ICS 65.020.01
CCS B 05 15
内
蒙 古 自 治 区 地 方 标 准
DB15/T 3758—2024
基本草原划定调整技术规程
Technical code of practice for delimitation of prime grassland
2024-12-18 发布
2025-01-18 实施
内蒙古自治区市场监督管理局 发 布
DB15/T 3758—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本文件由内蒙古自治区林业和草原局提出并归口。
本文件起草单位：内蒙古自治区林业和草原监测规划院。
本文件主要起草人：杨勇、刘爱军、常书娟、郑淑华、徐勃、罗洪斌、蔡丽艳、刘雪骄、刘羽、阿
古达木、宝力道、李鹏飞、张乐、苏日图、吴文俊、韩海波、何嘉、班振国、超乐萌、张忠婷、闫淑英、
石海娟、建原、乔伟光、莎日娜、赵键、李宁、赵婧、张波、李卓君、薄红霞、张雅茹。
I
DB15/T 3758—2024
基本草原划定调整技术规程
1 范围
本文件规定了基本草原划定和调整的术语、内容、划定调整依据、划定调整原则、技术标准与要求、
工作流程等。
本文件适用于县级及县级以上地方林草部门的基本草原划定工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB/T 21010 土地利用现状分类
NY/T 1579 天然草原等级评定技术规范
NY/T 2997 草地分类
TD/T 1055 第三次全国国土调查技术规程
TD/T 1057 国土调查数据库标准
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
基本草原 prime grassland
《中华人民共和国草原法》规定的重要放牧场、割草地、人工牧草地、退耕还草地、改良草地等草
原类型，以及根据当地实际确定的应作为基本草原的草地。
基本草原调整储备区 prime grassland adjustment reserve area
为落实基本草原占补平衡及后续补划预留的区域。包括最新年度国土变更调查结果的草地和草地
范围以外确需划为基本草原的其他地类。
基本草原划定 prime grassland delineation
参照草原资源调查资料，按照规定程序确定基本草原的空间位置、面积、质量等级等信息的过程。
4 基本草原划定的主要内容
1
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权属核实
核实基本草原所有权和使用权的权属状况，以及权属界线、拐点。国有和集体草原的使用权、所有
权要核实到使用权、所有权单位，其中集体基本草原应核实到所在嘎查村。
现状调查
按照基本草原统一分类标准，查清每一宗草原的类型、面积和分布，按照附录D执行。
5 划定调整依据
严格按照《中华人民共和国草原法》《内蒙古自治区基本草原保护条例》执行。
6 划定调整原则
生态优先，绿色发展
坚持草原生态功能优先，维护草原生态系统完整性、多样性，统筹区域产业绿色高质量发展，科学
合理划定和调整基本草原。
应划尽划，应保尽保
以最新年度国土变更调查结果的草地面积为底数，结合当前草原资源利用实际，将符合条件的草原
划定为基本草原。以最新年度国土变更调查结果（以下简称“变更调查”）草地范围内的基本草原为底
数，结合区域发展实际适度调整；基本草原调整地区要确保以“变更调查”草地范围内基本草原面积不
减少、质量不降低，对拟调出基本草原的图斑要有理由和依据，并附佐证材料。同时预留一定面积的非
基本草原作为基本草原调整储备区。具体如下：
a) “变更调查”为人工牧草地、天然牧草地、其他已经划入基本草原的，应全部划入基本草原；
未划为基本草原的，要给出充分理由和依据，并附佐证材料；
b) 生态保护红线、自然保护区、草原自然公园等重要生态保护区域内的草地，全部划入基本草原。
统筹协调，做好衔接
结合国土空间规划，深化“多规合一，衔接“三区三线”划定，与生态保护红线管理、自然保护地
优化和草原自然公园创建等工作统筹协同推进。
7 技术标准与要求
划定调整范围
凡涉及草原资源的旗县（市、区）均需开展基本草原划定和调整工作。已划定基本草原的地区均需
开展调整完善工作。
划定调整单元
基本草原划定的最小单元为集中连片，且大于等于500亩的草地。人工牧草地、生态保护红线、各
类自然保护地等重要生态保护区域范围内的草原均需划为基本草原，可不受最小单元限制，做到应划尽
划。
2
