工作。
3 应根据介入项目时间，负责合同期内报批报建报验工作，并建立工作制度。
4 制定报批报建报验方案，明确项目所需报批项、办理程序、办理部门、办理周期和所
需资料等。
5 咨询人应统筹负责建设项目报批报建报验成果文件的归档、存储和使用工作。
6 报批报建报验工作应包括不限于下列项目：
（1）立项用地规划阶段：立项报批、用地报批、资金申请等。
（2）建设与施工许可阶段：方案报批、初步设计报批、施工图审查、施工许可报批等。
（3）中间与竣工验收阶段：基槽验收、中间结构验收、综合验收、竣工备案和城建档
7
案移交等。
4.4.4 勘察管理：
1 勘察管理的工作应包括审核勘察任务书、监督管理勘察作业和审查勘察成果文件等。
2 咨询人应对工程勘察实施方案进行审核，包括勘察孔类型、数量、布置、试验方法、
内容、勘察设备、人员、勘察进程等。
3 咨询人应在勘察实施过程中进行勘察见证管理工作。
4 咨询人应跟进勘察成果文件编制情况，对勘察成果文件内容完整性、真实性、符合性
进行审查。
5 项目实施过程中，咨询人应查看、验证地质条件与勘察成果文件的吻合性，不一致时
应负责组织相关单位商讨相应处理方案。
6 咨询人应对岩土工程设计、监测、治理方案进行审核。
4.4.5 设计管理：
1 设计管理工作应符合国家经济、社会发展规划、城乡规划和产业政策的要求。
2 设计管理应包括设计任务书、审核方案设计、初步设计和施工图设计成果等内容。
3 咨询人应根据项目总进度计划，确定各设计阶段设计周期。
4 咨询人应跟进设计进度，确保设计进度满足报建、招标、采购、施工等要求。
5 咨询人应根据具体项目提出有关节能环保、建筑功能、空间利用、平面布局、造价优
化、质量通病防治、项目文化等建议，提升项目品质。
6 咨询人应编制设计任务书，对建设项目的投资规模、工程内容、经济技术指标、质量
要求、建设进度等作出规定。
7 咨询人应对设计成果文件的质量和深度进行审核，确保设计成果文件满足标准、规范、
设计意图、施工质量等要求。
8 咨询人应在工程施工前组织施工图审查工作，确保施工图设计资料对施工的正确指导，
避免或减少后期变更。
9 咨询人应在施工过程中预先审阅施工图设计资料，在施工前进行相关调整和优化，避
免影响施工进度和工程返工。
10 咨询人对设计变更的必要性、技术性、经济性等进行审核，尽可能降低设计变更对
项目功能、工期、造价的影响。
11 咨询人应协助委托人收集、归档、储存设计相关资料，并组织对竣工图进行审核。
4.4.6 合同管理：
1 合同管理工作应贯彻全面履约的原则。
2 咨询人应建立健全合同管理体系，并设立专门机构或人员负责合同管理工作。
3 咨询人应评审合同文件，有效减少或规避合同签订、履行的相关风险。
4 咨询人应做好合同管理工作，促进委托人与项目参建单位签订的合同高效履行。
5 咨询人应协助委托人进行合同争议的解决、中止、解除等工作并提供解决方案。
6 合同管理的工作应包括合同实施计划、合同实施控制和合同变更管理等。
7 合同实施计划应包括合同实施总体安排、分包策划及合同实施保证体系的建立等内容。
8 合同实施控制应包括合同交底、合同跟踪与分析和索赔管理等工作。
9 合同实施前，合同管理负责人应进行合同交底。合同交底应包括合同的主要内容、合
同实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划和合同实施责任分配等内容。
10 合同变更管理应包括变更协商、变更处理程序和结果检查等工作。
11 合同中止时，咨询人应总结签订和执行过程中的经验教训，提出总结报告。
4.4.7 进度管理：
1 进度管理工作应以安全为前提、质量为基础，明确阶段性的目标。
2 咨询人应建立项目进度管理制度，制订进度管理目标。
3 项目进度管理目标应按项目实施过程、专业、阶段或实施周期进行分解。
4 进度管理应符合下列原则：
（1）合同文件约定的工期目标的实现。
（2）工程质量和安全文明施工。
（3）工程进度实施的连续性和均衡性。
5 进度管理的工作应包括进度计划编制、实施、检查与调整等。
