ICS 03.200 23
CCS A12
黑
龙 江 省 地 方 标 准
DB 23/T 3930—2024
旅游滑雪场安全与服务规范
2025 - 01 - 03 发布
2025 - 02 - 02 实施
黑龙江省市场监督管理局 发 布
DB 23/T 3930—2024
目
次
前
言 ............................................................................ II
引
言 ........................................................................... III
1 范围 ................................................................................. 4
2 规范性引用文件 ....................................................................... 4
3 术语和定义 ........................................................................... 4
4 滑雪场所基本要求 ..................................................................... 4
5 旅游滑雪场安全管理 ................................................................... 5
5.1 滑雪场安全管理 ................................................................... 5
5.2 安全保障设施 ..................................................................... 5
5.3 滑雪场地设施 ..................................................................... 6
5.4 滑雪器材安全 ..................................................................... 6
5.5 雪上巡逻 ......................................................................... 6
5.6 滑雪培训学校及指导员安全规范 ..................................................... 6
6 旅游滑雪场运营管理 ................................................................... 6
6.1 滑雪道服务 ....................................................................... 6
6.2 滑雪器材服务 ..................................................................... 7
6.3 滑雪旅游服务中心 ................................................................. 7
6.4 无障碍服务 ....................................................................... 7
6.5 旅游标识和解说服务 ............................................................... 7
6.6 游客满意度调查 ................................................................... 7
6.7 游客投诉监督管理 ................................................................. 7
I
DB 23/T 3930—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则
起草。
第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由黑龙江省文化和旅游厅提出并归口。
本文件起草单位：黑龙江省文化和旅游厅、中国科学院地理科学与资源研究所、中雪众源（北京)
投资咨询有限责任公司。
本文件主要起草人：齐斌、李宇、徐祖成、常海超、魏庆华、董锁成、夏冰、李泽红、万晓婷、王