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调查比例尺
划定调查工作图的比例尺原则上与“国土三调”草地落界工作的比例尺一致，有条件地区可根据需
要采用更大比例尺。
遥感数据
7.4.1 数据来源
最新年度国土变更调查数据以及适合本地的最新遥感数据，影像获取时间应在近两年内。影像相邻
景之间应有4%以上的重叠，特殊情况下不少于2%；无明显噪声、斑点和坏线；云、非常年积雪覆盖量应
小于10%（特殊情况不应超过20%），且云雪不能覆盖重点调查区域；侧视角在平原地区不超过25°，山
区不超过20°。
7.4.2 时相、波段
宜选择草地植物生长盛期获取的影像，中、东部地区宜在6～8月份，中、西部地区宜在7～9月份。
影像波段数应大于等于3个，至少有1个近红外植被反射峰波段和1个可见光波段。
7.4.3 影像精度
遥感影像数据分辨率优于2 m。
数学基础要求
平面坐标系统，采用“CGCS2000国家大地坐标系”；地图投影，采用高斯-克吕格投影，1∶5000标
准分幅图或数据，按3°分带。
8 工作流程
准备工作
准备工作阶段需收集相关数据资料，主要包括以下六部分：
a) 国土三调数据及最新年度国土变更调查数据；
b) “林草湿与国土三调成果融合成果”中的草地融合数据；
c) 基本草原划定数据生态保护红线划定、自然保护区、草原自然公园、草原征占用等数据资料；
d) 国土空间规划、重大规划及相关专项规划，如农、林、水、旅游、交通、国土等各类可能征占
用的基本草原的批复文件、资料等；
e) 最新一期内蒙古草原资源普查数据；
f) 与基本草原划定和调整有关的其它资料。
室内判读
8.2.1 底图制作
自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇、嘎查村行政界线、主要道路、河流等直接采用“国土
三调”界线。在“变更调查”的天然牧草地、人工牧草地、其他草地图斑基础上，叠加基本草原划定成
果等资料，进行图斑分割。在“变更调查”的图斑范围内细化并结合野外调绘，制作形成以嘎查村为单
位的工作底图。
3
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8.2.2 预判图制作
综合遥感影像、生态保护红线、自然保护区、草原自然公园、已征占用草原、已批复规划等相关资
料，将工作底图中符合基本草原划定和调整原则的草地和非草地划入基本草原或基本草原调整储备区，
将工作底图中不符合基本草原划定要求的草地和非草地调出，形成基本草原预判图。
8.2.3 属性更新
对预判图中图斑行政区域、类型、资源信息、面积、变更情况等的基本草原属性进行更新。如果基
本草原的分类有交叉，以发挥主要功能的类型为主。
8.2.4 数据库填报规范
8.2.4.1 数据库填报规范引用文件
本文件的数据库填报规范依据GB/T 21010及TD/T 1057制定。
8.2.4.2 行政区划属性填报规范
包括自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇、嘎查村共5个属性信息，字段填写代码与“变更
调查”一致，见附录A中表A.1基本草原划定调查数据库属性结构。
8.2.4.3 图斑类型填报规范
图斑类型属性由以下几个部分组成：
a) 图斑号，字段名称“TBH”，属性字段信息见附录 A 中表 A.1 基本草原划定调查数据库属性结
构；
b) 地类，应用“变更调查”地类编码和地类名称，字段填写代码与“国土三调”一致，见附录 A
中表 A.1 基本草原划定调查数据库属性结构；
c) 基本草原类型，根据基本草原划定成果数据库里面的内容，确定基本草原类型，根据基本草原
划定和调整技术标准和要求，基本草原有 13 个类型，分类名称和代码见附录 A 中表 A.2 基本
草原现状数据库属性结构；
d) 面积，单位为亩，保留两位小数；
e) 生态红线，确定图斑是否在生态红线范围内，属性代码见附录 A 中表 A.1 基本草原划定调查
数据库属性结构；
f) 自然保护区，确定图斑是否在自然保护区范围内，属性代码见附录 A 中表 A.1 基本草原划定
调查数据库属性结构；
g) 草原自然公园等公园范围内，确定图斑是否在草原自然公园等公园范围内，属性代码见附录 A
中表 A.1 基本草原划定调查数据库属性结构。
8.2.4.4 划定调整情况
划定调整分为下面3个部分：
a) 划定年度，即划定基本草原的年度；
b) 划定调整意见，共 5 类：原基本草原不变，划入基本草原，划入基本草原调整储备区，调出基
本草原，天然牧草地、人工牧草地未划入基本草原。属性代码见附录 A 中表 A.1 基本草原划定
