ICS 01.040.03
CCS A 12 4203
湖
北 省 十 堰 市 地 方 标 准
DB 4203/T 251—2024
公共资源交易项目网上开标服务规范
2024 - 12 - 01 发布
2024 - 12 - 01 实施
十堰市市场监督管理局 发 布
DB 4203/T 251—2024
目
次
前言 ................................................................................. II
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
4 开标服务准备 ....................................................................... 1
场地准备 ....................................................................... 1
人员要求 ....................................................................... 1
服务准备 ....................................................................... 1
开标见证 ....................................................................... 1
异常情况调度 ................................................................... 2
技术保障 ....................................................................... 2
服务保障 ....................................................................... 2
5 工程建设项目网上开标服务 ........................................................... 2
公布投标人 ..................................................................... 2
投标文件解密 ................................................................... 2
查询保证金 ..................................................................... 2
公布开标结果 ................................................................... 2
开标结束 ....................................................................... 2
6 政府采购项目网上开标服务 ........................................................... 3
公布供应商 ..................................................................... 3
投标文件解密 ................................................................... 3
公布开标结果 ................................................................... 3
7 特殊情况处理 ....................................................................... 3
抽取下浮点数 ................................................................... 3
网上开标过程异议处理 ........................................................... 3
网上开标异常情况处理 ........................................................... 3
8 管理要求 ........................................................................... 3
参考文献 .............................................................................. 5
I
DB 4203/T 251—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由十堰市公共资源交易中心提出并归口。
本文件起草单位:十堰市公共资源交易中心、茅箭区公共资源交易中心。
本文件主要起草人: 毛伟、李江、李莹、兰云、王云、徐磊、吕琴、阮婷婷、万玮娉。
本文件实施应用中的技术疑问，可咨询十堰市公共资源交易中心，联系电话0719-8683971，邮箱
411170012@qq.com；对本文件的有关修改意见建议请反馈至十堰市公共资源交易中心，联系电话
0719-8611987，邮箱82220492@qq.com
II
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公共资源交易项目网上开标服务规范
1 范围
本文件规定了公共资源交易平台进场交易项目开标服务的术语和定义、开标服务准备、工程建设网
上开标服务、政府采购项目网上开标服务、特殊情况处理、管理要求等内容。
本文件适用于十堰市行政区域内公共资源交易平台的网上开标服务。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
网上开标 Online bid opening
依托互联网技术，按照规定的程序和规则，通过网上开标系统进行的开标活动。
开标主持人 Bid opening host
公共资源交易项目网上开标过程中，负责组织开标活动、主持开标的人员。