元龙、田丽、王楠、史东辉。
II
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引
言
黑龙江省是中国最早建设旅游滑雪场、开展滑雪旅游的省份，强化旅游滑雪场安全管理是黑龙江省
引领冰雪旅游高质量发展的基础与保障。
本文件充分考虑了黑龙江省旅游滑雪场发展的阶段性特征，结合旅游滑雪资源开发与旅游滑雪场地
建设的理论和实践成果，对旅游滑雪场所基本要求、安全管理、运营管理等进行了规范，以降低事故发
生率，保护游客的生命安全，增强游客满意度和忠诚度，从而促进黑龙江省滑雪旅游及其场所健康、有
序、高质量发展。
III
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旅游滑雪场安全与服务规范
1
范围
本文件规定了旅游滑雪场术语与定义、滑雪场所基本要求、旅游滑雪场安全管理、旅游滑雪场运营
管理等内容与要求。
本文件适用于旅游滑雪场的安全管理与服务。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB 5749
生活饮用水卫生标准
GB 8978
污水综合排放标准
GB 12352
客运架空索道安全规范
GB/T 14308
旅游饭店星级的划分与评定
GB/T 18920
城市污水再生利用 城市杂用水水质
GB/T 18921
城市污水再生利用 景观环境用水水质
GB 19079.6
体育场所开放条件与技术要求
GB 19402
客运地面缆车安全要求
GB/T 39000
乡村民宿服务质量规范
LB/T 037
旅游滑雪场质量等级划分
LB/T 083
滑雪旅游度假地等级划分
3
术语和定义
GB 19079.6、LB/T 083界定的滑雪场所、滑雪道、滑雪场地设施、滑雪器材、滑雪指导员以及下列
术语和定义适用于本文件。
3.1
滑雪旅游
滑雪旅游是冰雪旅游的重要组成部分，以滑雪运动、滑雪休闲度假为核心旅游产品开展的旅游活动。
4
滑雪场所基本要求
4.1
滑雪场选址布局、项目用地等规划设计应符合国土空间规划相关要求，将雪崩、滑坡、山崩和泥
石流等地质灾害防治内容作为滑雪场规划组成部分，引导各项建设选址避让地质灾害风险较高地区。
4.2
滑雪场配置多元，包括高、中、低不同滑雪道以及滑雪公园、儿童滑雪乐园等。
4
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4.3 造雪系统宜覆盖所有滑雪道，降雪条件好的滑雪场可以局部覆盖造雪系统。
4.4 应具有空间集聚的滑雪旅游场地设施、户外休闲活动设施。以滑雪旅游为主，宜开展四季旅游。
4.5 室内休闲活动设施、户外休闲活动设施应符合 LB/T 083 所示类型，应遵守相关规定和说明。
5 旅游滑雪场安全管理
5.1 滑雪场安全管理
5.1.1 滑雪道安全
5.1.1.1 滑雪道根据难易程度，进行分类标记和明确指示牌。
5.1.1.2 在雪具大厅或服务中心和主要滑雪道交叉区域设置滑雪道地图。
5.1.1.3 滑雪道不应建在易发生雪崩的地形上。
5.1.1.4 滑雪道、索道每天“开放”和“关闭”应明牌标识。
5.1.1.5 整条滑雪道和边界应没有异常，无不正常的危险点。
5.1.1.6 滑雪道前方地形变化或滑雪道交叉处应有旅游提示牌，并设置规范滑行的防护网。
5.1.2 滑雪旅游线路安全
5.1.2.1 不应设置在滑雪者可能遇到危险的地方。
5.1.2.2 标记必须持续到滑雪路线结束。
5.1.2.3 大型滑雪场开放野雪道，应有导滑引导，或提示结伴滑行。
5.1.3 安全管理制度
5.1.3.1 滑雪场应配有专业的安全保障部门，如安全讲解、雪道救援及医疗救护部门。
5.1.3.2 建立健全滑雪旅游安全岗位责任制度、安全管理与救护制度，使安全管理落实到位。
5.1.3.3 建立滑雪旅游安全运营管理与生产岗位责任制度，运营和持证人员需满足相关职业资格。
5.1.3.4 建立滑雪旅游安全紧急救援机制。
5.1.3.5 建立完善的滑雪旅游安全警示管理制度。
5.1.4 防灾体系与应急系统建设
5.1.4.1 建立灾害性天气风险防范与应急处理预案，建立体育赛事活动应急工作机制，定期进行安全
演练。
5.1.4.2
建立风险管理体制，设立分别针对经营者和滑雪者的完善的保险产品服务体系，品种充分齐
全。
5.1.4.3
建立完善的安全事故和各类突发事件处理预案和应急救援机制，能够迅速反应，有效处理，
与属地公安、消防等机构有应急联动机制。
5.1.4.4
配备急救设施和应急医疗合作单位，应急医疗合作单位应不低于三甲医院标准。
5.1.4.5
建立符合国家基本公共卫生服务规范的传染病及突发公共卫生事件报告和处理体系。
5.1.4.6
设立灾害救援指挥中心，有专人负责各防灾基础设施的定期检查、维修，对灾害发生后各责
任人的具体工作有详细周全的书面规定。
5.1.4.7