调查数据库属性结构；
c) 调整原因，仅在“天然牧草地、人工牧草地未划入基本草原”和“调出基本草原”两种情况时
填写，需给出充分的理由和原因，具体原因根据实际情况用文字表述。
4
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8.2.4.5 资源信息
资源信息分为下面几个部分：
a) 草原起源，包括天然牧草地、人工牧草地、其他草地、非草地，可通过“变更调查”数据，结
合遥感影像数据来确定；
b) 草原所有权，包括国有草原和集体草原；
c) 草原使用权，包括国有、集体、个人、其他 4 类；
d) 草原经营权，包括国有草原的经营权和集体草原的经营权；
e) 草原类，按照最新内蒙古草原资源普查数据转录；
f) 草原等级，按照最新内蒙古草原资源普查数据转录，按照 NY/T 2997 中的规定执行；
g) 补奖政策，是否列为草原生态补奖政策范围，如果列入，是禁牧区还是草畜平衡区。
外业勘验
8.3.1 检查内容
a) 检查内容应按照附录 B 的规定执行，可分为 3 个部分：核实拟调出基本草原的行政界限、类型
及其实际地类是否符合基本草原调出要求；
b) 核实拟调出基本草原的规划调整信息是否与农、林、水、旅游、交通、国土等主管部门意见一
致；
c) 核实“天然牧草地、人工牧草地、其他草地未划入基本草原”的理由和原因是否合理。
8.3.2 核查技术要求
核查技术要求分为3个部分：
a) 旗县基本草原划定和调整主管部门负责组织本旗专业技术人员和第三方外业核查技术人员组
成外业核查小组，对本旗县基本草原划定和调整过程中的全部疑问图斑进行现地核查。乡镇
（苏木）、嘎查村需派草原管护员及相关人员配合外业核查小组完成基本草原划定和调整外业
核查工作；
b) 外业核查小组在进行现地核查时，根据实地勘察情况，需填写外业核查记录表、拍摄现地核查
照片，并将核查记录信息上报至基本草原数据库；
c) 整理形成外业核查汇总统计表，编写外业核查报告。
8.3.3 核查工作流程
8.3.3.1 确定外业核查区域
各旗县（市、区）基本草原划定和调整小组分类统计汇总调整图斑；以嘎查村为统计单元，分苏木
乡镇将各类统计表按调整图斑面积大小和比例进行排序，确定实施外业核查任务量。
8.3.3.2 准备外业核查资料
外业核查资料包括外业核查记录表、外业核查汇总表、标准分幅调整图斑分布图（外业核查图斑出
图文件）。
8.3.3.3 开展外业现地核查
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本文件外业现地核查技术规程依据TD/T 1055制定。利用GPS、数码相机、平板等设备确定地类的界
线、范围、属性等调查内容。外业核查时应拍摄不少于2张不同角度的实地照片。根据调整图斑边界在
照片上用红线描绘相应图斑边界，标注调整图斑和相邻图斑的相应图斑编号。
8.3.3.4 提交外业核查报告
a) 外业核查报告应按照附录 C 的规定执行，内容分为以下几个部分：室内判读形成的预判结果，
包括调整疑问图斑的数量、面积、调整意见和原因；
b) 外业核查工作概述，包括核查任务量、核查工作安排、核查人员组成、核查的时间及进度等；
c) 外业核查结果汇总，具体内容见附录外业核查结果汇总表；
d) 外业核查结果分类分析，根据外业核查记录表和汇总表，分类分析外业现地核查的情况，如，
室内判读精度、需要室内复核的图斑数量等；
e) 核查建议及结论，根据外业核查结果分类分析，给出核查建议和结论，为室内判读复核提供参
考依据。
质量管理
8.4.1 成果质量检查
通过人机交互方式，充分利用“变更调查”的数据、最新草原资源普查数据、生态保护红线划定、
自然保护区、遥感影像、外业核查数据等相关基础资料，对行政界线、地类、基本草原类型、属性信息、
不一致标注等进行检查，并对成果数据库、统计表、报告的完整性，面积计算正确性等进行检查。
8.4.2 质量管理
8.4.2.1 实行分级检查验收制度
旗县（市、区）级自验是在划定和调整工作组自查的基础上，由旗县（市、区）级质量检查验收组
进行旗县（市、区）级自验；盟市级初验是在旗县（市、区）级自验的基础上，由盟市级林草局进行盟
市级检查验收；自治区级验收是在盟市级验收基础上，由自治区林草局进行自治区级核查验收。各级检
查验收要强调事中和事后检查，事中检查确保技术要求和技术标准符合本操作细则；事后检查确保划定
和调整成果符合要求。
8.4.2.2 成立质量管理机构
成立自治区级林草局及旗县（市、区）级基本草原划定和调整质量管理机构，加强质量管理工作。