8
6 咨询人应按下列程序进行进度管理：
（1）制订进度计划。
（2）进度计划交底，落实责任。
（3）实施进度计划，跟踪检查，对存在的问题分析原因并纠正偏差，必要时对进度计
划进行调整。
（4）编制进度报告。
7 进度计划应包括下列内容：
（1）编制说明。
（2）进度计划表。
（3）资源需要量及供应平衡表。
8 工程进度计划宜包括里程碑计划、总进度计划、年进度计划、季度进度计划、月进度
计划和周进度计划。
9 编制进度计划应按下列程序进行：
（1）确定进度计划的目标、性质和任务。
（2）进行工作分解。
（3）收集编制依据。
（4）确定工作的起止时间及节点时间。
（5）编制进度表及进度说明书。
（6）报有关部门批准。
10 实施进度计划应按下列程序进行：
（1）跟踪调查、收集实际进度数据。
（2）将实际数据与进度计划进行对比。
（3）分析计划执行的情况，对产生的进度变化，采取措施予以纠正或调整计划。
（4）检查措施的落实情况，将进度计划的变更与相关负责人及时沟通。
11 进度计划的检查应包括下列内容：
（1）工程量的完成情况。
（2）工作时间的执行情况。
（3）资源使用及与进度的匹配情况。
（4）发现问题的整改情况。
12 进度计划的考核应包括下列内容：
（1）对进度计划（月、周计划）的执行情况进行逐条检查，检查进度完成情况并留存
检查记录。
（2）现场进度与计划进度（月、周计划）不符合时，应及时检查原因并纠偏。
（3）当进度（总进度、月进度、周进度）偏离计划时，应及时分析原因并采取纠偏措
施。
4.4.8 造价管理：
1 造价管理工作应加强提高投资质量、防范投资风险，提升投资效益，保障项目绩效。
2 咨询人应依照合同约定做好建设项目的投资估算、概算和预算的编制或管理工作。
3 咨询人应对项目的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目实施进度等进行
研究，并估算项目投入的总资金，测算建设期内分年资金的需要量。
4 投资估算应作为制定融资方案、经济评价、编制设计概算的依据。
5 项目投资估算编审应内容全面、费用构成完整、计算合理，估算项目总投资费用后，
必要时对项目进行盈利能力分析、投融资方案比选、债务清偿能力及财务可持续性分析，满
足项目决策的不同阶段对经济评价的要求，编审依据、方法应符合现行相关标准的要求。
6 咨询人编审的估算、概算和预算应符合相应的编审要求。
7 咨询人应根据合同约定实施全过程、全要素、全方位的投资管理。
8 咨询人宜借助数字化技术进行建设项目造价管理。
4.4.9 招标采购管理：
1 咨询人组织开展招标策划工作。
2 咨询人协助落实招标采购条件。
3 咨询人组织编制或审核招标采购计划。
9
4 咨询人组织潜在投标单位的考察管理。
5 咨询人组织编制招标采购前期准备文件。
6 咨询人监督和管理招标采购实施过程。
7 咨询人参与合同谈判和签订工作。
4.4.10 组织协调管理：
1 协调管理工作应通过制度建设、完善程序，消除相互之间的沟通障碍与冲突，提高项
目运行的效率。
2 咨询人应根据项目特点，制定沟通协调制度，进行有效地交流与合作。
3 咨询人应根据项目管理需求，搭建通用、高效、协同的交互平台，保障沟通的顺畅。
4 咨询人应动态维护沟通渠道的顺畅性，做好沟通障碍管理工作。
5 咨询人应根据沟通内容、层级，选择合适的沟通方式，并做好沟通记录。
4.4.11 质量管理：
1 质量管理工作应贯穿建设项目全过程。
2 咨询人应根据项目管理需要，组织建立整个项目的质量管理体系，设立项目质量管理
部门，配置质量管理人员。
3 项目质量管理应按照策划、实施、检查、处置的循环过程原理，持续改进。
4 项目质量管理应结合项目特点开展质量策划，进行质量控制，实施质量改进，最终实
现项目质量目标。
5 质量策划应分析质量管理重点，制定质量管理目标，编制质量管理计划。
6 质量管理计划应包括下列内容：
（1）质量管理目标及分解、质量要求。
（2）质量管理体系和管理职责。
（3）质量管理与协调程序。
（4）质量控制点的设置与管理。