注： 开标主持人一般由招标人（采购人）或招标代理机构（采购代理机构）的被授权代表担任。
4 开标服务准备
场地准备
公共资源交易平台服务机构应准备好电子开标室，在投标截止时间前10分钟调试好电子开标室的电
脑、网络、音像等相关硬件设备。
人员要求
相关人员进入网上开标场所时应按要求着装，佩戴工作牌。
服务准备
公共资源交易平台服务机构应提前告知招标人或招标代理机构人员，在投标截止时间前10分钟进入
网上开标大厅。
开标见证
4.4.1 公共资源交易平台服务机构应配置相应场所、设施设备和见证人员，全程进行开标见证服务，
对网上开标过程的音视频、系统关键信息、现场实时状态进行记录，即时准确编制见证记录材料。
4.4.2 采取数字见证方式的，相关工作人员应全程数字见证，及时调度协调解决问题。
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4.4.3 采取人工见证方式的，公共资源交易平台服务机构应安排相关工作人员在投标截止时间前至网
上开标现场，及时协助指导招标人（采购人）或招标代理机构（采购代理机构）做好网上开标准备工作，
并全程提供业务咨询和指导。
异常情况调度
4.5.1 网上开标系统应具备在线沟通功能，网上开标出现异常情况时，开标主持人可与投标人（供应
商）及时通过系统取得联系。
4.5.2 网上开标系统若出现技术异常情况，公共资源交易平台服务机构应及时申报故障，通知相关技
术人员予以解决。
技术保障
4.6.1 公共资源交易平台服务机构应配备专人提供全程技术支持。
4.6.2 公共资源交易平台服务机构应定期做好网上开标系统的运行维护和检查，确保网上开标时系统
稳定可靠。
服务保障
公共资源交易平台服务机构应安排专人负责网上开标现场秩序维持及服务保障，应在投标截止时间
前对网上开标场所巡检，及时解决开标前的服务保障问题，确保网上开标正常开展。
5 工程建设项目网上开标服务
公布投标人
开标主持人应在招标文件规定的开标时间，按照开标程序和操作权限进行网上开标，通过系统公布
投标人及相关信息。
投标文件解密
5.2.1 开标主持人发出投标文件解密指令。投标人应在规定解密时长内完成解密，投标人的解密情况
应即时在网上开标系统自动展示。
5.2.2 开标主持人应密切关注解密进度，通过系统提示解密剩余时间，掌握投标人解密进度，对存在
异常的及时给予提醒。
5.2.3 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文
件未解密的，可视具体情况延长解密时间。
查询保证金
投标保证金由开标主持人按招标文件规定通过网上开标系统进行查询，或通过相关系统自动校验完
成查询，投标保证金查询结果通过网上开标系统提交至评标委员会。
公布开标结果
5.4.1 完成投标文件解密和保证金查询后，开标主持人通过网上开标系统批量导入投标文件。
5.4.2 开标主持人通过网上开标系统公布开标结果，开标结果应包括招标文件中开标一览表所列相关
内容。
开标结束
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网上开标系统在网上开标结束后，即时自动生成开标记录表，自动保存相关记录。
6 政府采购项目网上开标服务
公布供应商
开标主持人应在采购文件规定的开标时间，按照开标程序和操作权限进行网上开标，通过系统公布
供应商及相关信息。
投标文件解密
6.2.1 开标主持人发出投标文件解密指令。供应商应在规定解密时长内完成解密，供应商的解密情况
应即时在网上开标系统自动展示。
6.2.2 开标主持人应密切关注解密进度，通过系统提示解密剩余时间，掌握供应商解密进度，对存在
异常的及时给予提醒。
6.2.3 因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其投标文件；因供应商之外的原因造成响应文
件未解密的，可视具体情况延长解密时间。
公布开标结果
开标主持人通过网上开标系统公布采购文件中开标一览表所列相关内容。供应商应在开标结果公
布完毕后，即时对开标结果予以确认。开标结果确认完毕后，网上开标结束，系统自动生成开标记录表，
自动保存相关记录。
7 特殊情况处理
抽取下浮点数
7.1.1 按招标文件需要随机抽取下浮点数（或权重系数）的，由开标主持人在网上开标系统直接抽取。
7.1.2 投标人可通过登录开标系统自行查看抽取下浮点数（或权重系数）。
网上开标过程异议处理
投标人对开标过程有异议的，可通过网上开评标系统及时提出，开标主持人应及时组织回答。
网上开标异常情况处理
出现停电、断网、系统故障等非投标人原因导致网上开标无法正常进行的情况，开标主持人应及时
向公共资源交易平台服务机构报告，公共资源交易平台服务机构应按相关要求及时对异常情况进行甄别，
协调处理。
8 管理要求
公共资源交易平台服务机构应制定以下工作管理制度：
—— 网上开标服务场所设施设备配置与管理规定，明确电子开标室或网上开标的设施设备配备与
管理要求等；
—— 网上开标服务人员管理规定，明确进入网上开标场所工作人员着装要求、工作纪律要求等；
—— 网上开标服务沟通联络规定，建立首问负责制、一次性告知制、限时办结制；
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—— 公共资源交易网上开标服务机构应公开发布网上开标系统操作手册，明确系统客户端使用操
作流程与要求。
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参 考 文 献
[1]《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令21号）
[2]《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令14号）
[3]《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令613号）
[4]《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令658号）
[5]《电子招标投标办法》及其附件《电子招标投标系统技术规范》（国家发展改革委等8部委第20
号令）
[6]《国家发展改革委办公厅关于印发<公共资源交易平台服务标准（试行）>的通知》（发改办法
规〔2019〕509号）
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