8.4.2.3 检查验收
8.4.2.3.1 验收内容
基本草原划定成果需经过验收组验收后方可公开发布使用，具体验收内容主要包括：基本草原数据
库检查，矢量数据拓扑关系检查；图形数据与属性数据关联性及属性因子完整性和正确性检查；基本草
原调整图斑检查；管理属性检查。
8.4.2.3.2 验收方法
旗县验收人员需对成果进行自验；盟市级工作人员，随机抽取每个旗县调整疑问图斑总数的10%进
行初检。自治区级验收，随机抽取每个旗县中的调整疑问图斑总数的1%～3%完成终验。
8.4.2.3.3 质量评定
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质量评定为合格与不合格。
成果汇总
8.5.1 数据统计汇总
8.5.1.1 填报基本草原划定登记表
集体所有草原以嘎查村为单位登记，国有草原以使用权单位登记。基本草原划定登记表应根据基本
草原类型，按照图斑编号逐一进行登记，登记表中要附有全部图斑清单，各项内容要完整齐全。数据准
确无误后，装订成册。
8.5.1.2 逐级汇总
分别以自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇为单位，按照嘎查村或国有草原使用权单位对基
本草原逐一登记，按类型汇总。各项数据要准确无误，确保图件、数据与实地相一致。旗县基本草原主
管部门负责旗县、苏木、乡镇、嘎查基本草原划定和调整数据汇总，形成汇总表上报至盟市基本草原主
管部门，盟市基本草原主管部门根据各旗县上报数据对本盟市基本草原划定和调整数据进行汇总，形成
盟市基本草原划定和调整汇总表上报至自治区林草局，自治区林业和草原监测规划院根据各盟市上报
数据对全区基本草原划定和调整数据进行汇总，形成自治区基本草原划定和调整汇总表。
8.5.1.3 形成基本草原图件
按照室内绘制底图和野外核实调绘相结合的方式，形成基本草原划定和调整矢量图（shp格式，
CGCS2000坐标系），建立以旗县（市、区）为单位的数据库，各属性、字段要统一标准。图斑编号原则
沿用原有规则，新增图斑按顺序编号。图件要配备完整的文字说明、图名、图例、图廓等内容。图斑划
分正确，与基本草原调查表格相一致。
8.5.2 成果提交
8.5.2.1 成果报告
成果报告包括以下几个部分：
a) 工作报告工作开展情况，包括工作任务、目标、技术路线、人员安排、组织保障、内业外业工
作开展情况等，见附录 E；
b) 核查报告，主要汇总分析外业核查情况；
c) 技术报告，主要包括工作开展情况简述、基本草原划定和调整结果分析（包括划定和调整后基
本草原地类、权属、生态区位、起源、资源类型等情况）、基本草原动态变化分析（主要包括
划入调出基本草原的图斑数量、面积及调整的原因等）、需要说明的相关情况（包括专家论证
意见、佐证材料），见附录 F。
注： 报告（doc/docx），命名规则：旗县名_基本草原划定和调整成果报告_调查年度。
8.5.2.2 数据库
数据库内容包括以下几个部分：
a) 基本草原划定调整现状数据（shp 或 gdb 格式）。命名规则：JBCYHDTZ_县代码_调查年度；
b) 基本草原现状数据（shp 或 gdb 格式）。命名规则：JBCY_县代码_调查年度；
c) 基本草原调整储备区现状数据（shp 或 gdb 格式）。命名规则：JBCYTZCB_县代码_调查年度。
8.5.2.3 统计表
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统计表包含以下几个部分：
a) 表 D.1 嘎查村基本草原划定调整登记表；
b) 表 D.2 嘎查村基本草原划定登记表；
c) 表 D.3 嘎查村基本草原划定登记表（简）；
d) 表 D.4 嘎查村基本草原划定登记表（调整储备区）；
e) 表 D.5 苏木乡镇基本草原划定汇总表；
f) 表 D.6 苏木乡镇基本草原面积调整汇总表；
g) 表 D.7 苏木乡镇基本草原划定汇总表（调整储备区）；
h) 表 D.8 旗县（市、区）基本草原划定汇总表；
i) 表 D.9 旗县（市、区）基本草原面积调整汇总表；
j) 表 D.10 旗县（市、区）基本草原划定汇总表（调整储备区）；
k) 表 D.11 盟市基本草原划定汇总表；
l) 表 D.12 盟市基本草原调整汇总表；
m) 表 D.13 内蒙古自治区基本草原划定汇总表；
n) 表 D.14 内蒙古自治区基本草原面积调整汇总表。
注： 表格（xls/xlsx格式）命名规则：县名_表名。
8.5.3 成果保密管理