能随时获得未来 48 小时内的天气变化情况和灾害预警信息，并通过网站、APP、微信公众号
等互联网平台对游客公布。
5.2
安全保障设施
5
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5.2.1
在公共区域内醒目位置设有《滑雪者须知》《滑雪者行为规则》、滑雪场导示图及滑雪道级别
示意图等安全示意。
5.2.2
在陡坡和危险地段设有安全网及安全垫。
5.2.3
确保滑雪场的核心区域覆盖通讯信号。
5.2.4
配备雪道监控设备及无人机监控设备，以便开展救援活动。
5.2.5
滑雪场应在重要流线位置安装防滑设施。
5.2.6
配备滑雪学校、巡逻队、医疗救援团队等。
5.2.7
配有医务室、急救设备、雪上救援交通设备及救护车辆等。
5.2.8
室内滑雪场所要保证通风和安全防火设备。
5.2.9
滑雪场因地制宜，宜布设滑雪场巡管边界线、滑雪场边界线、滑雪区域临界区、雪崩多发区域
关闭/禁止通行等安全警示标识标牌。
5.3 滑雪场地设施
5.3.1 设施设备系统运营管理符合 GB 12352、GB 19402 的规定。
5.3.2 拖动升降机、椅式升降机操作管理应符合以下规定：
a）由足够数量的专业技术人员操作，以保持良好的工作状态；
b）进行适当管理和维护，并设置警告标志，标识出地形上的困难；
c）管理和保护排队等候的滑雪者。
5.3.2.1 保护轨道的危险部分，并为有困难的滑雪者提供阻止其坠落和安全下降的方法。
5.4 滑雪器材安全
压雪车、雪地摩托车行驶和救护，压雪车、雪地摩托车及其他机械应定期维修保养、检查，以保证
安全使用，滑雪器材安全调试、维修、保养和管理等应符合《中国滑雪场所管理规范》（2017年修订版）。
5.5
雪上巡逻
雪上巡逻队员配置、巡查工作要求、警示指示标识维护、劝阻不遵守滑雪场规则行为、现场救护、
救护员资格等应符合《中国滑雪场所管理规范》（2017年修订版）。
5.6 滑雪培训学校及指导员安全规范
5.6.1 教授学员滑雪、娱雪技术和行为规则，做到安全滑雪和娱雪。
5.6.2 根据学员滑雪水平分为不同等级。
5.6.3 滑雪场所配备滑雪指导员的数量要充分保证实际需要。
5.6.4 滑雪指导员须持有国家颁发的有效资格证书上岗工作。
5.6.5 滑雪指导员在教学过程中应本着安全第一的原则帮助学员正确使用滑雪器材和选择适合的滑雪
线路。
5.6.6 滑雪指导员对学员超出自身水平范围的危险行为有警告和劝阻的义务。
6 旅游滑雪场运营管理
6.1 滑雪道服务
6.1.1 滑雪场滑雪道应符合 LB/T 037-2014 的规定。
6.1.2 滑雪道日常维护，滑雪道上滑雪者密度、滑雪道表面、野雪道开放条件、索道的运行时间、夜
6
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间开放滑雪场所运行时间等应符合《中国滑雪场所管理规范》（2017 年修订版）。
6.1.3
应配备满足滑雪道服务的场地主管、造雪员、压雪员、拖牵员等工作人员，负责场地管理与运
营、造雪机操作与管理、压雪及车辆维护保养、拖牵的操作运行和维护等。
6.2
滑雪器材服务
6.2.1
根据 GB 19079.6 要求，配备与接待能力相应数量的滑雪器材。
6.2.2
滑雪场所应保证所提供的滑雪服务符合保障滑雪者人身财产安全的要求。对因使用不当，容易
造成器材损坏或可能危及人身财产安全的器材、设施等应作出说明和警示，并说明正确使用的方法，以
防止危害发生。
6.2.3
滑雪板固定器应完好，应为滑雪者提供固定器调节服务。
6.2.4
滑雪器材租赁区应临近滑雪道，地面应防滑。
6.2.5
滑雪器材及设施应在使用前进行检查，保持完好，雪板边刃应定期保养。
6.3
滑雪旅游服务中心
6.3.1
应设滑雪旅游服务中心，具有咨询、购票、投诉、休憩、集散以及滑雪器材装备存放、维护、
租赁等滑雪旅游功能。
6.3.2
滑雪旅游服务中心宜包括咨询服务区、票务区、办公区、商铺区、租赁服务区、滑雪学校与医
疗服务站等。
6.3.3
滑雪旅游服务中心应提供滑雪服、滑雪头盔、滑雪板、雪镜等滑雪旅游器材装备购物服务以及
其他旅游商品。
6.4
无障碍服务
应设置适合儿童、老人、残障人士等室内需求的休闲娱乐场所。
6.5
旅游标识和解说服务
应有滑雪运动安全、休闲旅游标识引导系统，应有研学、自然教育解说系统，标识位置合理，造型
宜富有地方特色，并与周围环境相协调。
6.6
游客满意度调查
6.6.1
每半年定期进行游客满意度调查，并及时公布满意度结果。
6.6.2
建立舆情监测和迅速响应机制，建立畅通完善的举报投诉渠道，在醒目位置公布投诉电话号码，
有专人负责，提升处理效率。
6.7
游客投诉监督管理
6.7.1
应建立健全投诉处理工作的监督机制，确保投诉处理工作的公正、透明。
6.7.2
应在重要节点区域醒目位置公布投诉方式，专人负责及时处理投诉意见并反馈。
6.7.3
应定期对游客投诉管理工作进行检查和评估。
7