基本草原划定和调整使用的地理空间数据和属性数据及影像属于“秘密”等级，各单位使用过程中，
应遵守国家有关保密法律法规的有关规定。
8
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附 A A A
录
（资料性）
数据库结构
A.1 基本草原划定调整数据库
基本草原划定调整数据库属性结构见表A.1。
表A.1 基本草原划定调整数据库属性结构
编号 字段名称 字段别名 字段类型 长度 小数位 备注
1 SHENG 省 字符串 12 0 转录国土三调DLTB属性表
2 SHI 市 字符串 20 0 转录国土三调DLTB属性表
3 XIAN 县 字符串 20 0 转录国土三调DLTB属性表
4 XIANG 乡 字符串 20 0 转录国土三调DLTB属性表
5 CUN 村 字符串 30 0 转录国土三调DLTB属性表
6 TBH 图斑号 字符串 19 0 以村级单位统一编号，即在村级12位编码的基础上 增加7位编码
7 DLBM 地类编码 字符串 5 0 转录国土三调DLTB属性表
8 DLMC 地类名称 字符串 60 0 转录国土三调DLTB属性表
9 Q_JBCY_BM 调整前基本草原 类型编码 字符串 2 0 新增字段，Ⅰ-重要放牧场；Ⅱ-割草地；Ⅲ-人工草 地；Ⅳ-退耕还草地；Ⅴ-改良草地；Ⅵ-草种基地； Ⅶ-对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具 有特殊作用的草原；Ⅷ-国家重点保护野生动植物 生存环境的草原；Ⅸ-草原科研、教学试验基地；Ⅹ -国务院规定应当划为基本草原的其它草地；Ⅺ-调 整储备区；3-非基本草原；4-非草原
10 Q_JBCY_LX 调整前基本草原 类型名称 字符串 60 0 新增字段
11 MIAN_JI 面积 双精度浮点数 18 2 单位为亩
12 STHX 生态红线 字符串 2 0 是否为生态红线范围内基本草原：1-是，2-否
13 ZRBHQ 自然保护区 字符串 2 0 是否为自然保护区范围内基本草原：1-是，2否
14 ZRGY 自然公园 字符串 2 0 是否为自然公园范围内基本草原：1-是，2-否
15 HDND 划定年度 字符串 4 0 新增字段，如“2022”
16 TZYJ 划定调整意见 字符串 2 0 新增字段，1-原基本草原不变，2-划入基本草原， 3-划入基本草原调整储备区，4-调出基本草原，5- 天然牧草地、人工牧草地未划入基本草原
17 TZYY 调整原因 字符串 200 0 根据实际情况文字表述
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表A.1 基本草原划定调整数据库属性结构（续）
编号 字段名称 字段别名 字段类型 长度 小数位 备注
18 H_JBCY_BM 调整后基本草原 类型编码 字符串 2 0 新增字段，Ⅰ-重要放牧场；Ⅱ-割草地；Ⅲ-人工 草地；Ⅳ-退耕还草地；Ⅴ-改良草地；Ⅵ-草种基 地；Ⅶ-对调节气候、涵养水源、保持水土、防风 固沙具有特殊作用的草原；Ⅷ-国家重点保护野生 动植物生存环境的草原；Ⅸ-草原科研、教学试验 基地；Ⅹ-国务院规定应当划为基本草原的其它草 地；Ⅺ-调整储备区；3-非基本草原；4-非草原
19 H_JBCY_LX 调整后基本草原 类型名称 字符串 60 0 新增字段
20 QI_YUAN 草原起源 字符串 1 0 新增字段，1-天然草原，2-人工牧草地，3-其他草 地，4-非草地
21 CD_QS 草原所有权 字符串 2 0 新增字段，1-国有，2-集体
22 CD_SYQ 草原使用权 字符串 2 0 新增字段，1-国有，2-集体，3-个人，4-其他
23 CD_JYQ 草原经营权 字符串 2 0 新增字段，11-承包到户的国有草原；12-国有牧 （草）场使用的国有草原；13-寺庙等使用的国有草 原；14-国家公园等保护地使用的国有草原；15-国 防和科研等公益事业使用的国有草原；16-未承包 的国有草原；21-承包到户的集体草原；22-承包到 小组的集体草原；23-国家公园等保护地使用的集 体草原；24-国防和科研等公益事业使用的集体草 原；25-未承包的集体草原
24 CD_LEI 草原类 字符串 4 0 新增字段，3001-温性草甸草原类；3002-温性草原 类；3003-温性荒漠草原类；3007-温性草原化荒漠 类；3008-温性荒漠类；3015-低地草甸类；3016-温 性山地草甸类；3018-沼泽类；3019-人工草地
25 CD_DJ 草原等级 字符串 2 0 新增字段，Ⅰ1、Ⅰ2、Ⅰ3、Ⅱ1、Ⅱ2、Ⅱ3-优质高 产；Ⅰ4、Ⅰ5、Ⅰ6、Ⅱ4、Ⅱ5、Ⅱ6-优质中产；Ⅰ 7、Ⅰ8、Ⅱ7、Ⅱ8-优质低产；Ⅲ1、Ⅲ2、Ⅲ3-中质 高产；Ⅲ4、Ⅲ5、Ⅲ6-中质中产；Ⅲ7、Ⅲ8-中质低 产；Ⅳ1、Ⅳ2、Ⅳ3、Ⅴ1、Ⅴ2、Ⅴ3-劣质高产；Ⅳ 4、Ⅳ5、Ⅳ6、Ⅴ4、Ⅴ5、Ⅴ6-劣质中产；Ⅳ7、Ⅳ 8、Ⅴ7、Ⅴ8-劣质低产。 注： 按照NY/T 1579中的规定划分草原等级。
26 CD_BJZC 补奖政策情况 字符串 2 0 新增字段， 1-草畜平衡区；2-禁牧区；3-未纳入补 奖范围
27 BEIZHU1 备注1 字符串 200 0
28 BEIZHU2 备注2 字符串 200 0
29 BEIZHU3 备注3 字符串 200 0
10
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A.2 基本草原现状数据库
基本草原现状数据库属性结构见表A.2。
表A.2 基本草原现状数据库属性结构
编号 字段名称 字段别名 字段类型 长度 小数位 备注
1 SHENG 省 字符串 12 0 转录国土三调DLTB属性表
2 SHI 市 字符串 20 0 转录国土三调DLTB属性表
3 XIAN 县 字符串 20 0 转录国土三调DLTB属性表
4 XIANG 乡 字符串 20 0 转录国土三调DLTB属性表
5 CUN 村 字符串 30 0 转录国土三调DLTB属性表
6 TBH 图斑号 字符串 19 0 以村级单位统一编号，即在村级12位编码的基础上 增加7位编码
7 DLBM 地类编码 字符串 5 0 转录国土三调DLTB属性表
8 DLMC 地类名称 字符串 60 0 转录国土三调DLTB属性表
9 MIAN_JI 面积 双精度浮点数 18 2 单位为亩
10 STHX 生态红线 字符串 2 0 是否为生态红线范围内基本草原：1-是，2-否
11 ZRBHQ 自然保护区 字符串 2 0 是否为自然保护区范围内基本草原：1-是，2-否
12 ZRGY 自然公园 字符串 2 0 是否为自然公园范围内基本草原：1-是，2-否
13 HDND 划定年度 字符串 4 0 新增字段，如“2022”
14 H_JBCY_BM 调整后基本 草原类型编码 字符串 2 0 新增字段，Ⅰ-重要放牧场；Ⅱ-割草地；Ⅲ-人工草 地；Ⅳ-退耕还草地；Ⅴ-改良草地；Ⅵ-草种基地； Ⅶ-对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具 有特殊作用的草原；Ⅷ-国家重点保护野生动植物 生存环境的草原；Ⅸ-草原科研、教学试验基地；Ⅹ -国务院规定应当划为基本草原的其它草地；Ⅺ-调 整储备区；3-非基本草原；4-非草原
15 H_JBCY_LX 调整后基本 草原类型名称 字符串 60 0 新增字段
16 QI_YUAN 草原起源 字符串 1 0 新增字段，1-天然草原，2-人工牧草地，3-其他草 地，4-非草地
17 CD_QS 草原所有权 字符串 2 0 新增字段，1-国有，2-集体
18 CD_SYQ 草原使用权 字符串 2 0 新增字段，1-国有，2-集体，3-个人，4-其他
19 CD_JYQ 草原经营权 字符串 2 0 新增字段，11-承包到户的国有草原；12-国有牧 （草）场使用的国有草原；13-寺庙等使用的国有草 原；14-国家公园等保护地使用的国有草原；15-国 防和科研等公益事业使用的国有草原；16-未承包 的国有草原；21-承包到户的集体草原；22-承包到 小组的集体草原；23-国家公园等保护地使用的集 体草原；24-国防和科研等公益事业使用的集体草 原；25-未承包的集体草原
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表A.2 基本草原现状数据库属性结构（续）
编号 字段名称 字段别名 字段类型 长度 小数位 备注
20 CD_LEI 草原类 字符串 4 0 新增字段，3001-温性草甸草原类；3002-温性草原 类；3003-温性荒漠草原类；3007-温性草原化荒漠 类；3008-温性荒漠类；3015-低地草甸类；3016-温 性山地草甸类；3018-沼泽类；3019-人工草地
21 CD_DJ 草原等级 字符串 2 0 新增字段，Ⅰ1、Ⅰ2、Ⅰ3、Ⅱ1、Ⅱ2、Ⅱ3-优质高 产；Ⅰ4、Ⅰ5、Ⅰ6、Ⅱ4、Ⅱ5、Ⅱ6-优质中产；Ⅰ 7、Ⅰ8、Ⅱ7、Ⅱ8-优质低产；Ⅲ1、Ⅲ2、Ⅲ3-中质 高产；Ⅲ4、Ⅲ5、Ⅲ6-中质中产；Ⅲ7、Ⅲ8-中质低 产；Ⅳ1、Ⅳ2、Ⅳ3、Ⅴ1、Ⅴ2、Ⅴ3-劣质高产；Ⅳ 4、Ⅳ5、Ⅳ6、Ⅴ4、Ⅴ5、Ⅴ6-劣质中产；Ⅳ7、Ⅳ 8、Ⅴ7、Ⅴ8-劣质低产。 注： 按照NY/T 1579中的规定的执行。
22 CD_BJZC 补奖政策情况 字符串 2 0 新增字段， 1-草畜平衡区；2-禁牧区；3-未纳入补 奖范围
23 BEIZHU1 备注1 字符串 200 0
24 BEIZHU2 备注2 字符串 200 0
25 BEIZHU3 备注3 字符串 200 0
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A.3 基本草原调整储备区数据库
基本草原调整储备区数据库属性结构见表A.3。
表A.3 基本草原调整储备区数据库属性结构
编号 字段名称 字段别名 字段类型 长度 小数位 备注
1 SHENG 省 字符串 12 0 转录国土三调DLTB属性表
2 SHI 市 字符串 20 0 转录国土三调DLTB属性表
3 XIAN 县 字符串 20 0 转录国土三调DLTB属性表
4 XIANG 乡 字符串 20 0 转录国土三调DLTB属性表
5 CUN 村 字符串 30 0 转录国土三调DLTB属性表
6 TBH 图斑号 字符串 19 0 以村级单位统一编号，即在村级12位编码的基础上 增加7位编码
7 DLBM 地类编码 字符串 5 0 转录国土三调DLTB属性表
8 DLMC 地类名称 字符串 60 0 转录国土三调DLTB属性表
9 MIAN_JI 面积 双精度浮点数 18 2 单位为亩
10 STHX 生态红线 字符串 2 0 是否为生态红线范围内基本草原：1-是，2-否
11 ZRBHQ 自然保护区 字符串 2 0 是否为自然保护区范围内基本草原：1-是，2-否
12 ZRGY 自然公园 字符串 2 0 是否为自然公园范围内基本草原：1-是，2-否
13 HDND 划定年度 字符串 4 0 新增字段，2022
14 H_JBCY_BM 调整后基本草 原类型编码 字符串 2 0 新增字段，Ⅰ-重要放牧场；Ⅱ-割草地；Ⅲ-人工 草地；Ⅳ-退耕还草地；Ⅴ-改良草地；Ⅵ-草种基 地；Ⅶ-对调节气候、涵养水源、保持水土、防风 固沙具有特殊作用的草原；Ⅷ-国家重点保护野生 动植物生存环境的草原；Ⅸ-草原科研、教学试验 基地；Ⅹ-国务院规定应当划为基本草原的其它草 地；Ⅺ-调整储备区；3-非基本草原；4-非草原
15 H_JBCY_LX 调整后基本草 原类型名称 字符串 60 0 新增字段
16 QI_YUAN 草原起源 字符串 1 0 新增字段，1-天然草原，2-人工牧草地，3-其他 草地，4-非草地
17 CD_QS 草原所有权 字符串 2 0 新增字段，1-国有，2-集体
18 CD_SYQ 草原使用权 字符串 2 0 新增字段，1-国有，2-集体，3-个人，4-其他
19 CD_JYQ 草原经营权 字符串 2 0 新增字段，11-承包到户的国有草原；12-国有牧 （草）场使用的国有草原；13-寺庙等使用的国有 草原；14-国家公园等保护地使用的国有草原； 15-国防和科研等公益事业使用的国有草原；16- 未承包的国有草原；21-承包到户的集体草原； 22-承包到小组的集体草原；23-国家公园等保护 地使用的集体草原；24-国防和科研等公益事业使 用的集体草原；25-未承包的集体草原
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表A.3 基本草原调整储备区数据库属性结构（续）
编号 字段名称 字段别名 字段类型 长度 小数位 备注
20 CD_LEI 草原类 字符串 4 0 新增字段，3001-温性草甸草原类；3002-温性草原 类；3003-温性荒漠草原类；3007-温性草原化荒漠 类；3008-温性荒漠类；3015-低地草甸类；3016-温 性山地草甸类；3018-沼泽类；3019-人工草地
21 CD_DJ 草原等级 字符串 2 0 新增字段，Ⅰ1、Ⅰ2、Ⅰ3、Ⅱ1、Ⅱ2、Ⅱ3-优质高 产；Ⅰ4、Ⅰ5、Ⅰ6、Ⅱ4、Ⅱ5、Ⅱ6-优质中产；Ⅰ 7、Ⅰ8、Ⅱ7、Ⅱ8-优质低产；Ⅲ1、Ⅲ2、Ⅲ3-中质 高产；Ⅲ4、Ⅲ5、Ⅲ6-中质中产；Ⅲ7、Ⅲ8-中质低 产；Ⅳ1、Ⅳ2、Ⅳ3、Ⅴ1、Ⅴ2、Ⅴ3-劣质高产；Ⅳ 4、Ⅳ5、Ⅳ6、Ⅴ4、Ⅴ5、Ⅴ6-劣质中产；Ⅳ7、Ⅳ 8、Ⅴ7、Ⅴ8-劣质低产。 注： 按照 NY/T 1579中的规定的执行。
22 CD_BJZC 补奖政策情况 字符串 2 0 新增字段， 1-草畜平衡区；2-禁牧区；3-未纳入补 奖范围
23 BEIZHU1 备注1 字符串 200 0
24 BEIZHU2 备注2 字符串 200 0
25 BEIZHU3 备注3 字符串 200 0
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附 B B B
录
（规范性）
外业核查表
B.1 外业核查记录表
外业核查记录表见表B.1。
表B.1 外业核查记录表
行政区域： 盟市 旗县（区） 苏木 嘎查
图斑编号： 核查日期：20 年 月 日 填表人：
经 度： 纬 度： 海 拔： m 照片编号:
数 据 库 地 类 天然牧草地（ ） 人工牧草地（ ）其他草地（ ）非草地（ ）
基本草原类型 基本草原（ ）非基本草原（ ）基本草原调整储备区（ ）
调整意见 调出基本草原（ ）天然牧草地、人工牧草地未划入基本草原（ ）
调整原因
外 业 核 查 核查地类 天然牧草地（ ） 人工牧草地（ ）其他草地（ ）非草地（ ）
基本草原类型 基本草原（ ） 非基本草原（ ）基本草原调整储备区（ ）
核查类型 划定和调整结果正确（ ）；划定和调整结果不符合技术要求，需划入基本草原（ ）； 划定和调整结果不符合技术要求，需调出基本草原并划入基本草原调整储备区（ ）。
他要说明事项：
调 整 图 斑 遥 感 影 像
实 地 照 片
备注
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填表说明
1、行政区域：4级行政区域的全称；
2、图斑号：数据库中的图斑编号，19位数；
3、核查日期:应为现地核查的日期，且月份和日期为1位数的，前面补“0”，统一到2位数；
4、填表人：填表人的姓名；
5、经纬度：录入实际核查图斑中心的经纬度（无法到达中心位置的，以到达图斑的实际位置为准），
且单位统一为度，保留6位小数，不足6位补“0”；
6、海拔：精度为米，保留整数即可；
7、照片编号：该照片在相机中的序号填入表格中，回到室内重新整理图斑编号（6位数）文件夹，
并将照片编号，每张照片编号在图斑编号的基础上加两位数编号，共8位数编码。
8、数据库：在每项内容后，根据室内预判结果勾选或填写即可。
9、外业核查：在每项核查内容后根据现地实际与室内判读结果的一致性进行勾选即可。
10、实地照片：拍摄景观照即可，与照片编号对应。
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B.2 旗县（市、区）20XX 年度基本草原划定和调整成果外业核查结果汇总表
旗县（市、区）20XX年度基本草原划定和调整成果外业核查结果汇总表见表B.2。
表B.2 旗县（市、区）20XX 年度基本草原划定和调整成果外业核查结果汇总表
序号 行政区代码 行政区名称 图斑编号 划定和调 整前地类 划定和调整后 基本草原类型 调整意见 调整原因 外业核查地类 外业核查基 本草原类型 核查类型 核查结论 复核情况
1
2
3
4
5
6
7
……
注1：核查结论：1-调整结果符合技术要求；2-调整结果不符合技术要求，需根据外业核查结果进行调整。 注2：复核情况：1-已复核，维持原划定和调整结果；2-已复核，并已根据外业核查结论进行调整；3-未复核。
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附 C C C
录
（规范性）
外业核查报告编写提纲
第一部分 封面格式
----封面标题
XX旗县（市、区）20XX年基本草原划定和调整外业核查报告
----内封
第二部分 正文
一、基本草原划定和调整室内预判情况
（一）划入基本草原
（二）划入基本草原调整储备区
（三）调出基本草原
（四）天然牧草地、人工牧草地未划入基本草原
二、外业核查工作开展情况
（一）工作组织、工作量、人员培训等情况
（二）任务完成情况
（三）质量管理情况
三、外业核查结果分析
四、核查结论和建议
五、附件
XX旗县（市、区）20XX年度基本草原划定和调整成果外业核查结果汇总表,见附录B中表 B.2。
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附 D D D
录
（规范性）
统计表
D.1 嘎查村基本草原划定调整登记表
嘎查村基本草原划定调整登记表见表D.1。
表D.1 嘎查村基本草原划定调整登记表
嘎查村名称： 单位为亩
序号 图斑编号 地类 划定调整前基 本草原类型 面积 图斑中心点坐标 划定年度 调整意见 调整原因 划定调整后基 本草原类型 备注
经度 纬度








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